本站原创一､,县域金融生态环境建设存在的主要问题
(一)法制不健全,妨碍金融依｡,一是现行的《破产法》规定的企业破产清算次序,金融业处于弱势地位,金融依法保全债权难,二是少数企业借改制之机,悬空､,逃废金融债务,三是金融机构在司中存在执行难,标的变现难､,诉讼费用高等问题突出｡,
(二)经济环境较差,抑制金融业再发展｡,东乌旗属我国经济欠发达地区,县域经济以牧业为主,第二､,第三产业发展滞后,地方财政支出靠转移支付,金融服务对象大多以“牧”字类为主,现仅存中小企业处于“半关门”状态,一方面造成金融业服务对象分散､,金额偏小､,成本过高,金融业在县域难寻“黄金客户”,出现贷款难现象,另一方面因管理水平低､,财务混乱､,产品缺乏竞争等因素,出现中小企业贷款难现象｡,中小企业产品开发､,技术改造､,扩大生产等因素受限制,导致企业生产恶性循环｡,
(三)社会信用意识淡薄,经营风险放大｡,一是县域社会信用基础较差,企业诚信意识和公众风险意识淡薄｡,二是少数企业由于受自身利益驱动,借改制之机悬空､,逃废金融机构债务,使社会信用环境恶化,一度“守信受打压,失信得实惠”大行其道｡,三是银企串玩“鼠猫游戏”｡,在银企借贷业务中,一些企业向金融机构借款时,就不考虑贷款到期如何还贷,有些金融机构为了应付眼前利益,应付业绩考核,对有不良贷款的企业贷款倒据,实行“贷新换旧”帐务处理,将不良贷款转化为正常贷款､,扭曲正常借贷关系,破坏游戏规则,倍增金融业经营风险｡,
(四)县域社会服务体系缺位,增加信贷成本｡,一是企业抵押担保贷款时,需要财产的抵押､,登记､,评估手续,县域机构在服务中存在手续繁杂,收费偏高,以及存在重复评估､,重复登记等问题,无形中增加了中小企业融资的成本和障碍,二是县域评估､,担保机构发育迟缓,出现中小企业和困难群体在实际借贷活动中,因贷款担保对象缺乏,难以获得金融机构资金支持,成为导致中小企业融资难和下岗失业人员小额信用贷款业务推广难的主因之一｡,
(五)地方征信体系滞后,银企信息共享难｡,目前人民银行开发的银行信贷登记咨询系统,只能登录､,查询在金融机构有贷款的企业情况､,对没有贷款的企业和个人信用情况没有录入｡,同时与工商､,税务､,质检､,､,司法等部门之间的信用信息系统未能实现互联互通,缺少统一､,完善､,全面的企业个人资信系统,造成了金融机构与企业､,个人的信息沟通出现瓶颈,在经济活动中增加交易成本,延误银企投资机会｡,
二､,改善县域金融生态环境的对策及建议
(一)加强宣传,共塑金融生态发展环境｡,一个地方金融生态环境好,不仅能实融资源的有效配置,而且有利于金融的稳健运行和经济的发展,地方政府､,银行､,企业要树立科学发展观,从战略全局和宏观高度出发,各尽其责,科学地推进金融生态建设｡,地方政府首先要充分发挥其法律赋予管理地方政治､,经济､,文化等权利,切实加强对金融生态环境建设工作的领导和组织协调,制订县域金融生态环境长远目标和工作任务,积极探索金融生态环境建设奖罚机制,倡导“守信光荣､,失信可耻”社会风尚,其次动员社会力量,加强对金融生态环境建设宣传,普及金融法律知识,提高社会对金融生态环境建设认识,争取社会的支持｡,金融机构要树立全局观念､,大局意识,以支持地方经济建设为已任,打造工作亮点,创新业务,提升金融服务水平,积极支持地方经济建设｡,中小企业要强素质､,上规模､,上水平､,完善财务制度,树立“守信光荣､,失信可耻”的信用观念,做到诚实经营,信誉立身｡,
(二)加快法制建设,拓展金融生态法律空间｡,建立良好的法律和执法体系,加强对金融债权的法律保护｡,一是尽快完善《企业破产法》,解决破产企业清算中涉及有抵押､,质押的金融债权在清算中的次序问题,切实保障债权人的权利,二是积极争取法院､,等强力部门支持配合,加大依法清收力度,形成“司”高压区,夯实金融生态建设司法基础｡,
(三)发挥政府主导职能,示范金融生态建设｡,一是转变工作理念,根除地方保护主义思想毒草,地方政府要切实增强对创造良好的金融生态环境重要性认识｡,二是维护金融机构的合法权益,支持金融机构依法维护金融债权,旗帜鲜明地打击逃废金融债务等违法行为,三是积极推动信用担保机构组织的建设,四是加强信息交流与沟通｡,政府应适时向金融机构发布有关经济和社会信息,推动优良项目｡,遇到重大决策要重视､,征询金融机构的意见和建议｡,
(四)加快信用体系建设,营造良好信用环境｡,一是尽快出台《征信法》,细化部门分工,明确工作任务,完善奖惩内容,为信用生态建设提供法律保障,二是继续巩固信用村镇创建活动,在活动广度､,深度上下功夫,用创建事实效果带动群众创建积极性､,扩大创建范围,树立创建典型,积累创建经验,三是完善银行信贷登记咨询系统和个人信用信息系统,扩大非银行信息采集范围｡,积极培训各类信用市场主体,构建多层次､,多样化､,全方位的社会信用服务体系,四是积极依靠地方政府支持,互联互通财政､,税务､,质检､,工商､,司法､,金融机构等部门信息数据,建设快捷､,安全､,高效的信息平台｡,
(责任编辑:刘 洋)