本站原创[摘 要]本文通过分析目前我国高校行政管理中存在的问题,从提高领导者素质、加强制度建设、加强行政管理队伍建设、实现办公科学化和现代化等四个方面对提升高校行政管理效率的路径进行了探讨.
[关 键 词]高校；行政管理；效率；路径
【中图分类号】D630【文献标识码】A【文章编号】1007-4244（2014）02-167-1
一、高校行政管理的功能
行政管理是指对本单位综合性的日常事务、规章制度、工作秩序等进行的管理.而高校行政管理主要体现对内对外两方面的功能,对内功能主要表现在要当好领导的得力参谋和助手,同时肩负着服务领导、服务基层、服务群众的基本职能；对外功能主要体现在高校作为一个与社会紧密相关的实体,必然有很多高校外部事务的处理.
二、目前我国高校行政管理中存在的问题
（一）管理理念的滞后.管理理念是一所大学的灵魂所在、精神所寄.主要表现在：一是行政职能部门中有的中层管理者缺乏为学校发展建设出谋划策的主观能动性,对工作仅局限于完成上级交办的任务,管理方法单一、思想僵固；二是基层管理人员缺乏归属感和使命感,自我认识不足,没有正确对待自己的本职工作,认为行政管理无非是打杂跑腿,没有能力和技术上的要求,也就没有进一步提升自己的意念.
（二）人事聘用制度有待完善.首先录用制度不够完善,仍遗留一部分计划经济时代的“铁饭碗”思想,职务终身制和人才单位所有制.据相关资料显示,部分高校为吸引高层次人才,会列出在本单位解决配偶就业问题的引进条件,对其配偶是否具备在大学从业的相应资格和条件并未进行限定.而随高层次人才进入高校的这部分工作人员,因自身条件参差不齐,大多数会被安排到行政岗位,成为人员膨胀的又一硬性来源.并因能力参差不齐造成“能者多劳”现象,工作内容分配不合理,使得一部分人员工作压力过大,严重影响了工作积极性.
（三）机构膨胀,设置不精简.机构膨胀是当前高校中普遍存在的问题.其最主要的原因是,机构的职能已经膨胀.管理人员不仅要完成各上级部门交办的多项任务,还承担一些合作企业单位的管理等.此外,学校的人事制度不完善及普遍存在的等级分配制度,造成管理人员不能丢开自己的专业业务,全身心投入到管理工作.
（四）管理方法科学化程度较低.高校行政管理的工作内容主要可以概括为人、财、物、信息和时间.行政管理工作的科学化,是指管理工作必须遵循高校管理的客观规律,采用先进的管理手段和设施,对管理过程各个方面进行规划、组织、控制,充分发挥人、财、物的最大效益,进而实现以管理最优化为目标的管理模式.目前我国的管理方法较之前几年已经有了长足的进步,目前很多高校都已经进入“无纸化办公”时代,一些行政信息均可使用计算机网络完成.但管理工作很大程度上还停留在经验管理阶段上,如很多工作由于归档等要求,对纸质材料的保存和管理依旧未能改变,这无疑增加了工作的内容和程序；以及教务、科研、后勤、人事、财务等多部门的各种力量还未能协调统一,导致科学化程度较低.
三、提升高校行政管理效率的路径
（一）提高领导者素质.只有一个思维敏捷、政治敏锐、业务素质高,具有较强的组织能力和凝聚力的领导才能充分调动、发挥管理人员的积极性和聪明才智,打造一支高素质行政管理队伍.领导者应当既是业务方面的内行,更是领导和管理方面的内行,能带领大家专注于本职岗位的职责,目标明确,战略清晰,从而推动行政管理工作的科学化、化、制度化进程,实现高校行政工作的科学管理.
（二）完善制度建设.制度建设是管理的基础性工作,也是行政管理部门履行职责的依据.强调责任意识,避免出现管理和服务上的盲区；突出与时俱进,积极学习和借鉴当前的新情况,去除不合时宜、不利于学校发展、不利于人才培养的内容,完善制度,规范服务流程.另外,制度修订完之后,关键在于落实.
（三）加强队伍建设.首先,管理干部要实现专业化.严格行政管理人员的录用制度,要求行政管理人员必须要掌握一定的行政管理和人力资源管理方面的专业知识和专业能力,具备较高的专业素质.其次,行政管理人员要具有创新精神.高校行政管理人员的创新精神关系到高校的改革创新和发展.通过调整好行政管理人员的角色定位,加强高校青年行政管理人员的继续教育,以及建立合理有效的激励机制,能有效提升行政管理人员的创新能力.再次,注重老员工思想及能力培养.老员工入职较早,对整个管理团队的管理工作起着重要的作用.可以从以下三方面来努力提高其综合素质和行政管理能力：一是培养敬业精神,树立正确的人生观和价值观,增强责任感和使命感；二是提高业务水平,科学把握管理工作的艺术和方法；三是加强自我控制能力和团队精神.
（四）实现办公科学化和现代化.办公管理的科学化主要体现在公文处理、会议安排、接待工作及办事程序等方面进行规范化.办公现代化要求行政管理工作人员科学化的利用信息化管理手段,应用计算机技术、通信技术、系统科学和行为科学等先进科学技术,实现办公自动化.