本站原创【摘 要】随着建设企业的不断发展,其对建筑工程项目建设的要求也越来越高,同时建筑工程监理工作也在不断的改善,问题是建筑工程监理在发展中也出现了一些不足之处,渐渐地,工程监理工作满足不了不断发展建筑工程的需求,后来,而建筑工程项目管理却不停的发展.可以看出,建筑工程监理将逐渐走向工程项目管理方向.
【关 键 词 】建筑；工程监理；项目管理
如今,随着建筑行业的发展,我国建筑工程监理体制存在着许多不足,影响着企业的发展,因此,为了不断的适应市场经济的发展,建筑工程监理需要转变为工程项目管理,这也将是未来社会发展的趋势,对建筑工程监理与工程项目管理进行分析具有重要的意义.
1.建筑工程项目管理的概念
建筑工程项目管理就是要管理单位运用知识、技能、工具和技术从满足和超过项目业主对项目的需求和期望.在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点,以使业主获得最大效益. 项目管理主要有下列工作：第一,工程项目计划管理和综合协调一个大型工程项目管理工作千头万绪, 工作过程千变万化,没有一个完整的工作计划和综合协调是无法满足业主的需求和期望的. 其主要过程是：收集各方面信息制定汇总成一份连贯、一致的计划书,通过规定的工作实施计划,根据客观变化了的情况,及时、有效地调整计划,加强控制以确保计划目标的实现.第二,质量管理确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目执行情况,以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心.根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生.第三,工程项目各阶段任务划分及目标确定为保证总体目标实现,必须将工程项目所涉及的全部工作细化,分解到各相关单位、部门或人. 确定工作范围、工作目标、工作标准. 对各项任务的完成情况由综合管理部门及时收集信息,分析、调整、控制,以各子项目的目标实现保证总体目标实现.第四,工程项目进度管理及过程控制工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目可完成时间,分析各活动之间依赖关系,确认过程所需时间、制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制工程项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响工程项目的全部条件的进度. 如设计,对外谈判签约,设备、材料采购,能源介质供应,生产人员、技术、物资准备等等.第五,投资控制及费用管理根据资源需用计划及测算所需资金,编制资金使用计划,并分配到各单项工程和各项工作之中. 从工程项目设计开始就应严格控制,限额设计,通过控制设计变更和减少承包商的索赔,达到投资控制的目标.
2.建筑工程监理的不足
工程监理行业的发展,是一个从无序到有序的过程,是一个从不完善到逐步完善的进程,是一个从局限到扩展的过程,不可否认的是,它在许多方面都取得了进步,在工程的质量、进度和成本控制方面发挥了积极的作用,推动了建设事业的不断发展.但是随着项目投资主体的多元化以及建筑市场国际化、市场化的进一步推进,我国建设监理企业原有的工程监理服务水平和方法已不能满足新形势下业主多样化、专业化和系统化的需求,自身也暴露出很多问题,这需要相关各方加以转变和改进.第一,我国工程监理企业的业务范围狭窄,不能有效保证项目的全过程实施.我国工程监理服务建设的初衷是要进行全过程和全方位工程项目管理业务,但是由于多种因素的制约,导致现阶段的工程监理企业的业务范围大多局限于施工阶段的质量管理方面,而对于前期勘察和设计阶段的监理任务却很少涉及.而对于一个工程项目而言,勘察设计阶段的质量和成本控制对整个项目质量和成本的保证起到决定性的作用.另外,我国的工程监理企业的业务在执行方面,有很大一部分是国家强制的监理行为,这都使得工程监理企业的业务范围十分狭窄,不能有效的保证项目的全过程实施.第二,存在工程监理认识误区.监理企业的职责原本应是三控、二管、一协调,但是在目前的工程建设过程中,由于体制和机制不配套,监理的三控的职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅以质量监理为主.有些单位甚至认为,聘请监理工程师纯粹是为了应付上级政策.前期监理的缺失使直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,甚至影响整个工程的建设.如今的工程监理是属于施工队伍的三控、二管、一协调,与真正意义上的项目管理有很大差距,而且工程监理企业中,专业监理人员的数量和量远远不能满足监理工作的需要.第三,工程监理企业取费标准不规范,存在不正当竞争的行为.工程监理制度在中国实行有二十多年的时间了 ,但是工程监理企业的取费标准与其他行业相比还是很低,并且存在着不正当竞争的恶劣行为.由于目前的一些工程监理业务没有完全推向整个市场,还存在着一些垄断行为,因而有些工程监理企业通过低价竞标的方式来取得工程项目的监理服务,以获取利润.这就造成了 1^理企业以中低价承揽工程项目,并且通过不正当竞争的手段来拉拢客户的恶劣行径,为工程监理行业的发展造成了很多负面的影响.第四,工程监理缺少高水平人才.自工程监理制度实施以来,监理费用呈现逐年下降的趋势,低价竞标更是压低了工程监理费,有的项目工程监理费甚至未达到标准费用的 1/3.过低的监理费对工程监理行业和监理人员素质造成了不良影响,具有高学历、高职称、高水平和管理能力强的人才都不愿意从事监理行业.部分高水平人才即使愿意从事这一行业,也可能会因监理企业无力常年聘用而成为临时工,只是在有项目需要时被聘用,一旦项目完成就不再被需要.
3.分析建筑工程监理与工程项目管理之间的区别
3.l 监理企业政策不符合监理制度施行的原义
监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式, 推行现代化的工程项目管理制,在计划经济影响十分顽固的15年里,项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人,既然法规规定必须请监理,只有质量管理一项了.由此形成了对质量工作“政府监督、社会监理”的定式.之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责.
3.2 监理企业的项目管理与真正意义上的有一定差距
目前监理企业良莠不齐,有挂靠的,有出租资质的,有低价抢业务的,也有视监理工程为儿戏的.这在社会上形成不良影响,因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心.凡大型工业项目,业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,高智能人才进监理公司无法发挥作用.长此以往,除少数有实力的监理公司外,将被社会所淘汰.
3.3政府管理部门把工程项目管理分成条块
政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度发布了一系列规章, 硬是把一个工程项目管理肢解成一块块.如：资质管理规定使监理企业无所适从,没有业绩不增项,没有资质不准越级,那么到底鸡和蛋是什么关系?一个大型工程项目要涉及各种资质. 只能有一项资质承接一业监理,所谓甲级资质可跨行业往往行不通.
4.结语
目前,建筑工程监理还存在着许多不足,为了满足市场经济的需求,工程监理需要向工程项目管理方向进行转变,这样可以使企业不断的进行自我完善和发展,进而发挥自己应用的作用.