本站原创治标成绩大
新的领导人上任后,给国人印象最深、取得成绩最大、最为民众称道的就是败.从十八大到现在一年多时间内,已有20多名省部级的高官落马,仅去年12月份,这个级别的就抓了4位.现在谁也不敢低估“老虎苍蝇一起打”这七个字的分量了.
这让人想起中纪委书记王岐山在上任之初说过的一句话,他说败斗争要“坚持标本兼治,当前以治标为主,为治本赢得时间”.如此坦诚之言,在话语中极为罕见,也非常难得.按照“治标为主”这一思路,以壮士断腕的勇气和刮骨疗毒的决心,坚持老虎苍蝇一起打,铁腕,成绩斐然,虽属“治标”,但也十分必要.对各种腐败行为的震慑力量正前所未有地形成,它带来的综合冲击力必然是强有力的,人心在变化,公众对腐败受到遏制逐渐有了一些信心.
治本更重要
治标成绩很大,治标本身也不妨碍治本.但坦率地说,目前抓再大的老虎也是治标,建立和完善败的体制机制才是治本之策,它比打掉几个要难得多,也重要得多.
何谓“治本”,世界各国的实践已经证明,就是现代意义上的法治而别无它法.“把权力关进笼子里”是共识.强大的不受制约的权力才是名副其实的大老虎,只要把权力这只大老虎关进笼子,以后就不会有那么多领导官员被关进监狱.这是爱惜干部之举,也是治本之策,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求.
科学配置权力,让权力最小化
要合理分解权力,不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使,形成科学的权力结构和运行机制,最好的办法就是让权力最小化,使得没有腐败的土壤和条件.权力退出市场领域与社会领域,政府的归政府,市场的归市场,社会的归社会.
新一届政府力主简政放权,改革行政审批制度.一年间,已取消和下发行政审批事项400来项.可以想象,庞大繁杂的审批事项,给经济的自由运行、给市场对资源的有效配置起到多么大的阻碍作用,又会给腐败者制造多少的寻租机会.
无疑,治理腐败,为权力运行设置“边界”,让权力最小化是最优策略.
加强权力监督,让权力在阳光下
从这些年查处的腐败案件看,权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用.阳光是最好的防腐剂,马克思、恩格斯说过,一切公职人员必须在“公众监督之下工作”,这样“能可靠地防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”.
要积极推行党务公开、政务公开,依法公开权力运行流程,发挥好纪检监察部门、人大政协机关、广大干部群众和舆论媒体对党委、政府的监督,保证权力正确行使.
着力制度建设,让腐败防范在先
要学习和借鉴国外在廉政建设中的好办法好制度,要总结和完善我国实践中的好机制好经验,着力体制和制度的建设,预警在先防范在前.
如领导干部个人重大事项报告制度,官员财产的公示制度,配偶子女从业、财产状况公开报告制度,加大对党政“一把手”行使权力的监督,加大对容易滋生腐败问题的重点领域的监督查处,继续发挥好巡视制度的作用,让巡视更好释放制度威力,落实好党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任.一套成熟定性的制度对败至关重要.败斗争是一项长期的复杂的系统工程,只有标本兼治,才能长效持久.这对于完善和发展中国特色社会主义制度,切实推进国家治理体系和治理能力现代化都具有十分重要的作用.