西藏实施绿色会计的问题

摘 要:本文针对当前西藏企业实施绿色会计核算的情况进行调查,分析造成绿色会计在西藏企业会计核算中缺失的原因,提出有针对性的建议,以期促进绿色会计在西藏经济可持续发展.

关 键 词 :西藏;绿色会计;环境保护

一、西藏绿色会计实施的意愿调查

为能够真实反映西藏企业绿色会计的实施情况,本文有针对性地对西藏企业进行了实地调查.具体的调研内容是西藏的企业是否愿意实施绿色会计核算,具体情况如下所示:本次调查共选取50家西藏企业为调查对象,其中表示愿意实施绿色会计核算体系的数量为4家,占总数的8%.不愿意采用绿色会计核算体系的数量为46家,占总数的92%.表示愿意的西藏企业:(1)国有垄断行业.这类行业的普遍特点为国有控股,经济效应较好,拥有大量的高素质人才.建立绿色会计核算既没有资金上的困难,还能树立良好的社会形象.(2)新型产业.这类产业本身具有环境友好的特征.例如太阳能企业.实行绿色会计核算不需较多投入环境保护费用.因此,这类企业对绿色会计核算的实行有较强的积极性.表示不愿意的西藏企业:(1)非国有企业.其中为数较多的是民营企业,该类企业特点:规模偏小,会计账目的核算能力较弱,注重眼前的利益.(2)污染严重的企业.该类企业实现绿色会计核算需投入大量资金,严重影响当期的利润.这两类企业具有的经济特征为经济效应较差,经营管理水平低.

二、西藏实施绿色会计核算存在的主要问题

(1)西藏企业绿色意识不强,缺乏社会责任感.在现行的会计核算理论体系中仅仅放映了与企业资金活动相关联的会计事项,并没有描述资金之外的自然环境以及生态循环的价值.致使企业忽视了生产经营活动对自然环境产生的影响,有的甚至不惜以破坏环境为代价换取经济利益.另外,相关法律法规对绿色会计核算缺乏有效的监督和奖惩制度,这样一来,企业就不会自主为环境保护去花费资金,绿色会计核算也变成了空谈.

(2)西藏绿色会计的法律法规不完善.目前,我国的会计法律中对绿色会计具体内容和所涉及的会计科目没有明确指示.另外,我国针对环境犯罪未设置专门法律,且对环境违法行为惩处力度不够.一些企业生产经营活动违反环境保护条例时,所获取的经济收益远远大于环境破坏的处罚金额,致使产生企业存在经济利益和环境保护间的矛盾.在西藏企业中实行绿色会计由于缺乏强制性准则和规范,企业的相关利益群体对企业所涉及的环境问题比较敏感,企业的财务会计报表会有意识地回避环境报告.

(3)社会监督的缺失.社会公众生活在一定的自然环境中,应是最为关注环境的.但多数公民受“地大物博、资源丰富”等旧观念的影响,环保意识薄弱,没有形成广泛的认识,常常会因图方便、省钱而发生“公地悲剧”.另外,市政部门也缺乏对社会公众环保意识的培养,未告知环境破坏的后果.相反对企业破坏环境的行为没有进行及时、公开的治理.致使群众对企业财务报告中的环境报告不重视、不关注,造成公众对企业行为监督的缺失.


(4)西藏绿色会计准则或相关规定不完善.西藏当前没有专门对绿色会计准则或者相关规出批示,故企业的财务会计制度和信息披露中较少提及环境问题,甚至在会计操作中未设立绿色会计和信息披露的制度和规范.

(5)企业缺乏规范化的绿色会计信息披露.目前,仅中国证监会和国家环境保护总局对申请上市企业的绿色会计信息披露做出规定,并且内容笼统,缺乏可操作性.在经济活动中西藏中小企业占有较大比例,它们的生产经营活动对自然环境产生不良影响,且绿色会计信息披露的不健全.再者,多数企业对环境费用的披露缺乏主动性,只在财务报表上反映少量环境信息,即排污费等明细科目.第三,西藏企业披露的绿色信息不全面.第四,西藏企业披露的绿色信息侧重历史信息,即企业过去的经营活动而发生的环境费用、投资以及损益等,未反映出某些不确定性的环境信息可能对企业未来一定时期的财务影响.

(6)企业财务人员素质较低.绿色会计属于多门学科交叉的专业领域,操作中需要用到不同学科的原理、方法和手段,故对财务人员的职业素质要求较高.截止到2013年初,西藏全区具有会计从业资格的人数为12529人,初级会计专业技术资格的1371人,中级专业技术资格的556人,高级专业技术资格的17人;全区会计事务所9家(含分所1家),从业人数147人注册会计师72人.可知西藏会计人员整体素质偏低,懂绿色会计的人才十分缺乏.且西藏对会计人员职业培训和继续教育还未涉及绿色会计核算体系理论和实际账务操作.

三、促进西藏实施绿色会计的对策建议

(1)增强政府对绿色会计的重视度.伴随西藏经济发展,西藏自然环境遭到了严重破坏.据统计到2011年西藏草场退化的面积达1276.13万平方米,占整个草原总面积的15.55%.面对严峻的形势,西藏政府要认识到绿色会计的重要性,西藏政府有责任主导绿色会计的发展,实践科学发展观,实现经济的可持续发展.

(2)加大对绿色会计的宣传教育.西藏自治区政府和媒体应该对群众的环境意识进行引导和宣传.一是在各个学校增开环境发展与保护的课程.青少年接受新鲜事物较快,利于环保和绿色会计理论的传播.二是通过网络、电视、广播、报纸等媒体宣传绿色会计、环境与社会、经济和人类生存的关系,提高群众对环保和绿色会计的认知.

(3)加快绿色会计法律体系的构建.从绿色会计核算而言,要明确指出绿色会计的会计要素、核算对象、会计假设、计量单位以及核算方法,规定企业绿色会计报表的环境报告中应披露的绿色会计内容等.会计报表附注则是对相关会计报表的补充和说明,让会计报表数据所反映的内容更加清晰和明确.从绿色会计的监督制度而言,应建立绿色会计的考核和奖惩制度.依据西藏自然环境保护和经济发展需求,相关部门要共同进行绿色会计的审计工作,考核企业在一定时期内的真实绩效.在政策上积极鼓励推行绿会计核算体系,给予在绿色会计方面有较大成绩的企业政策上的支持.对未执行(执行不到位的)绿色会计核算体系或资源消耗、环境污染严重的企业加大处罚.

(4)设计简单、易行的绿色会计核算方法.当前西藏会计人员整体知识水平不高,这与操作绿色会计核算的会计人员知识水平差距较大.既然短时间内无法快速提升西藏企业会计人员的知识文化水平,西藏政府应从自身的实际情况出发,在完成绿色会计理论研究,制定绿色会计规范指导后,积极探索一种简单、易行的绿色会计核算方法.

(5)夯实会计人员绿色会计核算教育.绿色会计理论要在实践中得到运用和发展,需要高素质的会计人员.一是在各级院校会计专业以及相关专业增设绿色会计课程,努力培养会计专业学生的环保知识和意识,为西藏实现全区绿色会计提供人力支持.二是对现有会计人员要加强绿色会计培训,更新传统会计知识结构.增强他们对环保和可持续发展的认识,适应绿色会计的需求.三是增加学习交流机会.

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