本站原创摘 要：党的十一届三中全会以来,农村进行了一系列改革,给农村经济发展注入强大生机和活力,农村经济面貌发生历史性进步.文章论述了当前农村经济管理面临的新局面和新任务.
关 键 词：新农村新局面新任务新管理
中图分类号：F322文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）10-177-01
社会主义农村经济管理的重要任务是认识和利用农村经济管理的客观规律性,指导农村经济管理的实践,搞好农村经济管理,以不断提高社会经济效益,加速农村经济的专业化、现代化.实践证明,对社会主义农村经济管理的经验进行认真的调查总结,探求其运动的规律性,是建设社会主义新农村的必然要求.
一、新农村面临的新局面
要做好农村经济管理工作,首先必须了解农村经济正在发生的重大变化.党的十一届三中全会以来,农村进行的一系列改革,给农村经济的发展注入强大的生机和活力,使农村经济面貌发生了历史性进步.当前农村经济管理面临着新的任务.
1.目前农村经济体制为统分结合、双层经营的合作化经济体制,农民成为相对独立的商品生产者.他们在合作经济的指导下,可以自己决定自己的经营方针、能够处理自己的产品,为了发展生产,他们拥有自己的生产资料.农村经济这一重大调整,极大地调动了农民发展商品生产的积极性和创造力,促进了农村生产力的发展.
2.目前农村已向农林牧副渔全面发展、农工商综合经营的方向发展,尤其是乡镇企业随着农村经济体制的改革和生产力的发展应运而生,蓬勃兴起,已逐步发展成为农村经济的主体.
3.广大农村把市场机制引入了农村生产,农民面向市场、追逐市场已成为我国农民进行生产的基本目标.农村生产机制的这一深刻变化,使农村经济管理贯穿从生产到流通的全过程.
4.在市场经济的条件下,每个生产者都把能获得最高经济效益作为自己的经营目标.奋战在农村中的农民,也在千方百计地寻求以最少的投入获得最大的经济效益的途径.农民这种日益增强的效益观念,为农村经济管理提出了一个重要任务.
5.作为农村经济主体的农民,目前正处在由传统农业向现代化农业转化中,本身还存在着许多和市场经济不适应、需要我们在经济管理工作中重视的问题：一是农民虽有了经营权,但缺少决策能力；二是农民科学文化科技水平较低,劳动专业化技能较差,虽有积极性,但缺少科学性；三是农村信息手段落后,经济信息量少,虽有自主权,但应变能力差.所以农村虽有丰富的自然资源和劳力资源,但是转变成全面的经济优势也并非容易.农村这些新特点为农村经济管理工作提出了新任务、新课题.
二、农村经济管理的新任务
目前,要根据农村经济体制改革的要求,适应农村经济的发展,努力把农村经济管理工作提高到一个新水平.
1.要把发展乡镇企业作为农村经济管理的主要任务.要毫不动摇地对乡镇企业的发展实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针.搞好经营管理体制的改革,坚持政企分开的原则,放手让企业真正独立自主地经营管理；在企业内部管理上有条件要实行两权分离,实行委托制,以提高经济效益；要实行产业、产品的转型提升.对高投入、高排放、高污染、低技术、低效益的产业和产品要淘汰出局；创造条件,发展高新技术产业和战略性新兴产业；积极努力,发展农村服务业.
2.提高市场的组织化程度,促进产销的良性循环.随着农村经济的发展,农产品的商品率日益提高.如何使农村的各经济成份之间、各产业之间、生产交换分配和消费环节之间保持平衡、协调发展,也是当前农村经济管理工作的主要任务之一.为此,必须在大力发展生产的同时,同步地提高市场的组织化程度.也就是说,要在经济规律的指导下,积极支持各类从事供销活动的组织,充分发挥有组织的市场调节作用,并逐步在农村中形成一个以中心集镇专业市场与众多农村集市连接的市场网络.农民可通过市场反馈的各种信息来确定自己的市场经营、产品生产和产品以及产品的营销方式.根据市场需求指导生产,改变生产结构,使生产和需求自发地调节,互相适应.
3.积极开展经营决策咨询工作,全面提高经济效益.农村农民的生产经营实际上是投资、决策的工作,如何提高投资决策的成功率,减少决策风险是提高经济效益的关键.农民生产经营、投资决策,要坚持以市场为导向,以市场需求信息为决策依据,还要请农村经营能人,专业技术人员和经济管理人员进行咨询论证,以提高决策的科学性,减少盲目性,这是提高经济效益的重要保证.
4.搞好集体经济投资决策,提高资金使用的安全性和效益性.集体资金的筹集、分配和合理使用是农村经济管理的重要任务,也是农村经济发展的重要前提.努力提高资金效益是提高经济效益的核心,随着生产发展,尤其是农村乡镇企业的蓬勃兴起,资金的需求量越来越大.实践证明,投资决策正确与否对于集体资金运行经济效益有决定性影响,必须加强对集体资金的运用管理,对投资方向、投资项目和投资方案要进行现场调查、专家论证、村民大会或代表会进行讨论,然后进行科学决策,以便提高资金的时间价值,使资金在运行中不断地创造出新的价值.
5.加强经济联合与合作,促进经济发展.不断改革完善农村经济管理体制,建立以横向经济联系为主、纵横交错的网络化经济组织体系,是促进农村经济的发展和农村经济管理工作的另一重要任务.在自然经济向市场经济发展的时期,面对整个社会生产力的不断提高,生产的社会化、专业化程度的不断发展,每个生产者要求得到发展并在竞争中取胜,必然要求联合.因此只有联合才能促进各种生产要素的合理流动和组合,使资源、资金、劳力、人才、技术等要素各得其所,从而形成新的生产力；联合可互相取长补短,拾遗补缺,把各方的优势集中起来形成更大的优势,以便产生系统效应,起到放大生产力的作用；联合容易抓住经济发展中的生长点和获得高的经济效益；联合可打破地区封锁和部门分割的局面,逐步建立起和社会化大生产相适应、促进经济结构的合理布局,提高全社会的劳动生产率.因此,一定要积极支持和鼓励各种形式的经济联合与合作,达到发展经济、提高经济效益的目的.