本站原创摘 要：“经济要发展,教育要先行”,这是改革开放以来被人们公认的道理.但在改革开放不断深入、经济建设成绩显著、新课程理念不断唱响的今天,我们西部地区农村学校管理还不能顺应时代需要,跟不上现代化建设的步伐.教育管理中的许多问题让人深思：走一条适合西部农村的学校管理之路,方能推进农村学校教育现代化的进程,促进教育的改革和发展,促进教育机制的完善与创新.这也是探索农村学校管理问题的积极意义所在.
关 键 词：管理者培训；管理模式；学生德育；激励机制
一、西部农村学校管理存在的问题简述
在新的历史时期,社会有识之士不断呼吁学校管理要用企业的运作方式来办学,要确立特色品牌的经营理念,要确立质量至上的学校管理理念,但西部广大农村学校,由于经济的滞后,思想观念的落后,学校管理往往跟不上时代的要求.学校管理的问题集中表现在：管理理念落后跟不上时代要求；无品牌学校意识,学校品位提不高；管理滞后导致教学质量的滑坡；领导素质和意识的落伍导致教师队伍的涣散；大多数中小学生德育的下降.
西部农村学校管理中的许多问题折射出当前的教育形态,每一处管理的失误都值得每一个教育工作者深思.农村学校管理如此,实在令人担忧.教学管理的滞后,教学质量的下降,使得许多学校声望一落千丈.其症结何在?
二、问题的原因分析
(一)管理者的因素.
（1）管理者的懒散偏安,办学态度消极,管理松散.
有句关于管理的名言说“态度决定一切”,现在看来这话在教育管理中确有很大的作用和影响.单位领导者对任何事情若能积极地面对和处理,虽不能肯定结果会有大的收获,但至少会有某个局部的成功.学校管理是一个长期复杂的工作,短时间内是很难看见成效的,若能取得某个局部的成功,离成功也就接近了一步,也能证实办学者、管理者的工作是积极的、成功的.学校管理者指以校长为中心的管理群,其中校长的作用尤其重要.假若学校管理者消极怠惰,守株待兔,不居安思危,未意识到信息时代的竞争压力,未认识到学校办学企业化模式的逐渐推行和不断深入,而采取“当日和尚撞日钟”的工作态度,抱着“天高皇帝远”的幻想度日,必将导致学校管理的松散,导致管理效果的滑坡.
一个学校的管理者（校长）,代表了整个学校的形象,是十几位、几十位教师,几百名甚至上千名学生的“领头人”,他对人对事的态度必定影响整个团队的生活面貌.领导的懒散偏安,必将使教师团队变得自由散漫,使制度执行不力,团队协作不当,也必定导致学生队伍混乱无章,不服管束.很多学校学生常有打架斗殴、破坏公物等不良现象,原因也在于此.
（2）农村学校领导年龄结构高龄化.
农村学校领导年龄结构高龄化导致管理思想的落后,加之当前农村大多教师属于接受过新思想和新教育的大中专毕业生,学校年龄结构年轻化趋势明显,由于年龄的因素,使得许多学校领导与教师在合作过程中隐藏着一条“不可逾越的鸿沟”.
（3）对制度的执行.
作为学校管理者,未带头执行制度,搞特殊化.有的学校领导在工作中自己首先凌驾于制度之上,将制度变为可有可无的东西,认为“学校大事小事我说了算”,久而久之,教师们就跟着仿效,致使领导无可奈何.许多学校期初管理比较正常,而中途散漫,结尾混乱的局面就是制度执行不力造成的.
（4）工作的原则性.
原则性不强或无原则是导致管理混乱,进而导致团队无组织、无纪律的一大因素.坚持原则就是不一曝十寒,就是坚持制度的公平性、权威性.有原则的领导是受人敬畏的,他必能使公道留于人心.
（5）办学的品牌意识和理念.
21世纪,人类教育面临许多新的问题、困惑、抉择,同时也面临着机遇与挑战.西部地区教育如何在竞争日益激烈的社会站住脚,关键在品牌学校的打造.但学校管理者思想落后,无品牌意识,也不注重学校品位的提升,必定使西部教育止步不前,改革步履艰难.
(二)制度的因素.
如果说思想是影响人、团结人的隐性武器,那么制度则是制约人、控制人的显性武器,制度大至国家小到集体都是不可或缺的.许多学校管理的失误就与制度的执行有很大关系.
管理是一门艺术.采取“弟兄场合”的“江湖”似的管理,缺少永恒的生命力,这种管理不会长久；靠情感感化、靠拉拢人心来管理人终究会给人落下笑柄.因为靠“弟兄给面子”撑不起管理者的自信,体现不了管理者的能力,“日久见人心”,再好的“弟兄”也不会屈从于一个无能者的说教.正确、科学的方法是用制度管理人.
当前,许多学校存在的问题是原有的制度不完善,已有的制度不执行,或者执行制度一曝十寒.如考勤制度、例会制度、工作制度,这些大的制度已经比较完备,但有教师迟到、早退、缺旷学校领导却不严格按制度执行惩罚,就会给教师们造成这样的印象：开会来早来迟一个样,有无制度一个样.如果教师上不上课一个样,上课迟到、早退,或站课、混课和认真负责无区别,一样拿相同的工资,一样获领导奖励那么,教育的公平度在哪?谁来维护教育的公平?这样,藐视制度,无视制度之风盛行,必将使管理混乱,最终导致无法管理.
此外,对教师教学行为与教学绩效、对学生学习行为与学习结果的评价无相关制度,也就无法激励竞争,无法促进管理的完善.
(三)过程管理与细节.
过程管理的关键在于对细节的重视和关注.学校管理是一种细枝末节多而烦琐的工作,每个细节都牵连着学校管理目标的实现.“一滴水可以折射太阳的光芒,一个细节可以彰显事物的全貌”、“过程展现结果,细节彰显成功”——这是新时代学校管理的被公认的名言.抓细节,是矫正学校不良现象,走出管理误区的一大举措.例如,对班级的、个人的不良风气、习惯的强化矫正要纳入学校教学活动和管理工作的重点常抓常管,做到抓一次改一回,抓一个变一个,不能放任自流,任其发展.抓管的结果是学生身上的坏习惯越来越少,放任的结果是积习难改,加重今后工作的难度.事实证明,管理得法的班级,学生文明程度就高,德育也优先得到发展,班风学风好,教学质量也高；管理失当则滞后教育教学的发展.