本站原创农村经济管理工作是农业、农村工作的重要内容,无论是大集体时期,还是实行家庭联产承包经营责任制以来的今天,加强农村经济管理工作都具有非常重要的意义.
一、农村经济管理工作应承担的任务
1、创新集体资产和财务管理新机制,实现农村集体资产保值增值.(1)创新农村财务管理模式.为加强集体资产管理,确保集体财产安全和集体资产保值增值,我们探索创新了农村财务管理模式,积极推行了农村会计聘任制,进行了,电算化试点尝试,使农村财务管理模式更加科学可行.(2)狠抓农村财会队伍建设.要坚持以人为本,严格落实持证上岗制度,把财务人员的定期培训与日常管理结合起来,不断提高财务人员的综合素质和业务能力.(3)创新农村财务管理制度.要进一步完善农村财务管理考核办法及财务管理规定,进一步创新规范财务管理程序.我街办针对农村财务管理中存在的问题和薄弱环节,制订并完善了一整套以财务公开为基础、财务审计为主体、理财为依托、”双代管、双监督”为保证的制度和措施,在从严控制备川金限额、“格控制非生产性开支、严格开支审批手续等方面进行丫有效审计监督.(4)实行重点清理.我们对财务管理混乱村实行了严格的“三清三查三改”.“三清”是：清理收支往来帐据,消理集体资金、存款、有价证券,清理集体财物；”三查”是：查非生产性丌支,查村干部报酬和补贴,查专项资金使用和项目招投标；”三改”是：改变农村财务工作无人管理、无章可循、尤人监督的状况.在清理工作中,我们把专业清理与群众监督结合起来,通过设立箱、公布等方式,最大限度地听取群众意见,确保清理整顿工作落到了实处.对于那些群众反映十分强烈的村,必须深入清删,深挖根源.清理之后,要针对存在的问题,建立健全相关财务管理制度,严格监管,促进村级财务管理规范化、制度化.
2、健全落实规章制度,切实减轻农民负担.要积极开展农民负担专项治理,要重点整治好诸如农民建房、农村义务教育、修建道路、农业结构调整等方面存在的乱收费、乱集资、乩罚款、乱摊派现象.要全面落实四项制度,强化农民负担专项治理.即：涉农税收、和收费”公示制”,向群众公爪的内容要全面、准确、合法,公示形式要贴近群众,切实做到经常化、规范化；农村义务教育收费“一费制”,要规范农村义务教育收费管理,在义务教育阶段要全面推行一费制”收费办法,在严格核定学杂费、课本和作业本费标准的基础上,一次性统一向学生收取费用；公费订阅报刊”限额制”,村级报刊杂志的征定费每年不得超过当年村级管理费的10％；农民负担案件”追究制”,要严肃查处涉及农民负担案件和违规违纪行为,建立预防和查处涉及农民负担案什的长效机制.要严把支农惠农政策落实关,保证粮食直补、柴油化肥补贴及市街办两级转移支付资金款能够及时足额拨付.要突出抓好”一事一议”筹资筹劳管理,完善村级”一事一议“管理办法,明确”一事一议”工作流程.做好宣传教育工作,积极引导农民开展自己直接受益的基础没施建设,达到资金“取之于民、刚之于民”的目的.
二、提高农村经济管埋水平的主要措施和经验
1、建立健全规章制度.(1)建立农经岗位责任制度.要制定农村经济经营管理岗位和执法责任制,明确岗位执法责任.(2)建立日常工作规章制度.制定一整套落实农村士地承包、减轻农民负担和农村财务管理的执法管理制度干¨措施,确保国家各项政策的落实.
2、加强财经队伍建设,全面提高农经人员素质.通过培训,参训人员不仅提高了专业知识水平,也都学会了熟练操作微机.财经统计站工作人员能够熟练运用电算化软什处理财务,村会计能够通过远程教育设施开展农业病虫害咨询、大棚菜查询等,为广大村民、蒜墓储存户及叫了懈市场行情提供了方便,为农业信息化的顺利开展打下了良好基础.通过培训,提高了街办村两级经管人员的政策水平和业务能力,提高了农经人员综合素质,培养了一支工作责任心强、勇于开拓进取的农经干部队伍,适应了新形势下农经管理工作的需要.
3、加快专业合作经济组织建设,推进农业产业化经营.继续做大做强龙头企业生产基地建设,逐步完善利益联结机制.大力发展订单农业,鼓励龙头企业通过设立风险资金、保护价收购、利润返还等,与农户建立紧密合理的利益联结机制.引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股,实行多种形式的联合与合作.扶持龙头企业发展,以蔬菜、种子、食用菌等农业一条龙型经济为重点,摸清农产品加工龙头企业的发展现状,积极谋划项目,加大扶持力度.抓好专业合作经济组织试点.专业合作经济组织是农户联接龙头企业、市场的纽带,足提高农民组织化程度的载体,也是加快龙型经济发展壮大的重要组织形式,今年要重点抓好我省确定的2个农民专业合作经济组织,发挥典型带动作用.
(作者单位：154004黑龙江省佳木斯市郊区农村合作经济经营管理站)