本站原创摘 要 ：随着我国农业产业化、工业化、城镇化进程的推进,县域经济发展成为中国未来经济发展的中坚力量.县域经济发展的关键在县域产业集群的集聚与发展,但是目前县域产业集群多因为缺乏银行等金融机构的支持,而难以顺利开展.有效金融支持的缺失或不足,成为制约县域产业集群发展的核心因素.因此,本文在探析金融支持县域产业集群发展的现行模式中存在不足的基础上,探寻金融服务模式的创新之路,助力县域产业集群快速发展.
关 键 词 ：金融支持 县域产业集群
一、县域产业集群的内涵分析
县域产业集群是一群相互关联的,或是一群相似的嵌入到县域经济发展的范围之内的企业群体,它们之间彼此共享社会资源、市场机会与信息,发挥产业集群的优势效用,共同应对外界市场的不确定风险.县域产业集群的主体包括县域政府、企业、员工、农民及相关服务机构（金融服务机构、行业协会及交通运输机构等）.县域产业集群的客体主要指产业集群外在的支持体系（生态环境、县域的制度政策及县域的资源禀赋、风土文化等）.
二、县域产业集群发展的意义
1.县域产业集群——推进县域经济结构优化和产品升级
县域产业集群作为一种为创造竞争优势而形成的产业的空间组合,它把集群产业的发展通过专业化分工的方式紧密地与县域经济有机结合起来,从而形成了一种有效的生产组织方式,具有群体竞争优势和规模效益,从而优化了县域的经济结构,推动了产品的升级,衍生出更多的新生企业,从而进一步丰富了县域经济的发展形式,提升了县域经济的发展品质.
2.县域产业集群——解决“三农”问题的重要途径
县域产业集群的不断发展,将会有效带动周边地区农、林、牧、副、渔等产业的发展,丰富了产业结构,扩大了周围人群的收入空间,拓宽了就业渠道,有效地解决了农民的增收问题,成为解决“三农”问题的重要途径.
3.县域产业集群——城镇化进程的重要助推器
县域产业集群的分布呈放射型轴向推进,利于辐射带动县域周边其他产业的发展,催生和吸引流通业和服务机构在产业集群区域内集聚,为城镇各项事业的发展创造了有利外在条件,有利于加快城镇化的进程.
三、金融支持县域产业集群发展中存在的不足
1、对发展县域产业集群经济的重要性认识不足,存在偏差.没有科学把握产业集群的内涵,片面认为企业扎堆在一块就是产业集群,忽略了县域产业集群内企业之间的关联关系.
2、金融服务不灵活,难以满足集群企业的金融需求.一方面,银行网点设置与产业集群发展需求不匹配,国有商业银行基层经营网点大量撤并,影响到县域产业集群内的企业外源性资金供给.另一方面,金融机构创新能力不强,金融产品单一,信贷业务品种与业务操作不能适应集群内企业贷款需求急、频次高、额度相对较小的特点,不能有效地提供个性化的金融服务,以满足处于不同发展时期的集群企业的金融需求,难以与集群企业的发展进程相适应.
3、金融产品供给缺乏针对性.随着企业自身的发展,会产生不同的金融需求,应当根据企业和产业集群发展的特定阶段提供不同的金融产品.
4、严格的信贷政策局限了金融对县域产业集群企业的信贷支持.主要表现：一方面银行信贷评级授信标准高.现行国有商业银行的信用评级标准普遍严格,县域产业集群经济中的企业普遍受企业规模等条件约束,难以达到授信要求；同时还存在严格的抵押担保条款.另一方面是商业银行贷款程序繁杂冗长.现行的商业银行贷款审批流程长,不能适应企业的资金需求.
四、金融支持县域产业集群之政策建议
1、从政府角度讲,支持县域产业集群的发展,要建立在对县域产业集群的深入调查分析基础上,从而更好地发挥区域优势与特点,切实制定县域产业集群金融服务与政策扶持方案.要抓住我国目前产业结构调整的重大历史机遇,加大对重点产业集群的支持力度,明确服务目标,服务方向及支持重点,配套出台政策与措施,完善政府配套服务设施的建设,提高服务效率,建设征信系统.对于服务县域及“三农”经济的金融机构,要适当给予财政补贴,通过银行贷款间接服务于县域产业集群.
2、从县域产业集群内企业角度讲,集群内企业要增强自身的价值链条,提高竞争力,有效地整合内部资源,完善营销机制与拓宽营销渠道,加强县域产业集群内企业间的联动营销,提高市场占有率,提高经营水平.
3、从金融服务的角度讲,挖掘客户需求,加快产品服务的创新,提升支持县域产业集群发展的能力.一方面,积极探索适应于县域产业集群企业特点的担保方式和融资模式.扩大担保范围,由单一的担保方式转向多元资产抵押担保新模式,为县域产业集内规模小、抵押能力弱的企业提供金融服务与支持,有利于县域产业集结构性成长.另一方面,深入挖掘县域产业集群发展的阶段性特征,依据生命周期理论,加大金融服务与产品的研发；跟踪同业金融产品与服务的创新进程,强化创新领先与跟进机制,使创新产品与服务更适应于县域产业集群内企业的资金需求层次与特点；研究集群内企业融资方式、风险管理等方面的特点与潜在需求,力争实现产品与创新,提供一揽子综合化的金融服务新方案,增加县域产业集群内高端客户的占比,从而提升综合金融服务能力.
4、从金融支持县域产业集群的总体战略角度讲,要强化县域产业集群整体的风险管控机制,严防系统性风险.县域产业集群的发展,受外部经济环境的影响,具有典型的“一荣俱荣、一损俱损”的特点.因此,要结合县域产业集群内企业的特点与风险防控的要求,从客户准入、信贷授权、贷后管理等多个环节入手,强化风险防范,切实防控系统性风险.