本站原创【摘 要 】随着社会的不断发展,食品安全问题受到越来越多的关注,因为其与人们的生命健康息息相关,同时也影响着国家经济建设的发展与稳定.与国外相比,我国食品安全问题严峻,由于刑事立法的不完善,使得违法犯罪现象频繁,且对犯罪行为的惩罚力度不够.本文针对我国食品安全犯罪存在的问题,采取了相应的完改进措施,从而使我国食品安全犯罪刑事立法得到进一步完善.
【关 键 词 】食品安全；犯罪；健康；完善
1.前言
随着经济的发展、科技的进步和人们对食品需求的增加,我国的食品工业特别是食品加工业得到了迅猛发展.但与此同时,“三聚氰胺”、“毒奶粉”、“”、“地沟油”等有关食品安全的轰动性事件也层出不穷.食品安全问题的日益突出.已经引起了全社会的广泛关注.刑法作为社会治理系统中的重要一环,理当对此关系民生的重大问题有所作为.然而,我国现行刑法在应对食品安全犯罪时却显得力不从心,这是当前我国食品安全犯罪屡禁不止甚至日趋严重的不容忽视的重要原因之一.因此,如何有效地规制食品安全犯罪,是当前我国刑法立法必须直面的重要现实课题.
2.我国食品安全犯罪刑事立法存在的不足
2.1食品安全问题凸显
根据国家食品药品监督管理局2007年上半年发布的《2006年31个城市食品放心工程满意度调查报告》显示,大多数消费者对食品市场安全状况感到不放心.有关数据显示,我国每年食物中毒报告病例数约为2万至4万人,事实上,专家估计的这个数字还不到实际发生人数的10%,也就是说,我国每年食物中毒人数至少在20万至40万人左右.食品安全问题已成为一个沉重的社会话题.
2.2食品安全刑法保护不力
据调查,绝大多数食品安全事件反应出的并不是技术方面的缺陷或失误,而是生产者或经营者追逐暴利,以人为的方式直接导致的恶果.目前,我国食品安全违法犯罪相当严重.此时,刑法的强力干预是人们正常的心理需要.然而,食品安全犯罪不同于一般暴力犯罪,其危害结果很少会在短时间里显现出来.食品安全犯罪的危害性就在于它对人体健康和生命的损害是潜在的、隐性的,只有这种伤害累积到一定程度时,才会出现危害结果,往往这时又会面临因果关系难以界定的问题.食品安全犯罪愈演愈烈,而其中的绝大多数并没有受到应有的刑罚处罚.刑法的严厉性面对猖獗的食品安全犯罪也显得很无力.
3.完善我国食品安全犯罪刑事立法的措施
食品安全犯罪行为严重影响了人们的生命健康,因此应该在刑事立法上重视对犯罪行为的控制与惩罚,才能真正意义上做到保护人民的生命财产.
3.1增设附属刑法规范
集中式的刑事立法模式存在缺陷,尤其对食品安全这类经济犯罪,不利有效打击食品安全犯罪.建议将食品安全犯罪的罪状、法定刑、相关行政违法行为、犯罪行为、以及该罪的犯罪构成等具体详尽的规定在《食品安全法》中.如此有利于行政机关及时将符合犯罪构成的违法行为和犯罪行为即时的移送司法机关,同时便于司法机关及时、准确、有效的打击食品安全犯罪行为.
3.2修改罚金数额的规定,加大处罚力度建议罚金数额
由“50%以上2倍以下罚金”修改为“1倍以上5倍以下罚金”.在西方发达国家,食品安全会受到全社会的关注,法律对于出现问题商家的惩处也相当严厉.一般对食品质量安全事件采取重罚,特别是对蓄意破坏食品质量安全者,不仅要求立即停业待查,而且高额的罚金会令其关门倒闭.反观我国现行刑法对食品安全犯罪的罚金刑处罚力度较轻,因而我国有必要加大其罚金刑的处罚力度.诚然,罚金刑畸重亦会带来负面效果,过犹不及.罚金的数额应该符合罪责刑相适应的原则,有利于有效惩治食品安全犯罪.
3.3废除生产经营有毒、有害食品罪的死刑
死刑存废已成为国际社会关注的焦点问题,废除死刑是各国刑法发展的趋势.死刑作为最严厉的刑罚方法,在保留死刑的国家和地区也只能适用于最严重的犯罪.我国目前实行的是严格控制并逐步废除死刑的刑事政策.生产经营有毒、有害食品罪作为一种经济犯罪,对其适用死刑既不符合现代社会的价值观念,也有悖于罪责刑相适应原则,更不利于刑罚目的的实现口J.并且,废除经济犯罪的死刑已成为世界各国的通例.
4.结语
当前,考虑我国现阶段的国情、民情,对食品安全的刑事立法和刑罚进行反思和重构.在民生工程中,直接关系到人民生命健康的食品安全问题尤其不容忽视.可以说,依法惩治和预防食品安全犯罪,消解食品安全中存在的各种隐患,是当前我国民生工程建设的核心要义之一.刑法作为社会治理的“最后一道防线”,自然不能对日益严峻的食品安全形势熟视无睹,而应积极予以回应,及时严密刑事法网,做到“法网恢恢,疏而不漏”.