落实科学观服务大局为人民

近年来,漯河市召陵区人民法院深入贯彻落实科学发展观,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、服务大局、为民司法,法院全面建设工作得到了很大提升.2008年,该院相继被省高院评为“公文处理先进单位”,被漯河市委、市政府评为“平安建设先进单位”,被漯河中院评为“宣传工作先进单位”,被召陵区评为“平安建设先进单位”和“目标管理先进单位”.有九个部门荣获先进集体,有十人次立功受奖.近日,记者就法院如何发挥审判职能、加强法官队伍建设等问题,采访了漯河市召陵区人民法院院长付建国.

记者:付院长您好!几年来,贵院充分发挥审判职能,公正司法,一心为民,为召陵区社会经济建设营造了和谐稳定的发展环境,请您谈谈这方面的工作情况.

付建国:我们召陵区人民法院成立于2004年底,到现在已走过5年的辉煌历程.几年来,我们紧紧围绕全区工作大局,大力开展审判、执行工作,认真践行社会主义法治理念,严格依法办案,努力维护社会主义公平正义,把满足人民群众的新要求、新期待作为做好审判、执行工作的出发点和落脚点,强化司法为民举措,落实宽严相济政策,坚持调解优先、调判结合的原则,努力追求最佳的法律效果和社会效果的统一;按照“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的要求.妥善处理了大量矛盾,有效发挥了保障改革、促进发展、维护稳定的职能作用.2008年,我院共受理各类案件2205件,结案2160件,结案率98%,调解结案1296件,调解率60%.主要做法是:

加大刑事审判工作力度,依法打击刑事犯罪.我院以“两抢一盗”等专项斗争为载体,积极开展刑事审判工作,严把事实关、证据关、程序关、审限关和法律适用关,在严惩各种刑事犯罪的同时,大力推广刑事案件适用简易程序和普通程序简易审判.提高审判效率,依法保护人权,确保准确量刑.2008年,我院共受理各类刑事案件237件,审结237件,结案率100%,有效打击了犯罪分子的嚣张气焰,保护了人民群众的生命财产安全.

积极开展民事审判工作,依法稳妥处理民事纠纷.我院从维护社会稳定、促进社会发展大局出发,积极开展民事审判工作,充分发挥民事调解职能,化解社会矛盾,促进经济社会和谐发展.2008年,共受理各类民商事案件1198件,审结1275件(含旧存101件),结案率98%.

依法审理行政案件,优化行政执法环境.我院从维护公民、法人和其他组织的合法权益,促进和监督行政机关依法行政出发.依法审理行政案件;充分运用行政调节手段,在坚持合法自愿的前提下,依法纠正行政机关不作为、乱作为,不断加强行政非诉执行工作,维护行政执法行为的有效性,为全区行政执法环境提供有力的司法保证.2008年,我院共受理行政诉讼案件25件,结案25件,结案率100%;受理非诉行政执行案件158件,执结158件,结案率100%.

加大执行工作力度,做好审判监督、司法技术服务工作.我院执行工作以开展集中清积活动为载体,采取狠抓源头、筑牢根基、加大力度等多项创新性执行工作措施,有力促进了执行工作的健康发展.坚持“任务包干、责任到人”的原则,采取“定案件、定期限、定人员、定任务”的方法,强化执行责任意识;坚持“能和解则和解、多和解少强制”的原则,尽可能促使双方达成执行和解;采取联动执行,与、检察、城建、国土、金融、工商等部门签订联动执行协议书,借助外力形成执行合力,对有能力执行而拒不执行的案件,坚决采取强制措施.2008年,我院共受理执行案件339件,执结329件,执结率97%,切实增强了司法公信力,及时维护了当事人的合法权益.按照“实事求是,有错必纠”的原则,对确有错误的案件依法予以纠正.认真敝好司法技术辅助工作,确保司法技术工作取信于民,为审判和执行工作提供服务和保障.2008年,我院共受理评估、鉴定、审计、产品质量等各类鉴定案件141起,包括医疗行为因果关系鉴定、医疗事故鉴定、人身损害伤残鉴定、资产评估、监外执行疾病等.

记者:付院长,法院要想实现科学发展,队伍建设是关键、是根本、是保障.近五年来,责院坚持以人为本,加强法官队伍和基础设施建设,不断增强司法能力,为实现法院全面发展奠定了坚实基础,请您谈谈这方面的工作情况.

付建国:五年来,我们始终坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的原则,不断加强自身建设,司法能力大大提升,切实实现了自身的科学发展.(一)全面加强基础设施建设,提高我院的“硬”实力.为改变我院办公无房、审判无厅的状况,全院干警发扬艰苦创业的精神,多方筹措资金建设审判综合大楼.2008年11月26日,占地30亩,面积8600平方米,总投资1500万元,功能齐全的审判综合大楼正式落成启用.在建设审判综合大楼的同时,又对青年乡法庭用房进行了彻底修缮,现在万金镇法庭用房也已开工建设.(二)全面加强法官队伍建设,提高我院的“软”实力.首先,切实加强思想政治建设.坚持用科学的理论武装人,实行经常性教育与集中专项教育相结合,深入开展“社会主义法治理念”教育、“员先进性”教育、“大学习、大讨论”活动和“三个至上”宗旨教育等一系列教育活动,以帮助干警树立正确的人生观、价值观和坚定理想信念.经过学习提高,自查自纠,落实整改,不断提高广大干警的思想觉悟和政治修养.其次,组织上公平公正、关心爱护干警.我院在干部的培养、使用上充分体现公平、公正原则和奖勤罚懒的激励机制,弘扬正气,狠刹歪风,精心营造心齐、气顺、风正的工作氛围;坚持从优待警,关心干警,每年为干警体检身体,为符合条件的干警解决职级待遇.2008年先后为3名同志解决了正科级待遇,为10名同志解决了副科级待遇,激发了干警的工作情.积极探索法院管理改革,完善“绩效考评体系”、“案件质量督察评查体系”和“司法服务管理体系”三大体系建设,全面提升法院各项管理水平.再次,大力加强党风廉政建设.坚持从严治院,突出重点,标本兼治的方针,积极探索建立不愿为、不能为、不敢为、不必为的长效工作机制,按照“一岗双责”原则,认真落实党风廉政建设责任制和最高法院“五条禁令”,层层签订《党风廉政建设目标责任书》.全院实行廉政保证金制度,党风廉政建设得到进一步加强.最后,加强法院文化建设.我院立足院情和干警们的实际情况,明确提出了“以文化建设强素质、保质量、促发展”的队伍建设新思路.结合法官职业道德教育,将法官司法礼仪培训纳入计划,邀请专家到院授课,既提升了法官个体内部素质,又提升了队伍的整体外部形象.


记者:付院长.今年是召陵新区成立五周年,又是新中国成立六十周年,‘扩内需、保稳定、促发展’任务艰巨而繁重,请您谈谈如何做好今年的工作

付建国:今年,我们将继续深入贯彻落实科学发展观,认真落实“十七大”精神,紧紧围绕区委、区政府工作大局,坚持“公正与效率”不动摇、“为民司法”不放松,强化审判职能,狠抓队伍建设,努力增强司法能力,提高司法水平.一是继续坚持以人为本,狠抓队伍建设.牢固树立“人的因素第一”的观念,把队伍建设置于基础性地位,建设“学习型法院”.以岗位培训为重点,采取“请进来、走出去”方式,进行针对性、专题性教育培训;结合审判实践,开展应用型研究,不断提高法官的解法适用能力和和驾驭庭审能力.二是牢固树立服务大局意识,充分发挥审判职能.刑事审判要突出搞好综合治理,继续贯彻“严打”方针,把全力维护社会稳定作为首要任务;民事审判要突出搞好化解矛盾工作,注重法律效果与社会效果有机统一,不仅能正确适用法律,做到程序合法、公正司法,而且还要尽可能做到定纷止争,行政审判要突出搞好依法行政工作,进一步加强与行政机关暌系,及时与行政机关沟通交流,既要保护行政相对人的合法权益,又要监督支持行政机关的合法行为,有力促进依法行政.三是加强执行力度,做好信访维稳工作.改进种加强执行工作,最大限度地、及时有效地保护债权人的芒门去权益,切实提高执行工作的质量和效率;以高度政治责任感,全力做好信访维稳工作,有效化解社会矛盾;认真落实司法便民举措,加大对困难群众的司法救助力度,贯彻“马锡五审判方式”,转变审判作风,全面开展巡回审判工作;加大调解力度,实现案结事了;以新综合审判大楼建成使用为起点,推进软件建设,提升网络化、自动化标准;依靠科技挖掘审判资源、强化审判能力.总之,我们将以一流的工作,为建设“和谐召陵、魅力召陵”再立新功!

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