本站原创摘 要：新生代农民工作为当今农民工队伍的主流,当今的民工荒实质上是新生代农民工的民工荒.近年来,新生代农民工越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注,相应的研究也逐渐兴起.我们从新生代农民工的特征、“民工荒”的现状、造成“民工荒”的原因以及如何提高企业人力资源管理等方面着手,对相关研究进行归纳和梳理,以期更好地探讨在新形势下企业如何更为有效地管理新生代农民工,从而保证充足的人力资本.
关 键 词 :新生代农民工；人力资源管理；“民工荒”
中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）16-0105-02
前言
国务院发布的《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2010年1月）首次使用了“新生代农民工”的提法,主要是指出生于20世纪80年代以后,在城市工作但并未取得城市户籍的青年.中国农民工平均年龄为28.6岁,16~30岁的新生代农民工在农民工外出打工的1.5亿人里面占到 60%.
自2004年初以来,福建、广东、深圳等沿海发达地区相继出现了民工短缺现象,并迅速蔓延至东南沿海一些制造业发达的地区和内陆省份.新生代农民工的“民工荒”,是他们在新形势下就业环境的理性选择,是中国社会转型过程中的某些深层次问题的反映,它不仅与新生代农民工自身特点有关,更折射出政府与企业在对待新生代农民工问题上的缺失与不足.近年来,这个问题越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注,相应的研究也逐渐兴起.本文对相关研究进行归纳和梳理,以期更好地探讨在新形势下企业如何更为有效地管理新生代农民工,从而保证充足的人力资本.
一、新生代农民工的特征
《全国总工会关于新生代农民工问题研究报告》（2010年6月）指出：新生代农民工身上呈现出四大群体性特征——时代性、发展性、双重性和边缘性.具体而言：
1.经济型和生活型并存的外出务工动机,其“城市梦”更加执著.对新生代农民工而言,城市意味着一种新的生活方式,意味着不一样的命运.赚钱只是他们外出打工的部分目的,他们期望在城市得到更好的发展机会和更优的生活条件,他们期盼能在城市落地生根,告别祖祖辈辈“面朝黄土背朝天”的生活.因为有着更多的企盼,他们找工作时也往往更“挑剔”.
2.团体意识淡漠,注重工作待遇.“80后”新生代农民工较之父辈,生活是优越的,而且,他们中的很多是独生子女,往往以自我为中心,追求个性.他们难以融入团队、缺乏沟通与交流能力.另外,他们受商品经济影响较深,懂得市场的价值规律,表现更加务实、敢想敢干,但容易看重物质利益而忽略其他.因此更高的工资成为他们追求的重要目标之一.
3.新生代农民工法律意识增强,勇于向企业说“不”.现代性通过教育、传媒、城市生活等途径渗入新生代农民工,使他们更接近于市民,在生活习惯、对工作目标的追求等方面都已经发生较大的变化,他们要求和城里人一样平等就业、平等享受公共服务,甚至得到平等的政治权利.他们敢于对恶劣的就业环境说“不”,并表现出维权态度由被动表达向积极主张转变.
二、关于新生代农民工“民工荒”成因的研究
1.“经济收益”说.目前,中国许多用人单位在招聘人员时仍然对农民工带有排斥和歧视,出现同工不同酬现象.在相关福利待遇上,他们更是享受不到平等的待遇.他们的工资水平较低,而务工地居高不下的房价、子女借读费和生活费用,是他们长期稳定生活、就业的最大障碍.然而,新生代农民工由于缺乏务农经验,不愿回到农村.在农村和城市的边缘倍感生活的压力,长期下去,他们的挫败感在内心累积的越来越多,对于生活的信心将逐步缺失,为社会稳定埋下隐患.
2.“供求结构矛盾”说.新生代农民工受教育程度和职业技能水平不能满足城市劳动力市场的需求.胡月红、周浩（2007）指出,从“民工潮”到“民工荒”转变这一悖论现象,看到技工需求缺口的背后是中国当前中等职业教育发展面临的办学思路、职业技能培训等方面的问题.曾荣青、王慧艳、罗芳、郭卫娜更是明确提出了“民工荒”实际上是“人才质量荒”,其根源于民工的“教育荒”.新生代农民工的受教育水平依然较低,并且少有机会到相关职业技术学校进行深造学习.由于缺乏专而精的技术本领,在就业时往往处于不利的地位,与他们强烈的自我发展规划相矛盾,使他们心理上形成巨大落差,长此下去,将会形成社会不稳定因素.
3.其他学说.部分学者认为,“受户籍制度制约,以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足,是影响新生代农民工在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题.”中国长期以来实行城乡分割的二元户籍制度,使广大农民工仍然很难真正融入城市.在社会保障方面,尽管劳动法有规定,农民工应当参加法定的基本养老、医疗等社会保险,但实际上却很难实现.原因如下：首先,新生代农民工由于参加工作时间较短,没有相应的经济基础；其次,一些用人单位考虑到成本,会尽量不参保或者尽量拖延；最后,法律体系不健全,政府在财政上的补贴资助还不够.还有部分学者认为,“情感、精神的强烈需求不能很好地满足,是困扰新生代农民工的首要心理问题,也是在现实生活中最少得到关注的深层问题.”新生代农民工正处在交友、恋爱、结婚的黄金期,却普遍面临着想交友没时间、想恋爱没人选、想倾诉没对象的困境,再加上企业文化建设和社会人文关怀的欠缺,精神情感成为困扰他们的首要心理问题.
三、企业应对新生代农民工“民工荒”的管理对策研究
由于“民工荒”问题产生的原因是多方面的,需要各方面的配合,综合解决,才能收到预期效果.因此,“民工荒”问题不仅要提到国家、各级政府的议事日程,而且要引起企业重视,及早动手,采取措施应对.结合大量文献,对于企业应对新生代农民工“民工荒”的管理对策研究,归纳出以下几点：
1.“以人为本”人力资源管理观.企业管理者应当转换观念,认识到新生代农民工是企业人力资本的重要部分.企业应加强以人为本的管理理念,树立起平等心态,加大感情投入,可采用商量方式去解决问题和布置任务,注重发挥他们的工作积极性.管理者应当积极与新生代农民工沟通,了解他们需求,挖掘他们的潜能,提高他们的组织承诺,使他们感觉到自己是企业的一员,增加企业的整体凝聚力,提升企业的竞争力.