多年来,保险公司的资金运用难题一直是社会各方面关注的焦点.这个问题之所以难,是因为它受到两方面因素的夹击:一方面,保险公司自身的经营越来越依赖于投资收益;另一方面,国内的各种环境因素难以支持放宽投资渠道.
在这种情况下,允许保险资金投资于海外成熟而发达的证券市场不失为一种值得考虑的政策选择.放开海外投资渠道的好处至少有以下两点:第一,相对于国内资本市场,海外发达地区证券市场的系统风险要明显低一些.如果允许保险资金投资于发达国家和地区的证券市场,那么在保证相当水平收益率的同时,能够大幅度地降低投资风险.此外,从发达国家和地区的实践来看,绝大多数政府和保险监管机构都是允许一定比例的保险资金投资于海外.如德国是5%,英国是18%.
第二,有助于尽快提高我国保险公司的投资能力.我国保险业的发展需要更多既掌握国际规则又熟悉中国国情的专业人才,而直接与国际市场打交道是加快人才成长的重要途径.同时,放开海外投资渠道提供了一个让国内保险企业直接参与国际市场运作、直接向发达市场学习经验的良好途径.
当然,海外的证券市场并不意味着毫无风险,任何时候进行的投资都是收益与风险之间的权衡.因此,加强对投资于海外的保险资金的监管是极为必要的.可考虑的措施包括比例限制和资金规模限制、证券市场的选择范围控制、定期汇报制度、企业资格审查、公司风险管理制度建设等等.再就是加强国内金融业监管机构的工作协调和信息共享,因为保险资金投资海外必然是牵涉到证券、银行和保险等众多机构的跨行业行为,同时还应该加强与国外监管机构的沟通与交流.(摘自2003年10月10日《中国证券报》)