本站原创摘 要:大学生法律援助是我国法律援助的重要组成部分.尽管大学生法律援助组织尚处于初步发展阶段,面临着管理制度不健全,志愿者人力资源短缺,资金支持不足等困境,但是如果对之进行有效的引导与帮助,必将成为法律援助的重要力量.
Abstract:StudentsLegalAidLegalAidisanimportantpart.Althoughstudentsoflegalaidanizationsattheinitialstageofdevelopmentyet,facedwithaninadequatesupervisorysystem,volunteershortageofhumanresourcesinsufficiencyoffundingsupportDeng困境,butiftherightofeffectiveguidanceandhelp,Bijiangbeeanimportantforceinlegalaid.
关 键 词:法律援助大学生组织志愿者活动
Keywords:legalaidanizationsvolunteeractivitiesstudents
大学生法律援助组织的存在价值
一、真正使学生学有所用,回报社会.大学生作为未来社会主义事业建设的中坚力量,其所学知识最终是要回到社会接受社会的检验的,法科学生也不例外.法科是一门实践性与专业性都很强的学科,学生在课堂上学习到的法律知识是理论层面的,最终是要接受社会的检验.从这个角度出发,大学生法律援助活动便可以使得法科学生提前接受社会的检验,用他们所学的知识来处理现实生活中的案件.大学生法律援助组织向社会提供无偿的法律援助,从一定程度上可以看做是大学生对国家和社会对自己培养的回报.
二、援助社会弱势群体,使学生增加社会责任感.现阶段,由于提供法律援助的人力资源十分有限,故当下中国存在着大量需要法律援助的弱势群体.因此,各个大学法学院纷纷建立的大学生法律援助组织能在一定程度上增加提供法律援助的人力资源,使得更多的人能得到急需的法律援助,这对于匡扶正义,扶贫助弱有着十分重要的意义.
大学生法律援助组织运作过程中存在的问题
一、参加法律志愿者活动的志愿者人数有限.大学生法援组织的运作既包括了日常的办公室接待,还有社区宣传,同其他组织、机构一同进行法律宣传、咨询活动,因此,这就需要大量的有法学教育背景的学生参与活动.然而,因为大学生平常还有学业任务,只能利用自己的课余时间来参加法律援助活动,如此一来,可支配的法律志愿者在人数方面就显得得捉襟见肘了.
二、法学理论教育与司法实践的脱钩导致大学生法律志愿者面对大量法律事务问题时不知从何下手.法学学科是一门专业性很强的学科,但同时更是一门实践性很强的学科.传统的法学理论教育一般轻实务而重理论,但是法律援助面对的案件都是来自于现实生活中的真实境遇,虽然大学生法律志愿者拥有较强的法学理论素养,在面对现实案件时,往往会因为没有经过实务培训而显得力不从心、不知所措,此时就不得不求助于律师或者有实务经验的老师,法律援助活动的效率就明显下降.
三、大学生法律援助组织可支配的经费十分有限,故援助范围和援助形式也十分有限.大学生法律援助组织的性质一般是社会公益团体,不同于政府财政拨款下的法律援助中心,故并不能获得任何的财政拨款,资金来源十分有限.因此,经费不足成了大部分大学生法律援助组织存在的最大现实问题.在此情况下,不得不花大量的时间寻找经费支持与寻求其他组织机构的共同合作,导致的结果就是真正中心任务――法律援助就显得力不从心了.
四、大学生法律援助组织在运行过程中存在管理缺位.大学生法援是全部由大学生组成的自治社团,其管理和运行都是由大学生自行支配.但是不同于企业和行政组织,它没有一套严格的专门管理制度,经常发生由于管理无序与分工不明确而导致的纪律松散现象.当然,导致此种情况另一个很大的原因就是大学生法律志愿者的流动性很大,由于每年都有学生从法学院毕业离校,这就必然要求每年都要对法律志愿者进行更换,管理团队在1-2年内也必须更换,这就直接导致了管理理念的朝令夕改,不利于活动的顺利展开.
发展与完善大学生法律援助组织的若干建议
一、把参加法律志愿者活动与学生的评奖、评优挂钩,从而增强法学院学生参加法律援助活动的积极性.法律援助活动不受学生追捧一个很重要的原因在于它的“志愿性”也即“无报酬性”.但是,作为法学院的学生,利用所学知识援助弱势群体是我们义不容辞的责任,从这点出发,参加法律援助活动似乎便顺理成章了.如果把法律援助活动与学生最关心的评奖、评优等关联起来,对参加法律志愿活动的学生进行工时累计,达到一定服务时限的志愿者便获得评奖、评优得优先权,或者对之进行相关学分的奖励,学生参见法律援助活动的热情便大大增加了.
二、将法律援助组织与法律诊所课程二者有机的相结合.所谓的法律诊所课程指的是在当今大学法学院本科生中都会开设的一门法律实践性课程,该课程一般由具有实务经验的教师指导学生,旨在向社会提供无偿的法律援助,这便与法律援助组织的宗旨不谋而合.
三、政府、社会与学校应对大学生法律援助组织进行经济上必要的支持.如果活动经费不足,那么援助活动便寸步难行,更不用谈组织的发展壮大.由于大学生法律援助组织属公益性的社会组织并不以盈利为目的,仅需维持组织日常运作和开展活动的经费即可,并不需要庞大的资金链供应,因此对其进行资金资助并不是十分困难.大学生法律援助组织的宗旨是援助社会弱势群体,匡扶社会正义,这些也是政府、学校、社会应该共同承担的责任.大学生法律援助组织只有在得到必要的经费支持后才能更好的为弱势群体提供法律援助.
四、指定专门教师指导大学生法律援助组织,完善管理体制.大学生法律援助组织应该建立一套严格的管理制度,包括财务管理制度、日常值班制度,规范接待当事人的流程,使得法律援助活动有章可循.同时,应该完善案件登记管理制度,定期对案件进行归类、总结.在此基础上应指定一名专门的教师对大学生法律援助组织进行指导管理与监督,从而使得组织更具有纪律性与规范性.