本站原创摘 要 ：中小企业和大型企业作为非国有经济和国有经济一样是我国经济发展中重要组成部分,本文结合《小企业会计准则》的实施,对存在的主要问题进行分析,并对如何执行好《小企业会计准则》进行了相应的对策思考.
关 键 词 ：中小企业；会计准则；思考
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）02-0-01
我国中小企业规模庞大,在促进经济发展和保障就业方面发挥了积极的作用,同时,中小企业经营形式灵活,经营范围广阔,成为我国 市场 国有经济的重要补充.但中小企业也存在经营信息不公开,发展水平不高等问题,蕴含了较高的经营风险.2011年10月,财政部出台了《小企业会计准则》,通过规范中小企业会计核算来达到提高会计信息质量的要求.本文结合《小企业会计准则》的具体规定,对应该加强的几个事项进行了思考,以期共同商榷.
一、《小企业会计准则》存在的缺陷
1.与税法的差异没有充分协调.小企业会计所提供的会计信息是税务部门进行规范征税的重要依据.因此,《小企业会计准则》的出台就是要明确中小企业会计核算,提高会计信息的质量水平,进而为依法足额纳税提供会计信息保障.但在具体核算要求中,并没有充分的考虑到税法和会计准则之间的差异,增加了会计人员进行纳税申报的难度.比如在《小企业会计准则》中对固定资产的折旧方法、折旧年限、净残值等问题的选择上,和税法就存在明显的差异.而小企业会计人员素质不高,过于繁杂的纳税申报可能导致出现非主观偷税漏税行为的发生.因此,《小企业会计制度》在修订过程中,应尽量向税法的相关规定上靠拢,与税法实现进一步协调.
2.未作出衔接规定.小企业会计准则第九十条规定,本准则自2013年1月1日起施行.财政部2004年颁布的《小企业会计制度》（财会〔2004〕2号同时废止）.但是,小企业会计准则没有说明,《企业会计制度》（财会〔2000〕25号）、《工业企业会计制度》、《商品流通企业会计制度》等行业企业会计制度也应该同时废止.自从企业会计准则发布实施,企业会计准则、企业会计制度、小企业会计制度以及行业会计制度在企业会计核算中就成了诸侯混战的时代,企业,尤其是小企业不少会计人员不知道使用什么会计标准,除了知道小企业不使用企业会计准则外,大部分会计人员对企业会计制度、小企业会计制度以及行业会计制度的使用不明白、不清楚.3.会计信息质量要求方面
《小企业会计准则》信息质量方面的存在的主要问题集中体现在：一是《小企业会计准则》注重于会计信息的真实性,而对会计信息的谨慎性考虑不全,规定不再计提减值准备,有悖于会计准则中不应高估资产的会计信息质量要求,在会计信息的相关性方面就显得比较差.二是《小企业会计准则》会计信息质量是从方便中小企业会计核算角度出发的,因此,对如何满足银行和税务等其他利益相关人考虑不周,忽视了其他信息相关者的利益.
二、对如何全面落实《小企业会计准则》的对策思考
1.完善相关会计制度.结合《小企业会计准则》的具体规定要求,重新修订《会计工作规范》或者制定专门的中小企业会计规范,在规范制定过程中,要充分考虑到中小企业执行《小企业会计准则》的内在要求,对具体的会计岗位、会计交接、会计信息披露、违反会计制度规定的处理等方面进行详细的规定,保了《小企业会计准则》全面得以落实.同时,要全面落实会计和税法的趋同工作,在两者之前再次权衡,争取做到“最大程度和税法保持一致,但是又保持会计工作的独立性”这个理想状态,让《小企业会计准则》更好的发挥会计核算工作,确保会计信息质量水平的不断提高.再次,合理进行会计减值准备的计提,如果为了会计真实性信息要求而忽视了会计谨慎性要求,对中小企业会计信息质量是无法有效保障的.因此,应合理进行减值准备的计提,对固定资产、无形资产、存货等资产界定一个范围,对超出此范围的资产计提减值准备,而未超过该范围的不予计提.对特殊行业或特殊资产,比如一些采矿业、钢铁行业等小企业会发生较多的存货跌价准备；对酒店等餐饮行业来说,食材也存在着用不完或者过期的风险,存货跌价准备也是必须的.因此,应进行具体的制度细化,不能采用“一刀切”的做法,确保中小企业会计信息质量水平的不断提高.
2.加强企业内部会计控制制度建设.首先,要加强会计系统控制.依据国家统一的会计准则或制度,制定本企业会计制度,加强会计基础工作,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序；要进行会计岗位责任制度建立,不断的优化会计工作的流程,确保会计控制制度的落实,进而提高企业的会计信息质量水平.同时,要加强对单位的财务管理的重视,通过优化单位财务管理行为,为企业提供更为完善的财务保障,进而为企业管理者提供更为真实全面的经营信息.其次,要加强授权控制,要求单位的每笔经济业务的发生必须经具有审批权人的审批,防止员工随意处理、盗窃财产物资或歪曲记录.对日常的经济业务或行为可以按照规定的权限范围和有关职责自行或执行各项业务.再次,要提高审计的独立性,《小企业会计准则》执行情况如何需要通过审计的形式来进行反映.审计部门直接向领导定期报告工作,以增强审计部门工作的主动性,防止受过多因素干扰而影响其工作效能.对于规模较小的中小企业,由于不具备建立专门的审计机构,因此,可以通过外聘审计人员的形式,来定期对企业的小企业会计制度执行情况进行审计,发现问题,及时纠正.
3.发挥会计人员的主观能动性.随着《小企业会计准则》的实施,中小企业会计核算也日趋复杂,对会计人员的业务素质要求也越来越高.为了确保会计准则的全面有效执行,必须要不断的提高中小企业会计人员的素质水平,要加强对会计人员的新准则培训工作,结合制度规定和企业实际,来不断的提高会计人员驾驭新准则的能力.同时,要加强奖惩力度,对违反会计准则的会计人员,根据性质和问题严重程度,给予必要的处罚,通过规范的政策和制度引导,来不断的提高中小企业会计人员执行
会计准则的主动性和责任感,以强化工作的指导性和针对性,更好的发挥全体会计人员的主观能动性.