本站原创摘 要 ：对多科性高职院校提高专业办学效益应按专业的功能与性质规划专业设置的规模,保证师生比例合理,专业教师应占师资的30%左右；要适时配备“双师型”专职教师,强化教师转岗培训以补充师资不足；实现综合办学效益与专业效益的均衡发展,应合理专业教学成本,预计了各专业办学的合理招生规模,应按专业效益指标评价标准开展专业内涵建设,实行教师教学指标的量化管理.
关 键 词 ：多科性；高职院校；专业办学效益；比较评价
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）36-0125-04
多科性高职院校综合办学效益集中表现在规模效益、经济效益、社会效益和可持续发展效益四个方面.高职院校的综合办学效益由专业办学效益决定.高职院校肩负着为企业培养优秀高端技能型专门人才的历史责任.本文以黑龙江民族职业学院为例,对专业办学效益及其评价指标进行了比较分析研究,目的是使多科性高职院校的规模效益、经济效益、社会效益和可持续发展效益协调发展,为多科性高职院校专业建设提供借鉴.
一、专业、教辅及党政部门设置与分析
1.专业设置概况与分析.黑龙江民族职业学院院在编人员243人.其中,教师编制136人,校内专教师145人（含教学行政管理人员9人）.根据专业办学需要,聘任60名专业授课教师,专教师总计达205人,其“双师型教师”占43%,硕士学位以上占56%.在校生2,247人,总计约64个班级.按专业的性质、工学结合人才培养模式及教学任务划分为思政教育、大学预科教育、师范教育、“2+1”工学结合、“1+1+1”工学结合、艺术教育等六个类型,其中,思政教育、体育、中文、外语4个系部承担公共课程教学任务,各专业设置概况与分析见表1所示：
由表1可以看出：按师生比1：18计算,把思政、体育、外语、计算机、中文等有公共课的教师27人计算在内,思政、预科、会计、乳品专业专教师缺员19人,专教师相对超员54人,绝对超员35人.其原因是由于各专业发展不平衡,为了弥补专业教学的师资不足,在师生比超员的状况下专业教学必须聘任教师,因而造成专教师的师生比相对超员35名教师.教师超员可以通过扩大招生规模或教师转岗进修加以解决.参考有关教育行政部门及各院校的惯例规定,要科学合理地满足目前的教学状态,按聘任教师30人计算,尚缺少专职教师49人.应适时配备具有企业行业工作经历的“双师型”专职教师,强化转岗培训专职教师补充师资.
2.教辅及党政部门设置及分析.目前,该多科性高职院校教辅及党政部门主要包括教育管理、后勤服务管理和党政及其职能部门共14个部门,在岗行政人员98人,授课任务9人.其人员结构概况如表2所示：
由表2可以看出,教育行政与教师编制比为45：55,符合目前高等院校人力资源配置比例,行政人员与学生比例为1：23.从高职院校可持续发展的角度来看,教辅及党政部门应大力提倡培养“一专多能型”行政教师,为学生的素质教育发挥作用.
二、专业办学效益评价指标比较分析
目前,该多科性高职院校现有固定资产42,260万元,占地30万平方米,总建筑面积10.43万平方米.部分保卫及环卫管理人员外聘,食堂、宿舍、洗浴、商店等由后勤管理,实行单独核算.按高职院校基本办学条件指标（教发[2004]2号）的指标要求,其办学的师生比例、生均教学行政用房、生均占地、实验室投入和住宿指标等能达到6,000人的办学规模（含部分专业第三年就业性顶岗实习离校腾出的空位）.
1.专业成本指标比较分析.多科性高职院校的专业成本指标主要包括教学成本、管理成本、服务成本和校内外实训基地成本四部分.其中,校内实训基地的总资产折旧生均0.376万元/生均（资产折旧按50年计算,实验仪器与设备折旧按20年计算）,新增资产折旧中食品与制药工程系设备折旧0.028万元/生均,牧医专业设备折旧0.185万元/生均.①管理成本、服务成本指标.经计算,该多科性高职院校的教学管理成本指标为0.296万元/年/生均、服务成本指标为0.272万元/年/生均,如表3所示：
②专业教学成本、校内外实训成本指标.经计算,该多科性高职院校的专业教学成本指标为4.94万元/年/生均、校内外实训成本指标为3.95万元/年/生均,其各专业教学成本、校内外实训成本指标比较如表4所示：
由表4可以看出：年生均成本大于生均学费收入的专业有体育、中文、外语、少语、艺术、音乐、村大、牧医、物流和酒类共10个专业；年生均成本小于学费收入的专业有大学预科、会计、食品、制药、乳品5个专业.对于生均成本小于生均学费收入的专业应提高学费收费标准.
2.专业质量指标评分比较分析.专业质量指标评分比较,按丁岚峰等人的指标计算方法,该多科性高职院校的专业教学质量指标分值比较见表5所示：
由表5可以看出：专业教学质量指标大于80分以上的专业有大学预科、牧医、会计、食品、制药、物流、乳品和酒类共8个专业；60～80分的专业有体育、中文、外语、少语、村大共5个专业；60分以下的专业有艺术、音乐共2个专业.
3.专业效益指标评价比较分析.该多科性高职院校财政事业费拨款2,578.94万元/年,生均1.15万元/年；学费收入1,653.57万元/年,生均0.736万元/年；总成本2,420.02万元/年,生均总成本1.08万元/年.各专业效益指标评价比较分析如表6所示：
由表6可以看出：专业效益指标评价不合格（≤3.33）的有中文、外语、艺术、音乐和村大5个专业,基本合格（≤5.58）的有体育、少语、牧医、酒类和物流4个专业,合格（≥5.58）的有大学预科、会计、食品、制药和乳品5个专业；从保本办学来看,中文、外语、艺术、村大和酒类5个专业处在亏损办学的边缘；在办学容量6,000人的规模、现有师资专业配置条件下,从盈亏平衡的角度来看,今后年招生规模为：大学预科600人、体育120人、中文180人、外语210人、少语180人、艺术120人、音乐160人、村大60人、牧医150人、会计360人、食品150人、制药240人、物流90人、乳品510人、酒类90人,才能使各专业平衡发展.达到办学规模时需配置公共课程教师（含思政部、计算机）35人,需专专业教师201人. 三、专业办学效益及其评价指标的评价结论
通过以上对该多科性高职院校专业效益的比较评价,不合格占35.71%,基本合格占28.57%,合格占35.71%；在14个专业类中,有35.71%的专业基本保本办学,有28.57%的专业亏损办学,有35.71%的专业盈利办学.为了进一步发挥该多科性高职院校的规模效益、经济效益、社会效益和可持续发展效益,建议如下：
1.平衡各专业设置与规模.多科性高职院校在专业设置、教师配备方面存在着不合理的地方,应按专业的功能与性质重新规划各专业设置的规模,应保证师生比例合理（1：18左右）的基础上,聘任具有企业行业经历的专业教师应占全部师资的30%左右.应平衡设置各专业发展规模,建议设立大学预科部、体育教育部、继续教育部（含村大和函授教育）、思政与计算机部、新媒体与中文系、外国语系、少数民族语言系、音乐艺术系、现代农牧业与生态系、现代物流与经济管理系、制药工程系、食品工程系（四部八系）.整合现有系部的功能相近的专业,形成专业办学优势.
2.提高招生规模效益.多科性高职院校规模效益不明显,师资与学生比例配置不平衡,多数专业处在亏损办学的局面.改变这种状态,首先,应增编、适时配备具有企业行业工作经历的“双师型”专职教师,或对超员教师转岗培训补充专业师资.其次,是扩大招生规模,只有扩大各专业保本办学生源数1.8倍的招生规模,才能实现综合办学效益和各系部专业之间的均衡发展.调整办学亏损专业的学费收入标准,建议大学预科招生控制在600人左右,职业教育专业总人数控制在2,620人左右.
3.加强师资队伍教学量化管理.以提高专业办学效益为中心,降低专业教学成本,提高专业教学质量,对照专业效益指标评价标准积极开展专业内涵建设.加强师资队伍教学量化管理,不断提高教育生产率,合理设置教师的工作量.建议系（部）教育行政管理教师应完成每周4～6学时、教授8～10学时、副教授12～14学时、讲师16～18学时、助理讲师10～12学时（每周听课6～8学时）的教学任务,全体教师必须保证每周1个工作日的教学研究活动和1个工作日的学校统筹活动.
4.提高学生质量指标效益.学生质量指标是专业内涵建设、校企合作结果的具体体现.学生质量指标能反映出学生综合素质和职业技能的水平,同时也能反映专业建设和专业教学水平的好与不好.
强化专业内涵建设,在把握高职教育规律的前提下,树立高职教育的社会效益高于经济效益思想,树立高职教育肩负着为产业服务培养优秀高端技能型专门人才的历史责任感,只有通过不断改革、创新高职专业教育,才能提高学生质量指标效益,最终实现多科性高职院校的办学规模效益、经济效益、社会效益和可持续发展效益的协调发展与进步.