本站原创十六届四中全会把提高构建社会主义和谐社会能力作为加强党的执政能力建设的主要任务之一,党的十六届六中全会也将构建社会主义和谐社会问题作为会议的重要议题,充分表明了党的“立党为公、执政为民”理念的进一步深化和升华.在新的形势和环境下,如何发挥人道主义社会救助团体的独特优势,在构建和谐社会进程中当好党和政府的助手、发挥应有职能作用,是一个值得认真研究的课题.
改革开放以来,我国经济发展取得了令人瞩目的成绩,GDP连续20多年保持8%以上的较高增长率,人民群众生活水平普遍提高,各项社会事业全面进步.但是,伴随着体制转轨、结构调整和社会急剧变革,社会贫富差距不断拉大、城乡发展不平衡等问题逐渐显现,伴之而来的是一系列关乎社会稳定的问题,严重制约了社会的全面协调发展和可持续发展.构建社会主义和谐社会,在保护生产力发展的同时,逐步消除贫富分化,注重社会公平,建立人与人之间诚信友爱、安居乐业、和谐健康的社会状态,是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务,既反映了建设富强、文明和谐的现代化社会主义国家的内在要求,也体现了全党全国各族人民的共同愿望.是从事人道主义工作的社会救助团体,奉行国际红十字运动基本原则,以保护人的生命和健康、促进和平进步事业为宗旨,弘扬红十字“人道、博爱、奉献”精神,致力于“动员人道力量、改善最易受损害群体的境况”,在自然灾害和突发事件救助、参与国际人道主义救援、普及卫生救护及防病知识、推动公民无偿献血、开展红十字青少年活动以及国际交流与合作等方面做了大量卓有成效的工作,在促进全省经济社会发展,构建和谐社会中发挥了其他社会公益性组织不可替代的作用.
一、在构建和谐社会中的优势作用
作为从事人道主义工作的社会救助团体,是社会发展的组成部分,其独特的优势和作用,对经济社会发展具有积极的推动作用.就物质层面而言,作为社会公益性组织,具有法定的社会募捐和社会救助职能,在社会经济第三次分配中起着重要的桥梁作用.就精神层面而言,人道、奉献、博爱的红十字精神是超越民族、地域和国界的全人类共同的精神财富,是不同文化的相同召唤,是和谐社会的基础理念.除此之外,作为中立性的国际组织,不受意识形态、民族习俗和政治见解的影响,动员全世界的人道力量,广泛开展募捐活动,在自然灾害和突发事件中发挥着国际组织的人道主义救援优势.1998年张家口地震灾害中,国内援助的7500多万资金,在灾后重建中发挥的实质性作用,是一个充分说明.充分发挥国际人道组织的社会感召力和“民间外交使者”作用,是积聚社会力量,间接利用外资,完善我省社会保障功能、维护社会稳定、构建和谐社会不或或缺的重要方面.
帮扶困难群体、消除社会歧视、实现公平正义、注重人与自然的和谐、是构建社会主义和谐社会的必备条件,也是孜孜以求的目标和追求.红十字组织致力于救助社会弱势群体、改善易受损害人群的生活状态同代表广大人民的根本利益是一致的.追求社会公平和正义,重视人的生命和健康,是发展社会主义生产力所必须的社会环境和必备条件.充分发挥好的职能作用,使其在整个社会救助体系中占有重要位置,对于实现全社会友好相处的良好氛围,营造温馨的社会大环境,具有重要的推动作用,对加快我省构建和谐社会步伐是大有裨益的.
二、工作在和谐社会建设中取得的成效
近年来,在省委、省政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,全省各级发挥政府人道救助领域助手作用,牢记神圣使命,履行法定职责,努力加强自身建设,不断提高救助实力,做了大量卓有成效的工作.
备灾救灾和社会救助力度不断增强.近年来,我们以制度建设为切入点,以强化备灾救灾实力为落脚点,采取多种措施,大力加强备灾救灾工作.一是制定下发了《河北省自然灾害与突发事件应急预案》等一系列规范性文件.二是通过组织会员募捐、建立专项救助基金和上门劝募、公共场所设立募捐箱等形式,积极开展社会募捐,强化备灾救灾储备能力.三是及时应对灾情,对受灾地区群众实施救助.在总会和兄弟省市的大力支持和援助下,在全省各级的共同努力下,两年来,我省共募集救灾款物800多万元,对承德、张家口、保定、邯郸等市的受灾群众进行了及时有效的救助.
在社会救助工作方面,我们采取多种切实有效措施,号召社会各界奉献爱心,大力倡导社会公益行为,不断扩大社会救助覆盖面.一是着力打造“红十字博爱送万家”活动品牌.提早谋划、积极主动筹集募捐送温暖物资,在每年的春节前夕,为我省各地特困群众家庭送去党的温暖和的人道关怀.二是发挥的独特优势,注意选择有代表性的特困群体,开展扶危济困活动.三是在全省范围开展农村特困家庭患儿救助活动.省通过募捐义演等方式,募捐资金200多万元,救助农村特困家庭患先心病、白血病和肾病综合症的患儿.截至目前,已对10名先心病患儿实施了免费手术治疗.四是采取有力措施,拓宽人道救助领域,建立稳定的社会救助渠道.经过两年不懈的争取和努力,年内省编办已批准我会成立少儿医疗互助金管理机构,拟在我省石家庄等6个市先行试点,启动少儿医疗互助金工作,为少年儿童打造生命健康的保障体系.
卫生救护培训工作发展势头良好.开展群众性初级卫生救护培训是的法定职责,是构建生命安全的重要屏障.我们在学习借鉴兄弟省市先进经验的基础上,结合我省实际,从培训机动车驾驶员入手,制定了“夯实基础,培育典型,全面启动”的三步走战略.一是与省厅、交通厅联合下发了《关于在全省交通运输行业深入开展红十字卫生救护培训工作的实施意见》,争取部门支持,为工作开展铺路架桥.二是发挥“河北省红十字卫生救护师资培训中心”的优势,不断加大师资培训力度.截止2005年底,累计利用国家彩票公益金项目资金118.9万元,培训师资1000余人,为全面开展培训工作储备了师资力量.三是推广保定市的典型经验和做法,为全省工作的开展引路开道.保定市在市交警支队和全市36所驾校的大力配合下,2005年培训机动车驾驶员6万多人次,受到总会和的好评.另外,我们配合学校素质教育,利用暑期,举办红十字青少年急救夏令营,从小培养青少年自救互救能力,受到社会家长和学校的好评.目前,卫生救护培训越来越为社会各界所重视,此项工作正在全省全面展开,成为构建和谐社会,保护生命安全的民心工程.
红十字精神在全社会得到有效弘扬.为配合和谐社会建设,大力弘扬人道主义精神,我会专门成立了新闻宣传中心,两年来,紧紧围绕中心工作,加强同省内外新闻媒体的沟通协作,多角度、全方位地开展宣传,并取得了良好的社会宣传效果.一是配合志愿捐献造血干细胞,对我省造血干细胞捐献第一人――周伟进行全程跟踪,策划组织了一系列具有轰动效应的大型宣传活动.配合志愿身后捐献眼角膜活动,对癌症患者单晓霞进行了系列宣传报道,并组织开展了“6.6爱眼日”“省会高校光明行”活动.周伟和单晓霞双双荣获2004年度“感动河北十大年度人物”称号,2005年单晓霞再次获此殊荣.二是配合海啸募捐活动,组织策划了北国商城万人募捐活动、“四海一家心相连――河北省社会各界救援印度洋海啸灾民募捐义演”等,对海啸募捐活动起到了有力的舆论推动作用.三是配合全省农村特困家庭患效救助活动,组织“金亿城之春――庆祝五八世界红十字日新奥募捐文艺晚会”,取得了募捐200多万元的好成绩.通过一系列的大型宣传活动,在全社会弘扬了红十字“人道、博爱、奉献”精神和中华民族扶危济困的传统美德,为构建和谐社会、促进社会文明进步做出了积极努力.
(作者系河北省专职副会长)