本站原创农业部产业政策与法规司司长 张红宇：
龙江银行的探索,有以下三方面创新：
第一,战略定位非常准确.龙江银行把银行的服务对象归类为,面向农业产业,面向中小企业,面向地方经济.这个定位基于龙江银行对于当下形势的认识非常深刻：现代农业的发展一天都离不开金融的支持.现代农业需要发展规模化经营、合作社、设施农业、农业产业化.而这些都离不开现代金融的支持.目前,我国农村金融的供给与需求相比,严重失衡.这个问题在农业大省黑龙江反映得更为突出.龙江银行准确地抓住了黑龙江是农业大省、以及农村金融产品短缺的问题所在,将其服务定位为面向农垦,面向广大的农民.
第二,产品创新、服务创新特别鲜明.针对农村与农民的贷款需求的数量大,但单个需求数量有限、风险大、可抵押物非常地稀缺等难题,结合黑龙江农业的特色,龙江银行开发出农业供应链金融产品,克服了过去银行所服务“三农”的点对点的缺陷,抓住了一个龙头企业,上连政府下连农户,从生产到加工,也就是从生产到餐桌.
第三,经济效益、社会效益明显.龙江银行在不足两年的发展过程中,自身竞争力包括业务扩张能力的提升都是显而易见的,特别是在这个过程中得到了政府、农民、政府主管部门的高度称赞.
对于龙江银行的进一步发展,提三点建议：
要认真总结各种相关的经验.龙江模式在机构创新方面,在产品创新方面,在服务创新方面,特别是银行的运行机制方面,包括绩效考核,都有很多独到的做法,对于怎样解决农村金融供需矛盾有借鉴意义.
要推广相关的成果.龙江银行农业供应链金融的设计,基于黑龙江是土地密集型,以机械化为特征,以节约劳动力、提升劳动力生产效率为目标的现代农业.而在珠三角、长三角,人均土地资源较少,但劳动力资源丰富,技术资源密集,也同样需要金融的支持.能否在这里移植龙江模式,这也是值得探讨的.
要争取更大的政策支持.农村金融相对商业金融风险大、成本高、回报率低,必须有相关的扶持农村金融的专门政策.目前来看,支持力度还不够,政策创新还不足,相应的激励机制、考核机制不健全.美国哈佛大学肯尼迪政府学院的学者创立的“三圈”理论指出,任何一个公共事业的成功,一定要有价值、能力和支持这三个资源的配合,或者叫有效配置,这三个资源重合度越高,事业才会越成功.所以,要想取得更大的发展,势必要争取更多的政策支持.