本站原创摘 要 新刑诉法对于强化人权保障,规范侦查活动做了许多新的规定.特别是授予检察机关在职务犯罪侦查中可以运用技术侦查手段的规定,有利于解决检察机关长期以来在职务犯罪案件侦查手段匮乏、落后,不适应日新月异的社会发展、及职务犯罪手段不断翻新的客观现状.
关 键 词 侦查技术 职务犯罪 串通性犯罪
作者简介：武斌,天津市河东区人民检察院反渎职侵权局侦查一科副科长.
中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）07-133-02
渎职侵权案件的犯罪嫌疑人往往人员素质相对较高、有一定社会地位、有一定专业知识甚至具备一定反侦查能力,职务犯罪又有职务合法外衣的掩护,趋向于高智能、高隐蔽性、利益集团成员串通,所以渎职侵权职务犯罪案件一般物证少,痕迹少,利益集团成员间互相掩护,紧密配合,这些客观现实造成渎职侵权职务犯罪案件发现难,取证难,固定证据更难.所以传统的依靠人力查办渎职务犯罪的侦查手段和模式越来越显示出其弊端,而信息化的发展、技术侦查手段却为拓展职务犯罪侦查空间、改善职务犯罪侦查环境、变革职务犯罪侦查模式创造了良好的契机.高检院领导在察机关侦查信息化建设方面强调指出要坚持以科学发展观为指导,着眼于增强侦查实战能力,加快实施科技强侦战略,深入推进侦查信息化和装备现代化建设,不断提升侦查工作现代化和科学化为深入推进党风廉政建设和败斗争提供现代科技支撑；加强侦查信息化建设是深入推进败斗争、增强服务大局效果的迫切需要,是实现侦查方式战略转变、推动职务犯罪侦查工作科学发大动力,是深入推进执法规范化建设、加强人权司法保障的必然要求,也是深入推进侦查制度和侦查理论创新的重要途径.加快检察机关侦查信息化和装备现代化建设,更新职务犯罪侦查理念、务犯罪侦查途径、创新职务犯罪侦查模式、提高职务犯罪侦查效率,已成为检察机关查办职务犯罪侦查工作创新和发展的必然选择.
以笔者所在的基层检察院反渎局为例,对于传统的由供到证侦查模式到新刑诉法要求的由证到供的侦查模式的转变体会很深.既有充分利用侦查技术手段,成功收集、提取、固定了渎职犯罪的电子成功案例；同时也存在想利用信息化手段现代装备技术侦查办案时,无法可依,主体不明,程序不清,意识欠缺等许多困难与困惑.
例如,在侦办的一起故意泄露国家秘密犯罪案中,就成功利用侦查技术手段从犯罪嫌疑人周某某作案电脑中恢复数据,收集、提取、固定了本案至关重要的电子数据证据.
2007年6月周某某以某市中小企业经济发展协会名义,与该大学共同申请设立高等教育自学考试“现代企业管理”专业本科层次考试课程.2007年12月8日,某市高等教育自学考试委员会、某市中小济发展协会联合下发文件,批准该专业及有关事项,确定某大学为主考校.该专业共设立12门课程,由该大学命制考题,每科4套试题.期间,周某某又以某市华夏经贸专修学校名义,与某市中小济发展协会签订合作协议,共同开设该专业.周某某利用中小企业经济发展协会控制该专业的自考报名和助学活动的管理职能,以某市华夏经贸专修学校的名义,设立助学单位并招生培训.2008至2009年4月间,周某某指使他人在该专业各科课程考试前,采取非法手段使用U盘从该大学李隽、李海伟、江柏良、苗序娟、翟学智、王强、孟俊婷（均处理）7位命题教师手中,获取该专业《企与企业形象设计》、《经济学导论》、《现代企业管理理论》、《现代企业管理信息系统》、《现代物流学》、《中小企业战略管理》、《会计程序设计》、《计算机财务管理》共计8科32套备,并存入本单位电脑中,作为复习资料复印后发给本部考生,并泄露给某市工业大学外国语学院等助学点,造成该专业备考试题大面积泄露,某市教育招生考试院为避免危害后果进一步扩大将上述8门课程的32套试卷废弃,另选他校命题.经某市教育招生考试院及某市国家保密局鉴定,周某某泄露的上述8科共计32套试题及答案,均为绝密级国家秘密.我局为突破周某某与其他涉案立的攻守同盟,掌握周某某泄露国家秘密的最有利的直接证据,果断查封了周某某泄密作案所使用的计算机,但计算机内数据均已被周某某删除,周某某知道计算机内试题答案已经删除就认为没证明是他泄露的国家机密,所以就编造谎言说自己不知道是谁泄露的秘密,一会又说是从社会闲散人员手中购买的试,总之百般抵赖,我局侦查人员通过市院帮助协调,将查封的计算机送北京最行技术鉴定,通过对该计算机硬盘数据恢复,将周某某泄露的8科32套试题及答案完全恢复成功,最高检出具了电子证据检验报告及数据光盘.在不可否认的证据面前,周某某停止了一切无谓的抵头承认了自己的犯罪事实.
上述案件顺利侦破让我局侦查人员意识到技术手段对渎职侵权犯罪案件的侦破给予的强有力地支持,同时我们也意识到我局对充分运用技术侦查手段破获渎职侵权案件做的还远远不够,当然这里有成因素,有人员结构因素,有硬件条件因素,更主要的还是主观意识因素.
反渎职侵权部门大部分的新进人员仍然在按照老模式调查取证办案,缺乏利用信息化和技术手段、现代装备侦查办案的意识,还主要依靠“两条腿一张嘴、两张纸一支笔”.现实的侦查取证过程中人员经常抱怨反渎职侵权案件难办,侦查取证难,寻找线索难,抓捕嫌疑人难,寻找相关证人难,其实是没有充分的依靠现代信息技术和现代装备技术侦查手段侦查办案.虽然目前我局现代化侦由市院配备了一些,比如,照相机、摄像机、笔记本电脑、便携式打印机等设备,但与技术侦查的现实要求相比,是远远不能满足需求的,另外由于我局大多数人员都是学习的法律专业,没有经技术培训,我局技术人员缺乏,所以即便是现有设备也没能充分发挥其实际作用,没能充分利用好现有设备为反渎职侵权案件的侦查服务.
针对上述困难与困惑笔者考虑如下几点建议：
1.高检应尽快出台适宜检察机关反渎职侵权侦查部门利用信息化及技术侦查手段破案的切实可行的操作规程,及实施细则,让反渎职侵权部门利用技术侦查手段破案有法可依.明确技术侦查适用范术侦查种类、审批程序等等.
2.高检院加快建立全国检察机关内部职务犯罪侦查信息共享平台,与技术侦查部门,设立有资质专门机构、配备有资质专门人员、设备,实现四级检察机关侦查职务犯罪信息共享,做好数据库的维新.
3.高检院对外协调各级检察机关与机关实现信息共享、与其他行政部门实现信息共享.机关作为技术侦查的执行部门有相对成熟的措施、手段、设备和经验,并且经多年建设发展和完善已起相对健全的信息平台,如果我们检察机关能够与机关建立起信息网络联网机制,既可以提高办案效率,又可以避免重复建设.其他行政部门也都建立了自己的信息平台,比如工商部门、税、房管部门、银行系统等等,希望高检能够帮助协调尽快建立检察机关与、及其他行政执法部门、银行金融系统的信息联网机制.
4.加强反渎职侵权部门人员技术侦查专业知识技能培训,培养或者配备专门的技术侦查人员,深入办案一线,在一线及时发现线索,提取证据、固定证据,保障案件质量及提高办案效率.