本站原创[摘 要 ]行政管理是一个国家的灵魂,是保证社会经济、政治、文化、军事等各项活动有序而快速发展的有效手段.然而,我国行政机关的管理工作中仍然存在一定问题.因此,本文通过论述我国行政机关管理中存在的问题,探明科学发展观指导下的行政管理的意义.
[关 键 词 ]行政管理 科学发展观 问题 意义
行政管理是国家、社会团体以及行政机关进行社会事务管理活动手段.对于一个国家而言,它是保证社会经济、政治、文化、军事等各项活动有序而快速发展的有效手段.因此,任何国家、社会团体和行政机关的管理活动都离不开行政管理的调配作用.然而,我国行政机关管理中仍然存在一定问题.而科学发展观的提出,为行政机关进行行政管Nq-作开辟了一条科学的道路.科学发展观的主要思想是以人为核心,以发展为最终目的,运用统筹兼顾进行全面、协调、可持续发展,是我国重要的发展战略之一.可见,新时代的行政管理需要紧跟科学发展观的脚步,并在它的科学指导下发挥出应有的功效.
一、行政管理与科学发展观
(一)行政管理
行政管理,是指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动.行政管理的主体是行政机关,依据行政权力、依法进行管理,因此具有执行性、政治性、权威性.
(二)科学发展观
科学发展观,是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,推进各项事业的改革和发展的一种方法论,也是中国的重大战略思想.
(三)科学发展观和行政管理的关系
科学发展观是行政管理的重要指导思想,行政管理是科学发展观的实施途径.没有科学发展观为指导思想的行政管理,不能有效地发挥出它的调配功效；没有行政管理的科学发展观,就想纸上谈兵一样,无用武之地.因此,两者是一种相辅相成,互相依存的关系.
二、我国行政机关管理中存在的问题
(一)盲目性
国家行政机关进行管理工作的目的是对社会经济、文化、军事等方面的发展活动进行协调和控制,以促进国家各项事务活动实现有序而快速地发展.这就要求行政管理工作需要一定的目的性,朝着目标循序渐进地进行,不能出现盲目性.然而,我国行政管理中却存在一定的盲目性.例如,国家行政机关利用行政权力管理经济事务的目的,是使经济在市场经济指导下,通过宏观调控实现经济的可持续发展.而不是一味地以牺牲环境为代价而追求经济的快速发展.尽管该种行为收到了短暂的经济利益,却破坏了经济、社会与生态之间的和谐发展,不利于经济的可持续发展.
(二)强制性
国家行政机关进行行政管理工作,是以权力为工具,以法律为准绳,具有强烈的强制性.虽然国家的任何政策决定的执行,都是经过严格的程序才得以确定,且是为了广大人民的利益.但是其在执行时却存在强烈的强制性,缺乏协调性.例如,数字电视机顶盒的实施.国家相关部门只是下达了这样一项政策决定,居民就必须安置机顶盒.这样强制地要求,不能有效地与广大人民群众沟通意见.倘若群众对这样决策存在意见,也不能得到有效地解决.
(三)缺乏人性化
随着经济的快速发展,人们生活水平的提高,人们对衣、食、住、行等方面提出了新的要求,使得相关行政管理工作偏重于高收入人群.但是我国当前还没有实现小康社会,并不是所有的家庭都具有较高的消费标准,导致行政管理工作不能满足大部分家庭的生活水准,显得行政管理缺乏人性化.例如,房地产市场.
三、行政管理在科学发展观指导下的意义
(一)促使行政管理走向全面、系统和科学的发展道路
科学发展观既是推进各项事业改革与发展的指导思想,也是统领各项事业全局发展的重要战略方针.通过全面贯彻与落实科学发展观,运用统筹兼顾可实现国家各项活动的全面、协调和可持续发展.因此,在科学发展观指导下的行政管理工作,不但能以发展为主线,也能够实现统筹全局,走向全面、系统和科学的发展道路.
(二)促使行政管理走向协调的发展道路
科学发展观就是利用科学的指导思想,实现人与自然的协调发展、生产关系和生产力的协调发展、上层建筑与经济基础的协调发展、城乡之间的协调发展、区域经济之间的协调发展等.因而,行政管理工作在科学发展观的指导下,能够全面推进各项事务活动的协调发展,有利于社会经济、政治、文化、军事等领域协调共进.
(三)促使行政管理走向可持续发展的道路
科学发展观最重要的目的之一就是实现人类、经济和生态的和谐发展.既要实现经济又稳又快的发展,也要兼顾生态环境.不能盲目地追求经济指标的增长,而忽略了环境与生态问题,更不能以牺牲环境来换取经济的发展.因此行政管理工作在科学发展观的指导下,能够实现经济发展与环境保护的并重,注重可持续发展战略.
(四)促使行政管理走向以人为本的战略道路
科学发展观的核心内容是以人为本,关注民生问题.而在科学发展观指导下的行政管理工作同样需要以人为本,使得国家行政机关关注广大老百姓重视的民生问题,重视建设民生工程,促使行政管理走向以人为本的战略道路
四、总结
行政管理作为国家进行各项事务活动的宏观调控手段之一,必须在科学发展观的指导下,才能发挥出显著的功效.保证社会经济、政治、文化、军事等领域内各项活动的健康发展.