本站原创【摘 要】本文论述了建设工程项目的管理以及工程监理存在的问题
【关 键 词 】监理工作；项目管理；问题；意义
建设工程监理适应了我国发展社会主义市场经济的要求,满足了市场经济的客观需要,因此,十余年来这项制度在全国范围内健康迅速地发展起来,形成了一支素质较高,规模较大的队伍,在工程建设中发挥着越来越重要,明显的作用,受到了社会的广泛关注和普遍认可.
工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理.
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合同约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全程管理服务.
正因为二者之间的区别,工程项目管理代表业主方,按照双方合约的规定,对整个工程项目组织实施管理式服务；而监理公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责,而且工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行,虽然近几年对建筑安全监管十分重视,各地均发文要求监理也要对安全负监理责任这一系列的定位,职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距.
1 监理工作存在的主要问题
1.1 监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”,但由于种种原因,特别是投资、进度、设备材料质量管理,等职能大大被削弱,比如勘察设计、指标、设备采购等内容服务,根本不涉及,正因为如此,工程监理变成了质检员,有些建设单位还认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家要求,正是由于监理控制不了工程前期的工作,导致在施工阶段设计变更多,工期失控,成本超标,质量得不到保障,严重的影响了整个工程的建设.
1.2 工程质量对业主行为的规范
业主的行为会直接影响到建设项目是否能够顺利进行,业主往往是投资方,部分业主对监理干预较多,甚至不通过监理直接给承包方下达指令,造成及其不良的后果,从理论上讲,监理工程师是项目的唯一管理人,即然委托人监理,就应该让监理去执行业主的意见和决策,以及去实施监理的权力.
1.3 工程监理缺少高智能人才
我国自从实行监理制以来,对监理费的收取逐年下降趋势,过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响,这是直接影响具有高学历、高职称、高水平的管理人才不愿意从事这个行业,还由于这些年工程建设任务急剧增加,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要,使各监理企业只能大量聘用非工程专业人员来充当管理人员,因此使用监理人员的结构不合格,素质降低等.
2 工程项目管理的意义
工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,由于社会发展分工细化,专业化程度提高,建筑市场的规范化,使得企业可以自行完成项目管理中的部分任务,但从技术管理、经济管理、合合管理,组织协调,投资等业主的能力是与专业机构的能力无法对比的,正因为这样,工程项目管理企业,则能为投资业主提供了可以解决这些困难的途径；一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目监理转型和发展.
目前,项目管理从项目建议书阶段就开始了,如可性研究、设计、招标项目实施,竣工验收,质量评估等一系列过程；这都对监理人员的素质要求,智能要求就十分苛刻了,监理企业要想转形为项目管理公司,那就必须从人才上下功夫,不惜一切代价引进人才,提高原有监理人的业务水平,提高原有监理的管理能力,通过以上这些手段,建立起一支具有复合型和开拓型能力,懂设计和管理的高素质人才队伍.
每个企业都有自己的一套管理标准和规范,项目管理不同于工程监理,它除了自身完成相应的专业服务外,还要担起项目的策化师、协调师等,所以项目管理企业应建立自己的业务标准及规范,确保企业正常运行.
要做好协调工作,如电气部分与土建的协调给排水与建筑结构的协调,如卫生间的给排水预留洞与施工后卫生结具之间的位置,以及暗线标高,部分穿楼板的防渗漏,建筑物的外表,功能与结构的关系,各种预制、装饰与结构的关系,施工特点要求各辅助专业之间的协调,各种消防、通风管线穿粱时楼面净空是否影响结构与使用,大型设备的安装通道,附件的预埋深度,以及弱电系统、控制系统等.
建立专门的协调会议制度,施工中监理人员应定期开组织协调会,解决施工中出现的问题,对较复杂的部位,应明确施工顺序和责任,不论是会签、会审还是隐蔽、验收,都不是一种形式,而是实实在在,这些只有统一的领导下设立相关的奖罚措施,才有可能一级一级落到实处.
目前监理标准化管理主要是指“三控、两管、一协调”三方面监理内容从形式到内部都转化为标准化管理和控制,使每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准,我国目前监理只做到了质量、进度控制组织协调,如监理把工程质量进度计划,实施和控制三结合的图表制定出来,施工单位按照监理制定的标准化管理内容去做,但由于监理人员有责无权,使制定的进度不能有效实施,导致工期拖后,不能按时交工.
从多素质范畴来说,容纳三个范畴,一是平时加强阅历的积累,留心工程易出现的通病,每一道工序,都应认真对待,发现问题认真解决,对从事监理和项目管理人员应有较高的素质,要求应有技巧、经济、法规和治理综合知识的实践阅历.
而项目管理可以划分9个知识领域,即范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和综合管理等.
项目管理与其他管理学科有着密切的关系,一般性管理方法为项目管理奠定了基础,而我国入世后十分走俏的详证书（即项目管理专业人员）资格认证所需的专业基础知识.
在项目管理过程中,项目的范围、时间、成本和质量相互间是有冲突的,项目人员对项目的不同需求和期望也同样有冲突,我们需要在它们之间要求一种平衡,这就是项目管理的基本内涵,项目管理的内涵与工程管理工作责职基本一致,项目管理的理论知识可以组织起来,而工程监理制则是一种符合我们国情的项目管理方式.项目管理还有着更丰富的内容,如风险管理、沟通管理、人力资源管理、采购管理、综合管理等方面,这些常常体现了项目的外部环境,它们与监理工作的合同管理、信息管理、协调项目团队等职责有一定的交叉,项目管理有着更全面,丰富的知识体系,而实际上,这也是在接受业主委托的条件下,为工程监理工作提供更丰富的工作内容.
3 结论
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必向项目管理企业转型,除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理转型项目管理也是必然的趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶.