本站原创摘 要:近几年来,会计集中核算制度作为行政事业单位改革会计核算和会计监督的一种重要模式,在我国得到了广泛的应用.对规范行政事业单位的会计核算,加强会计监督,发挥了重要的作用,取得了良好的成效.但是,在实践中也逐渐暴露出该种模式所存在的一些弊端和缺陷,值得引起我们的关注.
关 键 词:行政事业单位会计集中核算问题措施
一、行政事业单位
行政事业单位指的是行政单位和事业单位两大类.所谓行政单位,就是国家各级政府机关部门,其成员是国家公务员但不包括党委系统、人大系统及法院、检察院.所谓事业单位,就是事业编制单位.人员进出由政府人事部门控制.由财政部门进行拨款发工资及福利的单位.行政事业单位中的会计同样可以分为行政单位会计与事业单位会计两大体系,是各级行政机关、事业单位和其他类似组织核算、反映和监督单位预算执行及各项业务活动的会计专业,是预算会计的组成部分.行政单位会计与事业单位会计虽然是两个不同的体系但都属于预算会计的组成部分,会计要素分类和主要账务处理方法相同,会计报表种类及主要项目也相同.
二、会计集中核算
会计集中核算制度在实施会计集中核算,是一项切合行政事业单位实际的改革,也是会计领域的一次重大制度创新.会计集中核算制度不仅在在强化会计监督和提高行政单位资金使用方面取得了显效成果,而且在大力反贪污腐败等方面也产生了一些比较深远的影响.但是,事物都是相对存在的,所有的事物是不可能抛开缺点独立存在.
(一)会计集中核算制度也是,它在工作中也存在着一些列的问题
1、会计职能没有得到充分实施
在会计集中核算形式下,会计人员因为独立的分配,很难实地了解工作动态和具体情况.同时,因为核算人员工作量的增加,势必会对财务细枝末节产生忽略,不能详尽的认识发现.没有对工作的清楚认识,自然谈不上对工作的监督,这就使得会计监督这一直能落到旁处.同时会计对单位资金的使用不能及时的在使用的第一时间知道,只有当日后核对账目的时候才进行监督,这对会计的的监督只能来说,是很大的限制.因此,会计集中核算后信息质量在存在着很大的质疑性.
2.核算中心的工作的效率不高
在核算中心,往往可以看到我们的工作人员也是在兢兢业业的工作,但似乎问题总是存在着.这多数原因是因为我们的工作量过大,而且这方面的专业人手不充足造成的.在实行会计集中核算中,财政部门都需要在银行开设统一核算账户,集中资金收付,而这些繁冗的工作量就全部落在了各个单位的财务工作中,而与之直接对用的就是我们的会计核算中心.造成他们的工作不能准确有效的顺利进行.
3.核算中心制度不足够完善
我们都知道,会计核算中心成立时间比较短,两者还没有相互融合发展.因此它在实践过程中不可能一帆风顺,其中存在的一系列的问题必然会阻碍会计业务的发展.当前存在的显著问题主要表现值核算中心的职能定位与会计自身时间存在着很深的代沟,它们二者没有融合在一起解决问题,而且,会计工作人员他们的岗位没有设立在一个有足够的安全保障体制中,这往往会造成他们在工作过程可能会因为职业道德不够高尚和自身的立场不够坚定,而是自己心中的天平倾斜.
(二)解决措施
将会计职能落到实处在当前的会计核算中西,他们的从事的主要是和资金支付和会计核算两项工作,我们的会计核算中心假设只是对账目进行一个记录,那么它原本的职能可以说几乎消失殆尽了.在做好对账目的记录和核算的同时,还需要有对预算预算执行信息的反馈和控制的敏感,在资金投入使用之前就应当预测到需要的相应额度,在事前做好预算,而非事后确认审查.
完善会计管理制度在会计管理制度中,出现了财政性资金高度集中管理的现象,那么这也预示着资金管理风险的上升.这就要求我们的会计管理制度要越加的完善化和科学化.我们必须要建设一个完整的集约制度,在经过多方认真的核实,符合法定程序之后,再通知知银行付款.对于那些数额比较大的项目,要设立独立的程序,以保证这些大额费用使用的合法化,同时也可以降低自己使用风险,明确责任制度.
加强会计思想道德建设对于会计人员,社会制度在不断完善的同时,需要给会计人员一个独立而且有保障的环境,因为这样可能保障他们思想意识的独立.同时,要加强对他们的思想意识的指导,培养他们高尚的职业操守,因为,在这样一个特殊的职务上,需要的不仅仅是应对工作的能力,更重要的是他们面对利益诱惑时那份自制和责任.同时,监管部门也要努力行驶自己的监察只能,从而保证会计人员的清正廉洁和健康成长.
三、结语
行政事业单位实行会计集中核算,犹如一道坚固的防线,较好地预防和阻止了各种违法违纪行为,从源头上制止了腐败发生的可能,为建立公开、高效、廉洁、务实的财务管理机而努力.虽然在会计集中核算过程还存在一些问题需要完善,但我们既不能急于求成,又不能流于形式,应实事求是、总结经验、不断完善,促使其健康发展.时代在前进,实践在发展,会计集中核算工作也应与时俱进,努力为财政管理制度改革作出贡献.