本站原创摘 要：创新完善就业服务体系是提升大学生就业水平的一种有效途径.作为服务体系的基础高校服务基地建设与发展尤为重要,以河北金融学院为例,经过调查研究发现,大学生“创业就业服务基地”建设存在一些问题,本文通过分析与讨论,提出了加强服务基地建设的建议并就如何完善河北省创业就业服务体系提出了自己的看法.
关 键 词：创业就业,服务基地,服务体系,改进策略
十八届三中全会发布的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要健全促进就业创业体制机制.河北省要加强和完善就业服务体系,需要有抓手和基础.本文从河北省首批高校毕业生就业（创业）服务基地着手,探讨高校、政府、社会、公共就业服务机构打破了以往的封闭式服务,以开放的模式实现就业创业服务资源互通的角度.选取河北金融学院为例,在大量调研和文献分析的基础上,寻求完善创业就业服务体系的新途径.
一、河北金融学院创业就业服务基地的现状调查分析
2011年8月,河北省人力资源和社会保障厅在全省开展了“就业（创业）服务进校园”（冀人社字〔2011〕242号）活动,同年实际就业工作效果良好的28所高校确定为河北省首批高校毕业生就业（创业）服务基地（冀就服〔2011〕6号）,河北金融学院作为河北省首批大学生就业（创业）服务基地之一,同时拥有大学生创业服务基地.
2014年初河北金融学院开展了一项名为“金融类大学生创业就业见习基地现状”的调查分析,此次调查的目的旨在了解大学生对于创业就业教育的认知程度,重点掌握学生对于前往“创业就业服务基地”实践锻炼的理解及“创业就业服务基地”在该校的推进情况.采取问卷调查的方式,共发放260份问卷,回收185份有效问卷,有效率71.15%,主要选取河北金融学院金融学专业的学生作为调研对象,问卷涉及大学生对于创业动机、创业困难、学生对大学生自主创业的看法、创业就业服务基地的认识、见习与创业的关系,创业就业服务基地所发挥的作用等多个问题.笔者根据相关研究结果,在问及被调查者本科毕业后,职业发展取向时,选择“到银行、证券公司等金融部门就业”的同学最多,占60.43%.其次是选择“考研”的占24.21%,然而选择“自主创业”的人数仅占9.13%,选择其他的也仅占6.23%,如图1所示.这一现象表明大多数同学还是会选择比较稳定的就业渠道,或者选择继续学习深造,而选择创业道路的学生却相对较少.
图1职业发展取向分布
调查发现,大学生对于创业就业服务基地的看法,30.34%的同学觉得很好,认为此举对大学生就业创业有切实的帮助,40.12%的同学认为不错,能给大学生提供一个进入企业见习的“敲门砖”,23.17%的同学认为并不是很有用,实习结束后有可能还得面临失业危机,另有6.37%的同学认为只是一种形式主义,如图2所示.这说明调查中,被问及为何没有进入就业见习基地的原因时,29.19%的同学认为自己功课繁重,对此了解不多,15.71%的同学说以前不知道这个信息,接下来会留意,13.59%的同学认为见习基地提供的岗位与自己的专业、兴趣不匹配,而认为见习基地交通不便导致自己花费成本、精力过大的占13.04%,认为最后自己不一定能留在单位,不想浪费时间的占13.77%,认为在见习岗位学不到什么,不如自己找单位的占10.16%,另有4.54%的同学持有其他原因,如图3所示.
图2对创业就业服务基地看法分布图
图3不进入就业见习基地原因分布图
综上所述,说明在深入实施大学生创业就业教育过程中,有必要进一步加强“创业就业服务基地”建设,让更多的在校大学生参与其中,使基地真正起到锻炼大学生专业技术能力、提高其创业就业能力、满足其实际需求以及保证各种资源能够实现共享的作用.最终以大学生创业就业服务基地为依托完善高校创业就业服务体系.
二、创业就业基地角度推进创业就业服务体系策略
服务基地下一步建设,应该遵循协调性、服务性和发展性的原则.基地必须加强协调社会公共服务机构资源和高校现有资源,满足学生实际需求,保证各种资源能够实现共享,保证国家政策落实和资金到位,达到利益的最大化.基地对高校学生提供实际创业、就业指导和服务,为学生创业就业提供全方位政策咨询、信息发布和职业生涯规划及就业技能培训等,从高校育人功能出发,不仅是对学生提供创业技能的培训,同时要注重学生的创新创业素养和精神培养,实现学生长远发展.同时,基地建设要紧跟时代的发展和市场的需求,以此来调整设计培训内容,优化服务方式.
（1）就业（创业）服务基地发展设想.根（下转第页）（上接第页）据基地现状的调查分析,提出了加强创业就业服务基地建设的几点设想：一是加强组织和制度建设,基地归属于高校就业指导中心,同时又接受就业服务局的考核和评估,两者在某些职能和考核指标要求上不尽相同.因此,应该在场地、宣传、机构及人员配备、职能划分上加以明确.为了保证工作规范,必须在工作制度及日常管理制度上加以约束,例如,建立定期巡查制度、信息汇报制度、督导制度等,保证工作效果.2013年底河北金融学院与中国工商银行河北省分行建立实习实践基地后,相继出台了《大学生实习三方协议》《大学生实习保险》及实习日志撰写要求等.二是在培训师资的选拔上,人员构成应多样化,设立培训师资库,既有高校长期从事就业指导,熟悉大学生就业实际情况的工作人员,又有针对各专业学生职业能力素养及职业技能的培训人员,还有了解就业市场及用人单位人才需求,熟知国家政策的就业技能培训人员来保证培训效果.三是在培训内容上,以就业为导向,要根据学生的实际就业需求和就业岗位的人才素质要求,合理设计培训内容,保证培训的多样化和有效性.四是加大宣传力度,确保每个同学真实了解创业就业基地的相关内容和政策,积极参与到服务基地的实习工作中来.五是扩宽服务基地建设领域,保证同学减少交通成本,方便学生于暑假、寒假就近参与到实习工作中来.我校金融系已与石家庄、唐山、秦皇岛、沧州、保定、北京、上海、东莞等地银行、证券公司、农村信用社等相关金融部门建立“实习实训”合作关系,并逐步扩大服务基地建设地域.六是加强第二课堂建设,协调课程设置资源,减少大学生因课程繁重无法参与实习工作的情况.七是要建立合理的反馈和评估机制,建立科学、综合的评价体系,对以上几方面进行跟踪评价和质量监控.
（2）完善高校创业就业服务体系的新途径.以服务基地为依托完善高校创业就业服务体系,应在以下几方面深入发展：一是扩展服务对象,前移培训时间,实现学生就业创业全程化指导.基地的服务对象不仅仅是高年级毕业生,应该扩展到所有在校大学生,使他们随时了解和掌握国家政策走向,提高政策的认知度.特别是有意向创业的大学生,应从入学开始培养其创业精神和创新意识,通过加强培训,提高创业技能.二是扩展职业技能培训内容,要充分、分别考虑各专业学生就业需要和就业市场专业人才素质需求标准,拓宽培训内容.例如,金融类院校不仅要进行证券、理财规划、报关员等培训,同时也要进行文秘等的相关培训.三是以地区为单位,吸纳相近专业或有意向的其他高校大学生开展工作,提高辐射面,打破学校之间的限制,设立合理机制,提高培训和辅导的技能和效果.
三、结语
完善创业就业服务体系是十八届三中全会最新提出健全促进就业创业体制机制的要求,就业创业服务基地的建立是近几年各地贯彻落实国家就业创业政策的有力举措,河北省在高校内推行就业创业服务基地,对于提升就业指导、创业培训服务水平具有一定的独特性.本文以河北金融学院为例,在实地调研和文献分析的基础上,对如何加强服务基地建设并以服务基地为依托完善创业就业服务体系提出了自己的看法,为实现公共就业服务进校园,提高大学生就业创业能力提供了一定的依据.
课题项目：本文系课题项目,课题来源：2014年度人力资源和社会保障研究课题“从高校服务基地建设角度,创新完善河北省就业服务体系研究”,课题编号：JRS-2014-1097