科技情报服务乡镇企业的策略

摘 要：乡镇企业曾是我国国民经济发展的重要力量,随着我国经济的发展,乡镇企业由于技术和能力的匮乏,如何开拓乡镇企业的创新之路已成为基层政府的主要课题.科技情报服务工作是创新发展的先行官.本文通过分析乡镇企业面临的困境、科技情报工作对乡镇企业的服务现状,提出了为乡镇企业提供科技情报服务的建议.

关 键 词 ：乡镇企业；科技情报；服务；策略

中图分类号：G255.51 文献标识码：A

乡镇企业作为中小企业的主要组成部分,曾是我国经济快速发展的主力军.乡镇企业是一种经营规模相对较小、雇员人数相对较少、产权和经营权相对集中、产品和服务相对单一、技术水平相对较低的企业组织,具有创业成本小、市场门槛低、成果见效快、适应能力强、就业弹性大的特点.

根据2011年修订的企业划型标准规定,目前我国乡镇企业已被划入中小企业范畴.我国现有中小企业数量已占到全国企业总数的99%以上,基本涵盖了国民经济的所有行业,是我国多元化实体经济的重要基础,全国共计6000万以上的小微企业和个体工商户对中国GDP的贡献率超过60%,并提供了75%以上的就业机会,创造了一半以上的出口收入和财政税收.在此之中,乡镇企业规模在受到各类中小企业的冲击,已大幅减少,但作为基层政府的财政收入主要来源,乡镇企业规模虽小,却更加受到乡、镇政府甚至县市政府的重视.对中国这样一个正处于结构转换和市场经济走向成熟时期的国家,充分推动乡镇企业的发挥作用尤为重要.

1乡镇企业在发展中面临的困境

1.1 国际形势影响巨大

人民币大幅升值,人力和原材料成本增加,融资难、生产经营资金流入房地产造成中乡镇型企业资金空前紧缺,加之欧债危机、美国经济低迷导致的外需不振等综合因素影响,使得乡镇型企业生存发展危机重重.

1.2国内产业政策变化

受我国加快经济发展方式转变调整力度影响,适度从紧的金融政策、节能减排、转型升级等压力传导,相当一批中小企业特别是乡镇企业生产经营成本升高,技术及产品的研发竞争能力降低,融资和用工等问题突出,优胜劣汰的竞争法则进一步显现,有些已明显陷入困境、难以为继.

1.3企业缺乏有效的资产抵押和担保

1.3.1企业可抵押有效资产少,在乡镇企业的资产结构中固定资产比例小,特别是低附加值产品的生产企业,原辅材料占用的流动资金比例高,缺乏可作抵押的不动产,难以满足金融机构的放贷要求.

1.3.2乡镇企业在寻求担保机构担保时,多数担保贷款的期限在半年以内,且基本只对短期流动资金贷款而不对设备投资等中、长期贷款提供担保,增加了乡镇企业的融资难度.

1.3.3由于小额贷款担保公司在自负盈亏的经营情况下往往提高担保条件,或者通过繁杂的担保手续,高昂的担保费用,增加了企业的融资成本,影响了融资效率.

1.4规模小、产品技术含量低

乡镇企业,受到技术水平和产品目标市场局限性,多数仍处于小规模运转状态.由于拥有的资金量较小,难以引进和采用先进生产技术,导致企业的整体技术装备水平落后、产品质量很难保证、产品在市场上缺乏竞争力.许多企业不重视人才,甚至没有具有专业技术职称的技术人员.因缺乏技术和人才,经营能力差,企业的诚信度不高,对产业情况不了解和上下游企业的信息不对称等也是影响乡镇企业快速发展的重要原因.

1.5经营管理者管理素质低下

突出表现为：经营管理不善；大部分乡镇企业管理者集权、家族化管理现象严重,任人唯亲；不能按市场实际需要决策指挥、组织生产销售；急功近利思想严重,缺乏长远规划；人力资料管理不科学,人才流失严重；管理制度缺失,监督弱化等.

1.6企业缺乏高端人才、管理水平整体落后

由于缺乏必要的保障制度,使得企业难以吸引到所需人才,这里有从业人员的社会观念原因,也有业主自身素质不高的因素.缺少完善的组织机构,管理制度缺失,使企业负债水平整体偏高.缺乏现代经营管理理念,缺乏中长期规划目标.存在着法人治理结构不完善、经营管理能力不强、会计制度不健全、抗风险能力弱等诸多问题.

1.7创新资源缺失

当前创新的内涵和范畴在逐步扩大,已经从技术领域拓展到多个领域,如服务创新、制度创新、文化创新、营销创新等,而这些创新又互相联系,成为一个创新系统.业务模式和运营的创新越来越成为驱动变革的关键,合作、协作和技术集成与创新密切相关.各类技术与非技术创新对企业的发展越来越重要,但乡镇企业由于自身的接触范围、规模能力、技术实力等方面因素,获取各类创新资源尤为困难.

2科技情报服务乡镇企业现状

当前的时代是信息爆炸的时代.对自身有用的信息和大量无意义的信息混杂在一起,作为分析研究信息的科技情报部门由于人力和自身能力的限制,逐步减少了对信息资源的分析和研究,降低了提供的服务水平,尤其是基层科技情报机构多以提供与技术创新、市场相关的信息为主要服务内容.

2.1需求与服务缺乏联系

乡镇企业由于自身的规模和经济状况,决定了其基本不会成立专门的情报部门支撑企业的创新实施,这样的职能多落在主要技术人员和管理人员身上,而这些重要人员事务繁多,无暇顾及信息资源的分析应用.同时,大多数基层科技情报机构虽然设立了专门的企业科技情报服务部门,但由于人员配备较少,且服务对象的产业分散度极大,对专业的要求度又相对较高,因而,只有极少部分乡镇企业了解科技情报机构的工作性质.

2.2服务内容传统

文献传递、专题剪报、行业信息、科技查新、科技翻译、统计数据、专家服务等.这些服务内容虽然已渐渐过度到数字化的方式,但业务的服务模式始终未走出新的方法.近几年,科技信息服务的内容也在不断增加,过去不曾列入科技信息服务内容的市场数据、舆情监测和广告监测等服务内容也已并入服务内容. 作为情报服务机构的科技情报部门,对于信息类的服务大多能驾轻就熟,对于情报类的服务新动象正在逐步摸索,近期出现的竞争情报、行业研究、专利分析以及市场调研等都正在进入科技情报机构的工作内容.

2.3服务能力和深度不足

目前,由于编制和事业单位改革的影响,基层从事科技情报研究的人员素质和能力参差不齐,存在人才结构不合理、知识面较窄等制约因素.受过多学科综合培训的人员较少,体现出专业理论知识不足、实践经验少、业务技能差等问题.缺乏综合系统分析能力,从而使得科技信息服务质量不高,无法满足乡镇企业对专业化、个性化的情报服务需求.

近期科技情报服务正处于由信息支持服务向决策支持服务的转变过程之中.传统的科技信息服务的主要内容是科技情报搜集报道与编辑出版、科技翻译、科技信息咨询、科技查新等.而决策支持服务更注重科技动态跟踪、专业主题情报服务、信息分析与预测、竞争情报、战略情报与决策情报等.

3科技情报服务乡镇企业的策略

信息是企业决策的依据,是提高企业竞争力的前提,是企业开发产品的先导.情报是建立在信息基础之上的分析结果,是企业提高生产力的强大动力,是企业保持旺盛生命力的关键.在知识经济社会,企业间竞争日趋激烈,每个企业为谋求自身的发展,都需要既能把握市场动态,又能了解企业经营状况的专业部门为企业进行长远规划,确定经营战略.而乡镇企业由于自身情况,决定了它最好的选择是有一个专业的情报机构为其进行战略规划.

3.1情报服务模式的转变

服务对象不可能再采用以前的一对一方式,而应采取一对多的模式,虽然科技情报部门作为专业的服务机构拥有较为完整的人员学科配制,但由于各级科技情报部门的人员数量都并不充足,因此,服务能力也会有一定的限制.为了能为更多的乡镇企业服务,省市各级科技情报服务机构应采取科技部高新司耿战修巡视员提出的服务基层科技的方式更为有利.此种模式可以以当地产业特色为服务重心,围绕服务区域内的大部分同类型乡镇企业提供政策导向分析、产业政策、市场、技术、专利、标准、企业文化、管理等综合性情报服务.在此基础上可进行专题服务、定点服务等个性化情报服务.既解决了情报部门服务能力不足的问题,又可以使更多的乡镇企业得到情报部门的支持.

3.2开展专题情报研究服务

在对大多数乡镇企业提供共性服务的同时,可以对地区重点产业和关注的重点对象提供专题性的情报服务.

3.2.1内参和简报服务；

3.2.2竞争情报服务；

3.2.3宏观政策、趋势分析、产业政策和产业规划、商业计划等；

3.2.4科研成果、新产品和专利的分析与评价；

3.2.5行业调研、市场调查、产品定位、商业机会分析等.

3.3整合本地区甚至周边城市的科研资源

通过建设或已建设的科技信息公共服务平台,支持和服务于乡镇企业的技术研发和产品创新.充分利用科技情报部门对产学研用各方面资源了解的优势,在公共服务平台上为当地乡镇企业在行业专家、科技文献、仪器设施、资源条件、试验基地和专业检测等方面提供全方位的服务,推动乡镇企业的技术进步,这方面中关村东升科技园是先行的典范.

3.4培养乡镇企业的信息素养

培养乡镇企业的信息素养是情报部门开展情报服务的重要环节.针对乡镇企业的管理架构、知识结构与技能基础,分层次进行组织,有针对性地选择培训内容.可以采取现场授课、网络教学、专题讲座和在线答疑等多种方式,对其进行不定期的培训,内容包括信息管理、信息分析与应用、知识产权保护、情报分析方法、数字信息资源的检索与利用及有关外语知识等.从而增强用户的信息意识,提高其信息利用能力.推动乡镇企业的信息化进程.

3.5 在科技成果转化方面发挥和桥梁作用

近年来,高校科研院所都取得了一大批标志性的科技成果,但统计数据表明,科技成果的转化率普遍不超过10%.因此,发挥科技情报部门产学研用契合点的作用,为乡镇企业和科技成果牵线搭桥,促进投入相对较低、实用性较强、收益较高的科技成果转化成生产力,这是科技情报机构情报服务的重要内容.

3.5.1举办小范围的科技成果发布会、技术转让交流会,建立并及时更新人才数据库、科技成果数据库、专利数据库,以便将最新成果信息及时传播给用户、推广到市场；

3.5.2通过问卷走访,收集区域内乡镇企业急需的技术与产品信息、对科技成果的需求及其科研合作意向等信息,为科技计划立项提供重要的研究思路,从而使地区科研工作与市场需求紧密结合,提高科技成果的转化率和利用率.

3.6加强情报业务研究

对于乡镇企业来讲,技术创新的壁垒较高,非技术创新也许对企业发展更为重要.因而,企业在这样的创新过程中,技术创新情报需求和非技术创新情报需求之间是怎样的关系,如何融合两者,并提供何种形式的服务都需要进行科技情报部门深入研究.

创新的最终作用在于创造新价值这一论点,已经得到普遍共识.因此,当前创新的关注点也在由全力优先向研发投资转向加强技术扩散.创新的扩散过程中,会与产业发展、社会状况紧密相联,这时,情报需求就不仅是对科技情报的需求,还要对有关的社会现状、趋势分析进行研究,并要与企业的能力与机遇相契合,提出最佳的情报成果,这就对情报研究人员提出了更高的业务和技能要求.