加强会计职业道德建设的措施

达到构建(促进)会计行业和谐目的需加强职业道德建设,具体可以采取以下措施:

第一,健全相关法律法规,强化法制监督.应结合我国实际情况修改、完善相关法律和规章,对现有法律法规中相关责任和处罚不明确的条款加以完善,并对法律法规中未涉及而现实中存在的情况作出规定.可以借鉴发达国家的经验,在相关法律法规中增加有关民事赔偿的规定,对因有关人员而产生的损失应由其按照责任大小进行承担,尤其是要明确和加大单位负责人的赔偿比例,以保障信息使用者遭受虚假信息损害时可以依照有关条款向司法机关提起诉讼、获取赔偿.民事赔偿责任并不排除刑事责任等当事人应当承担的其他责任,以此达到保护会计信息使用者利益和惩罚违法违规者的目的,遏制失信行为产生.与此同时,还要完善会计准则和会计制度,适当增加会计报表附注,完善和规范关联交易披露等,尽可能缩小会计政策选择空间.

第二,培育良好的会计诚信环境.会计职业道德不可避免地会受到社会各种不良因素的影响和干扰.在道德意识淡薄、公共意识低下、自我中心突出的社会环境下,不可能营造出高品味的会计职业道德.净化环境不能只靠会计职业界的努力,而应依托于社会各方面的变革与协调,尤其应与各行各业的职业道德同步,才能建设好会计职业道德.首先要坚持诚信的用人原则.作为会计人员应坚持原则、诚实本分,而不是俯首贴耳、弄虚作假.各单位聘用会计人员的首要标准应是诚信而非专业技术能力的强弱.其次是充分发挥诚信示范作用.要将会计战线上具有高尚会计职业道德品质的先进模范人物及其生动事迹作为教材,使会计职业道德观念和道德标准具体化、人格化,增强其感染力;大力宣传先进会计人员的先进事迹,将先进事迹提炼成职业化要求,努力引导会计人员向先进人物看齐,主动提高会计职业道德;同时还应重视舆论的作用,通过舆论对会计人员的道德行为加以引导,只有在会计领域形成扬正抑邪、褒善贬恶的社会舆论,才能净化会计职业道德建设的外部环境,也才能收到职业道德教育的良好效果.

第三,强化会计监管制度,提高财会人员责任感.监督机制包括会计监督和社会监督.所谓会计监督是会计人员的执法行为,主要是会计通过审查、报账、核算、分析等会计程序,对经济活动中发生的经济业务依照国家的财经政策和财务管理规章制度进行正确核算和真实反映.会计人员必须认真、客观、公正地处理每一笔经济业务,以高度的责任感认真处理各财务事项.社会监督主要包括:由财政、税务、审计、监察等部门对会计人员职业道德遵守情况进行经常性检查和督促;由会计师事务所等社会服务机构对会计行为进行查验和评估;发动单位职工和其他社会成员对会计人员职业道德进行监督.应通过监督强化会计职业道德准则的实施,完善单位内外部监督机制,形成“三位一体”的监督体制;建立以财政监督为主体,审计、税务、信贷监督为补充的监督体系,明确各监督主体的职责,开展会计信息质量检查,着重检查单位的会计基础工作是否完善,会计行为是否规范,内部控制制度是否健全等,形成监督合力.


第四,深入开展会计职业道德教育.一是要加强从业人员法制教育.德治必须与法治相联系,相互促进.要定期组织会计人员和相关领导人学习相关法律法规和制度,引导每个会计从业人员自觉履行《会计法》规定的各项义务,积极承担相应的社会责任,把权力同义务结合起来,树立将国家和人民利益放在首位、充分尊重会计从业人员合法利益的利益观.二是要引导会计入业人员自省自律.切实增强从业人员自省、自律、自重意识是培育、提高道德素质的重要环节.要引导广大干部职工自觉接受道德的引导、规范,自觉检查自身言行,思考得与失、对与错,自觉纠正言行偏差;按照会计职业道德要求,逐步完成从自发到自觉,从外表到内心、从被动到主动、从他律到自律的行为转变,从而使会计人员职业道德修养提高到新境界.

第五,建立健全激励约束机制,提高会计人员业务素质.一是建立健全选拔机制.在方针政策和法规制度确定后,会计人员业务素质便成为会计工作质量高低的决定因素.企业应选择政治素质好、事业心强、具备会计知识和技能的人员从事会计工作.二是建立激励约束机制.四化建设需要大批高素质的合格会计人才,因此在日常财务管理工作中,要建立会计人员职业道德情况检查、考核、评价、奖罚制度,并与岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等相结合,促进会计人员遵守职业道德,提高工作质量和工作效率,以利于德才兼备的优秀人才脱颖而出.

第六,建立会计岗位轮换制度,推行会计委派制.一是实行会计轮岗制度.实行有计划的会计轮岗位制度有利于加强会计工作的内部监督,在会计机构内部形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制,防止贪污腐败行为出现;有利于提高全体会计人员业务素质,使其掌握多种岗位技能,促进本单位整体会计管理水平提高;有利于调动会计人员的工作积极性和创造性,通过接触不同内容和形式的业务岗位,激发会计人员提出业务工作新思路和新思想.二是推行切实可行的会计委派制度.会计委派制度可提高会计人员在委派单位中的独立性,使其不受单位负责人指挥,充分发挥其会计监督作用;会计委派制下严格的工作绩效考核制度可以为会计信息的真实性、准确性、完善性提供保障;委派会计的产生及轮换制度有利于会计人员提高诚信及品德操守,加强对专业知识的学习和培养,提高其综合素质.

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