人事制度改革中思想政治工作

人事制度的改革,有上也就必然有下,这就必然会对广大职工的传统思想观念、传统思维定式产生震荡,对部分职工的既得利益构成冲击；必然会损害少数人的利益.如何面对改革后利益格局的调整,如何面对生存和发展的重重困难,如何面对优胜劣汰的严峻局面,用思想政治工作去引导,促使人事制度改革的积极稳妥、全面推进,是人事制度改革所要解决的首要问题,因为“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节.如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的.”每一个思想政治工作者都要高度重视,认真探索人事制度改革的规律.人事制度改革的成功,必须有强有力的思想政治工作做保证.

一、改革前的思想工作准备

我国的人事制度,大都是在计划经济条件下建立起来的,人员编制、级别、工资、福利等等都是按计划设定,与社会主义市场经济存在着诸多的不适.臃肿的人员结构、低下的工作效率、资源的大量浪费、传统思维框架的束缚等等都制约着市场经济的进一步发展,已经到了非改不可的地步了.然而,由于人事制度改革触动了即得利益者,所以,也是各项改革中难度最大的一项改革.不仅在职工中存在观望态度甚至抵触情绪,而且在领导干部中也存在着不同程度的畏难情绪和求稳怕乱思想.正确处理好人事制度的改革,就要求我们在改革前,从以下几方面做好思想政治工作：

1、领导干部必须首先在理论上学透理论,用“三个有利于”的标准来衡量一切工作,从思想深处理解“发展是硬道理”的深刻含义,解放思想,面对从事的事业,脚踏实地、实事求是地办好每一件事,精通管理,对单位的发展要心中有数,要有勇往直前、先人后已、大公无私的献身精神和以事业为重、敢于碰硬的斗争精神.

2、有的放矢是做好思想工作的基础.可以通过座谈了解、问卷调查,个别谈心、察言观色等方式,从不同层次、不同角度、不同侧面获取思想信息,认真分析研究,充分估计职工对即将出台的改革措施的认识程度和承受能力.并按照“一把钥匙开一把锁”的原则,做好有针对性的思想政治工作,避免盲目性,减少失误,为新的人事分配措施的出台提供重要依据,扫清思想障碍.

作为体育单位的人事管理部门,我们在人事制度改革开展以前,也曾经进行过很多的思想教育工作,如要求领导干部在理论上学透理论；借助传媒和一切宣传教育的形式与手段,大造舆论,引导广大职工正确对待人事制度改革；帮助职工树立正确的择业观；有的放矢地做好思想政治工作等.这些工作的开展,为全面展开我单位的人事制度改革打下了良好的基础.

二、改革中的思想政治工作

思想政治工作是解决人的思想、认识问题,在解决思想问题时,要注意同解决实际问题结合起来,人事制度改革“能者上、平者让、庸者下”的危机感促使岗位意识的增强.分配制度改革,使职工面临经济利益的影响,自然伴随着各种利益的冲突.显然,只用传统方法是不能解决好问题的,这就需要进行思想政治工作方法的创新.

1、解决思想问题和实际问题相结合.《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》明确指出：“如果不注意解决群众的实际问题,思想教育就会脱离群众,难以收到实效.”关心群众,爱护群众,为群众办实事,并把实事办好,这是思想政治工作的本质所决定的.从解决群众的实际问题出发,提高群众的思想认识,把解决思想问题同解决实际问题相结合,把对群众进行思想教育的过程与解决群众实际问题的过程统一起来,才能提高思想政治工作成效.如果不从利益动因上去分析群众的思想问题,努力实现和维护群众的切身利益,不去关心和帮助解决群众的实际问题,尽可能满足群众对物质利益的合理要求,只以“正确对待”一言概之,那么,思想政治工作就难以达到凝聚人心、调动群众积极性、激发群众创造性的目的.

但是,我们也应该认识到,解决思想问题要与解决实际问题相结合,并不意味着对实际问题的解决就可以取代对思想问题的解决.在思想政治工作中注重对群众实际问题的解决,强化利益调整的力度,对于激发群众创造性,调动群众积极性,无疑有其不可替代的作用.但是,解决了实际问题并不等于思想问题就自然而然解决了,思想引导、教育说服仍是不可缺少的.这是因为,首先,群众中的有些思想问题完成属于个人问题,这时只有借助思想教育,把问题说清,把道理讲透,才能帮助群众提高对问题的认识,并转化为一种觉悟.其次,在解决由物质利益驱动而引发的实际问题的过程中,也必须辅以必要的教育引导,让群众真正感受到党和政府的关怀,从而深化群众对党和国家有关方针、政策的理解与认识,提高执行党和国家有关方针政策的自觉性.

2、领导决策和群众决策相结合.越是改革攻坚阶段和发展关键时期,越要发挥党政工团齐抓共管的思想政治工作优势,越要发挥职代会的监督,管理和参与作用.发动群众、相信群众、依靠群众.在制定改革方案时,要广泛征求群众的意见和建议,最后方案交职代会讨论通过.一定要认真论证、慎重考虑,切忌照搬企业下岗模式,力避简单粗糙操作,挫伤职工积极性,更不能不分需要与否搞“一刀切”.在实行分流时,必须以确保正常的工作为前提.因事设岗、竞争上岗、以岗择人,同时决定减什么人,转多少人,必须仔细分析,分别对待,按计划、有步骤地分期分批组织实施,要防止少数领导说了算,粗暴蛮干,更不允许徇私枉法,趁机“拉一把”和“推一把”.实践证明,群众一旦认识到改革方案与自己的切身利益相一致时,就会理解、信任和支持.

3、思想工作与制度建设相结合.思想政治工作是以尊重人为轴心,以理解人、帮助人为外圈的一个不断上升的过程,立足于耐心的教育和正面的引导,但它不是万能的,还必须同国家的法律法规,单位的规章制度和经济管理相结合,对人的思想和行为做必要的限制和约束.一方面要制定好“分流”的措施和办法,构筑人才储备、培训、轮岗、内退等合理流动机制,确定好可以分流人员的空缺岗位,使人力资源按发展和市场需求进行合理配置,做到公正、公平、公开,使岗位流动逐步规范化、制度化、科学化,使它成为单位内部的一种激励机制,而不是甩包袱的一种手段. 例如,我单位有不少从体育竞争第一线退下来的运动员,他们曾经为祖国、为省市赢得过很多的荣誉.但是,由于人事制度的改革,他们也面临着“分流”的问题.为了做好他们的工作,我们将思想工作与制度建设相结合,做了大量的工作,较好地处理好了这一问题,取得了很多宝贵的经验,受到了上级领导的好评.

三、人员到位后的思想政治工作

人事制度改革后人员到位,并不意味着工作的全部完成,尤其不意味着思想政治工作全部到位,必须做好人员到位后的思想政治工作,从而把思想政治工作贯穿于人事制度的全过程,做到流动前有宣传,流动中搞教育,流动后还有王作要做.

从近几年来的实际情况看,人事制度改革正式启动后,广大职工的思想情绪难免会出现各种波动,这就需要大量的思想政治工作来保证改革的顺利进行.对于竞争上岗的职工,要使其树立流动意识,为了防止部分同志以为大功告成,产生松劲思想,组织上要以聘任聘用的成功来激励广大职工,以催人奋进的目标来凝聚人心,告诫广大职工,取得了聘任聘用资格,只是意味着要在一个新的起点上开始起跑,在新岗位上的表现好坏才是能否胜任的依据.要进一步解放思想,开拓进取,为实现新的奋斗目标共同努力.

在竞争上岗中落聘的干部,有的能够坦然地对待竞争结果,以正确的态度积极参加双向选择；而有的则不能坦然面对落选的事实.这时就需要及时做好思想政治工作,帮助其端正认识,鼓励其提高素质,只要有能力,还可以竞争别的岗位.此外,还必须做到以下几点：

1、要深入基层了解和掌握待岗下岗职工的生活状况和思想状态,对那些原来家庭就有不幸（如家庭成员患重病、遭受灾害等）现在又遇到生活困难的职工,各级党组织和工会组织要真心实意地帮助其解决实际问题,帮助他们度过难关.

2、对于特困职工,应该主动走一走、看一看、访一访.特别是一些老同志,曾为单位的发展做出过许多贡献,他们的下岗待岗,有的并不是他们本身工作有差错,而是改革大局和单位发展的需要.因此,我们非但不可因其下岗待岗而歧视他们,更要在生活上加倍地关心他们.

3、加大培训力度,针对人员紧缺岗位做好技能培训,采取实用高效的培训方法,使下岗职工在尽可能短的时间内适应新岗位的需要.

从我单位近几年人事制度改革的实践来看,有效的上下交流,能够及时消除各种不安情绪,让广大职工真正感受到组织的尊重和关爱；达到人心稳定、改革平稳推进的目的,才能使广大职工爱岗敬业,上岗有干劲,下岗流动无怨言.

总之：思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,是搞好两个文明建设的重要保证.“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位.”同志也反复强调越是深化改革、扩大开放,越是发展社会主义市场经济,越要重视和加强思想政治工作.随着改革的不断深入,利益调整、体制转换、观念更新都在更深的层次上进行,各种利益的冲突在所难免,但只要我们秉着“求实、服务、提高、创新”的精神,认真调查研究,积极主动思考,不断改革和加强思想政治王作的方法,做好人事制度改革中思想政治工作的三步曲,我们的人事制度改革就能够得到有力的保障,改革也一定能够取得成功.