全面改革落实科学观

2007年10月19日,中国(海南)改革发展研究院在京举办“改革开放与中国特色社会主义――学习十七大报告专家座谈会”.来自国家发改委、财政部、商务部、全国人大财经委、国务院发展研究中心、中国社科院、清华大学等单位的专家学者计30余人参加了会议.

与会专家就我国已经进入到全面改革的新阶段进行深入探讨.专家指出,十七大报告是顺应时代潮流、符合党心民心推进各项事业发展的纲领性文件.总书记在报告中对改革开放进行了浓墨重彩的论述:事实雄辩地证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义.

专家指出,十七大报告有许多新提法、新表述.如把“工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”;“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”,这些新战略、新要求,指导我国进入到全面改革的新阶段.

专家强调,十七大是关键时期召开的一次关键会议.当前,我国处在黄金发展期和矛盾凸显期,国内经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,深层次矛盾逐步显现,影响经济、社会发展的矛盾明显增多,发展的机遇和挑战并存,对加快改革提出了迫切要求.我们要在新的历史起点上,坚定不移地继续解放思想,推进改革开放,进一步坚定改革的决心和信心.十七大报告重申了毫不动摇地坚持改革方向,进一步坚定改革的决心和信心,反映了我国广大社会成员的意愿.专家认为,当前,加快推进改革的大环境已经形成,要力争未来的几年在改革的重要领域和关键环节上取得实质性突破.


与会专家就“以又好又快发展为目标深化市场化改革”、“以发展社会主义政治为目标推进政治体制改革”、“以基本而有保障的公共服务为重点加快社会体制改革”、“以向开放强国转变为目标实行更加积极主动的开放战略”等问题分别进行了细致的讨论.并就如何统筹规划、深入研究、扎实有序地加快推进新阶段的全面改革发表意见.

专家认为,十七大报告在总结近30年改革开放取得的历史成就的同时,对于新阶段的改革做出了总体战略部署,提出了改革的任务,目标明确.目前,如何以科学发展观为指导,研究、制订新阶段改革的总体战略十分重要.同时,需要抓紧研究、制订推动各方面改革的具体方案.比如,基本公共服务均等化的内涵是什么,到目前为止,还没有一个明确的解释;如何来实现基本公共服务均等化,也没有一个很好的明确的路径,需要研究:再如,建立健全资源有偿使用制度和生态补偿机制,也需要一个具体办法来落实.

有专家指出,我国农村改革有一定激进因素,但是城市改革基本上是渐进的.渐进改革其基本内涵是增量改革.近30年的渐进改革,在80年代用比较小的成本解决了很多问题;进入90年代以来,则付出了过高的代价、成本.专家指出,在一些领域,渐进改革拖得时间长,会引发许多新矛盾、新问题,造成改革成本加大,老百姓也要付出更大的代价.这需要认真加以总结,为今后深化改革,降低改革成本提供指导.

在座谈会上,专家学者表示,对改革的迫切性多方面已形成共识,但一些重大改革的进展还比较迟缓.完其原因,土要是对改革可能引发社会稳定问题的判断.目前,加快推进一些关键环节改革的条件已经成熟.第一,经济的快速发展为解决许多问题创造了非常重要的、宝贵的条件.第二,政府掌握着大量资源,尤其是可以用来缓解危机的资源.第三,社会结构的本身具有很大的弹性.第四,改革开放近30年,在处理各种危机和矛盾上积累了比较丰富的经验.有专家认为,一些关键环节的改革不加快推进,将来会付出更大的成本、更大的代价.而在进入全面改革的新阶段,改革的综合协调性问题更加突出,建立高层次的改革协调机制更具现实性、迫切性.

编辑:何晓鹏

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