会计环境与会计职业道德建设

摘 要 ：本文通过对青岛市交通运输委委直行政事业单位会计环境与会计职业道德现状进行简要的探讨,以此来进一步认识会计环境对会计职业道德的影响,并就持续改善会计职业道德建设提出一些具有建设性的意见.

关 键 词 ：交通运输 会计环境 会计职业道德 持续改善

会计职业道德是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范.会计环境则是对会计活动这一主体产生直接或间接作用的各种因素的集合.良好的会计环境无疑会对会计职业道德行为产生积极的影响,反之亦然.青岛市交通运输委员会始终致力于持续改善会计环境,促进交通财会人员会计职业道德建设.

▲▲一、良好的交通会计环境助推会计职业道德建设

(一)实行资金集中支付,加强交通资金监管

青岛市交通运输委积极适应财政预算管理改革的需要,根据交通运输部门特点,成立会计中心,对交通运输委委直行政事业单位和交通重点建设项目的各项资金实行资金集中支付和会计集中核算财务管理模式.该模式更加有效规范了交通运输委会计核算和支出行为,强化了交通资金管理和监督,提高了资金运行的透明度,增强了宏观调控和统筹安排资金的能力.同时进一步加强对基本建设资金监管,提高基本建设资金使用效率和风险防范能力,从源头上促进交通工程建设领域的廉政建设.

(二)增强责任意识,推动会计职业道德建设

青岛市交通运输委始终高度重视会计职业道德建设,要求财会人员具备崇高的职业理想、良好的职业态度和职业责任心,经常对财会人员开展世界观、人生观、价值观的学习教育.通过将廉政文化、励志格言制作成精美的宣传材料装框上墙和设计成办公电脑屏保程序等方式,推动以爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务为主要内容的会计职业道德建设,建设一支政治合格、业务精通、作风优良、清正廉洁的交通财会队伍.

(三)建立规章制度,搭建会计职业道德建设平台

会计职业道德建设必须以强有力的制度作保证,有制度约束的职业道德才是理性的、长效的,青岛市交通运输委始终把建立一套科学合理且行之有效的规章制度,作为高起点、高标准实现财务管理工作目标的关键环节,先后制定出台了预算管理、交通建设资金管理、资产管理、非税收入管理、贷款管理、行政经费管理、财务人员队伍建设等方面多项管理制度,并将制度汇编成册,便于各单位执行.目前,交通运输委各级财务部门逐步形成了“以制度理事,以职责管人,事事有人干,人人有事干,件件有落实”的工作机制,使职业道德建设由一个抽象的概念转化为具体的管理手段.

(四)重视队伍建设,提升财会人员综合素质

青岛市交通运输委为加强专业技术力量,培养更高素质的复合型会计人才,定期开展 “讲业务,促学习”、“多读书,读好书”和“交通财务每周一讲”等活动,组织财经法律、法规和会计制度培训学习,鼓励财会人员继续学历教育和晋升高一级别的专业技术资格,调动财会人员学习业务的积极性、主动性,增强财会人员依法理财、科学理财的能力.坚持开展廉政教育、先进典型教育,组织开展军事训练、拓展训练等活动,提高了财会人员自我约束、自我控制能力,树立了竞争意识和团队协作意识,全面提升了财会人员的综合素质.

▲▲二、现阶段需关注的矛盾和问题

(一)法律环境尚需进一步完善

会计工作不只是单纯的记账、算账、报账,而时时、事事、处处涉及执法守规问题.目前,我国整体的会计法律体系没有完善,存在着一些明显的问题.具体到行政事业单位的会计法律法规上,对于行政事业单位会计的规范内容较少,规范范围较小.同时,法律监督监管体系也未能得到彻底完善,对行政事业单位会计工作监督少,监管力度小.财务会计工作具有较高的科学性和技术性,但是相关会计法律法规自身的限制性,会造成交通运输委委直行政事业单位对会计信息真实性的误判等结果,影响会计工作的准确性,进而威胁单位的财务管理安全.

(二)会计核算环境尚需进一步优化

会计属于管理岗位,但会计人员的工作完全在单位负责人的领导、管理之下,单位负责人拥有充分的用人权.这种管理机制使会计人员除了专业技术之外,服从性是其职业特征之一,这种服从性必然带来其职业道德作用上的从属性,而缺乏会计核算的独立性.

(三)财务人员整体业务水平和职业道德素质尚需进一步提高

随着行政事业单位财会制度改革的不断深入,需要财会人员具备更高的专业技术水平,实现从“核算型”会计向“管理型”会计转变.但不可否认青岛市交通运输委委直行政事业单位中,财会人员业务的水平参差不齐,具备较高业务素质和财务管理能力的财会人员在各单位之间分布还不均衡.专业水准的差异性和不均衡性势必影响交通财务人员会计职业道德整体素质的提高.

▲▲三、持续完善交通会计环境和会计职业道德建设的建议

如何以会计环境的不断优化促进会计职业道德建设的持续完善,达到全面提高交通财会人员依法理财、科学理财、改革创新、拒腐防变能力的目标要求,现提出如下建议：

(一)加强对财务工作和财会人员的监督管理

1.加强资金的管理.资金管理是青岛市交通运输委财务工作的重点和财务管理的核心.因此,要加大资金监管力度,科学、合理、有效地运用各项资金,确保按时按质完成既定工作目标.

2.对财会工作实施事前事中事后全覆盖管理,内部检查与外部监督相辅相成.在内部,要根据形势变化,适时制定完善相关的工作制度规范,对会计工作实行定期或不定期的检查；在外部,要委托专业的会计机构对本单位的财务状况进行审计和评估.坚持从保证会计工作质量入手,助推会计职业道德的提升.

3.实现更高水平的会计信息化.加大会计电算化软件的开发、使用与更新工作力度,弥补由于人工核算而造成的各种差错,最大程度减少可能出现的会计环境漏洞,提高财务管理的安全性与准确性,提升会计信息化水平. 4.建立健全财会人员绩效考核评价体系.主管部门应当定期检查会计人员遵守职业道德的情况,并将其作为各单位会计人员晋升、晋级、聘任专业职务、表彰奖励的重要考核依据.各部门应联手建立单位财务诚信档案机制,从不同角度、不同侧面掌握收集交通运输委委直行政事业单位财务诚信档案资料,及时发现问题,真正使会计职业道德缺失者难以生存.

(二)强化会计职业道德培训教育

1.交通财会人员牢固树立“诚信为本、操守为重、坚持原则、不做假账”的职业道德观念,以正确的职业道德舆论来引导财会工作,使爱岗敬业、坚持原则成为交通财会人员普遍认可,自觉遵守的价值观念,不断提高财会人员的职业操守.

2.建立竞争上岗,优胜劣汰的竞争机制,积极营造和谐的工作环境,让德才兼备、能力出众的优秀人才脱颖而出,创造让财会人员想干事业、能干成事业的优良环境.

3.加强专业知识学习和培训,更新和完善财务人员知识结构,不断提高交通财务人员专业技能.同时注重加强会计职业道德教育,实现交通财会人员财务管理水平和会计职业道德两提升、两促进的良好局面.

4.进一步加大财经法规和会计职业道德的宣传力度,特别要对单位负责人进行宣传培训,使其了解会计工作、理解会计工作、理解会计人员,从而为财会人员依法理财、科学理财提供风清气正的会计环境与和谐宽松的工作氛围.

(三)推行交通财会人员轮岗交流制度

充分发挥交通运输委财务处和委会计中心培养交通财会人员骨干的平台作用,每年根据交通财会工作需要,对经过委财务处、会计中心培养、锻炼、严格考核的优秀人才进行交流,充实到委直行政事业单位财务重要岗位任职,同时从委直各单位选拔优秀财会人员到委财务处、会计中心工作.通过轮岗交流制度,有效保持财会人员队伍的廉洁性,促进会计人员职业道德建设,全面提高交通行业财会工作水平.

▲▲总结

交通会计环境持续完善和会计人员职业道德的不断提高不是一蹴而就的,要通过一系列有效措施持续推动各项工作的有序开展.良好的交通会计环境必然会对会计职业道德行为产生积极的影响,从而从根本上提高交通财务管理与服务水平,推动交通运输事业率先科学发展.