对行政事业单位管理会计的认识

【摘 要】随着市场经济的飞速发展,行政事业单位管理会计的问题也越发明显.为了保证经济的健康可持续发展,我国政府加快了财政改革的步伐,特别是针对管理会计中存在的诸多问题.文中会简单介绍管理会计的含义,分析行政事业单位管理会计中存在的问题,最后指出具体的解决措施.

【关 键 词 】行政事业单位;管理会计;问题;解决措施

一、管理会计的基本含义

管理会计简单地说就是会计学和管理学的综合,管理学为基础,会计学为主体,在融合其他学科优点的一门综合性学科.同时管理会计也是一项工作,它主要工作是处理企业或者事业单位的会计信息,为今后的经济活动创造有利的条件.管理会计本质上是一个完整的信息系统,为企业以及事业单位的发展提供信息服务,随着企业的发展情况不断更新信息系统中的会计信息,保证企业决策的科学性和合理性.

二、行政事业单位管理会计中存在的问题

1.行政事业单位对于资产管理工作缺乏正确的认识

行政事业单位的大部分资金是由财政部门或者是上级部门直接拨款,并没有进行严格的资金审核,相关部门也没有对下拨的资金实行有效的监督和管理,导致行政事业单位经常会出现资金挪用的情况,大大损害了集体的利益.年终会计核算不仅是对事业单位全年的资金活动进行总结和分析,更重要的是为下一步的发展计划做准备,但是由于受到会计人员职业素质的限制,导致会计核算工作的质量普遍不高.行政事业单位会计部门的工作人员对自身的工作没有正确的认识,长期以往造成单位资金流失的情况越来越严重.

2.行政事业单位缺乏健全的预算机制,资金的利用率低下

行政事业单位预算部门的工作是加强管理会计的基础和前提,只有建立完善的预算机制才能保证资金的有效利用,但是行政事业单位的资金在使用之前并没有制定详细的预算计划,最终导致资金的滥用.相关部门应该对行政事业单位各部门的资金使用情况进行强有力的监督和管理,这样才能保证资金的有效利用,制定的资金审核制度不能限制部门浪费公共资源的情况,给整个单位带来很大的危机.

3.行政事业单位的会计核算质量有待提高

制度是我国会计工作的基础,这种结算在保证决策科学性的基础上,还能及时将事业单位的资金使用情况向上级汇报,给日常的会计工作带来很大的便利.但是这种工作方式不能很好地进行成本核算,无法了解到日常工作资金使用的数额,很多的单位会借助预算报表来记录资金的使用情况,但是缺乏详细的成本核算将无法开展正常的工作.现在大部分的行政事业单位采用一样的核算方式,不能体现部门之间的差异,给今后的资金核算工作带来干扰.要想提高会计核算工作的质量一定要加强会计制度以及会计核算制度的建立,尽量减少日常会计工作中的差错.

4.行政事业单位缺乏强有力的监督和管理

行政事业单位缺乏强有力的监督和管理主要表现在四个方面,一是监督管理部门并没有对会计应用工作有正确的认识,将全部的精力放在预算和核算工作上,忽视了对这两项工作的监督和管理;二是人员的任命上存在问题,行政事业单位会计部门的管理人员不仅要对会计知识有深刻的认识,还要具备超强的职业素养,对单位今后的看法有自己独到的看法和建议,但是行政事业单位的任命随意性越来越普遍,很多的管理人员并没有具备相应的素质;三是工作人员并没有将财务制度落实到日常的工作中,绝大部门的工作还是在领导的指挥下进行;四是行政事业单位对于工作人员的监督不足,工作效率和质量都得不到保障.

三、加强行政部门管理会计的具体措施

1.重视管理会计制度的建设

(1)实现新会计准则的可操作性

为了适应市场经济的发展,国家在会计准则的基础上进行了创新,但是新的准则与实际的经济发展情况还存在一定的差异.要想真正发挥新准则的作用,应该将理论知识与实践结合在一起,实践是检验真理的唯一标准,只有这样才能不断提高新准则的可操作性.

(2)营造良好的氛围

这种氛围主要是针对新准则实施的环境以及工作氛围,一方面要想保证新准则的顺利实施,首先要加强行政事业单位的法制化建设,加强部门的内部控制,管理会计部门要及时为领导提供准确、有用的信息,加快规范化管理的步伐.另一方面是为工作人员营造良好的氛围,管理人员要加强与下级员工的沟通和交流,对于管理会计工作有正确的认识,为员工树立好的榜样,建立奖励机制,提高员工工作的积极性.


(3)将预算管理作为工作的重点

财务部门在开展预算工作之前应该对其他部门的情况有相应的了解,特别是要处理好与业务部门的关系,针对单位的具体情况制定具体的预算计划,这样才能达到事半功倍的效果.各部门要重视资金的使用效率,减少不必要的行政开支,利用有限的资金创造更大的价值是最终的目标.

(4)处理好收入和支出两者的关系

只有处理好财政收入和支出的关系,才能保证行政事业单位的健康持续发展.单位应该设立专业的部门来监督和管理财政的收入问题,避免出现隐瞒收入的行为,各部门要在规定的时间内上缴收入.在科学发展观的指导下,建设节约型社会是必然的趋势,减少行政支出是基础和前提.

2.实现行政事业单位管理会计实务操作的规范化

(1)提高会计人员的综合素质

工作人员的职业素养直接决定了行政事业单位的发展,不仅是对财务人员进行专业知识的培训,还要加强管理人员的学习.单位根据财务人员的具体情况定期开展培训活动,特别是加强新知识的学习,管理会计工作要跟上时代的发展步伐.管理人员培训的重点是如何有效加强各部门之间的合作,实现资金的有效利用,法律知识也是培训的主要内容,通过针对性的培训活动使得员工与领导的职业素养有大幅度的提高,管理会计的工作质量和效率也相应提高.

(2)加强内部控制制度的建设 内部控制制度的建设可以帮助监督部门更好地开展工作,提高工作人员工作的积极性.内部控制制度的建设工作要从从以下三个方面入手,首先是重视内部控制制度的宣传工作,让全体工作人员意识到这种内部控制的重要性;其次是协调处理好各部门之间的关系,实现内部控制制度的可操作性;最后是将内部控制制度落实到日常的财务工作中,保证会计信息的完整性和真实性,实现资金使用的高效性.

(3)票据管理是关键

票据管理是每个财务人员必须要掌握的一项技能,在工作初期,财务人员要学习各种票据的使用以及管理,不能将财政票据和其他的混为一谈.设立专门的部门来进行票据管理工作,上级部门也应该定期检查票据管理工作的具体情况,一旦发现问题可以及时采取措施补救,尽量减少行政事业单位的经济损失.

(4)维护国有资产

我国行政部门的资金大部分来自于国家的财政部门,维护资产的完整,合理配置资产,实现资金的有效使用是主要的工作目标.不仅要加强资金使用过程的监督和管理,资金在使用前和使用后的监督管理工作同样重要,建立协调、高效的监管制度才能保障国有资产的安全使用.

3.重视会计部门的基础性工作

行政事业单位的会计应用管理工作要在会计基础性工作的保障下才能得以实现,制定严格的工作安排,不仅能够提高工作质量和效率,还能加强对工作人员的管理,养成良好的工作习惯.但是在制定工作制度时要从工作人员的角度出发,符合实际工作的需要,让会计人员在日常的工作中提高自身的专业素养,为今后的工作奠定坚实的基础.基础性工作的质量得到保证才能为管理会计工作创造有利的条件,促进行政事业单位的健康发展.

四、总结

在市场环境不断变化的条件下,行政事业单位会计部门的问题也越来越明显,要想实现健康可持续发展,必须要重视管理会计工作产生的效益.行政事业单位应该根据自身具体的发展情况创新资金的管理方式,充分发挥内部控制制度的作用,这样才能为行政事业部门提供更多的发展机会.

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