本站原创摘 要：在加强大学生的思想政治教育过程中,高校教师的廉洁自律非常重要.高校教师廉洁教育的重要性表现在它是提高职业道德的需要,是打造和谐的校园环境的需要,也是构建和谐社会的需要.文章通过对高校教师自身特点的分析以及出现腐败现象的原因分析,认为加强高校教师廉洁教育应通过完善机制、分层教育和形成合力等方式,消除腐败动机,从而达到遏制腐败的目的.
关 键 词：高校；教师；廉洁教育
中图分类号：G715文献标志码：A文章编号：1009—4156（2013）01—091—03
学高为师、身正为范,高校教师作为高级专门人才的培养者,担负着向大学生传授知识的责任,更是他们人生道路上的引路人.高校教师的思想政治素质、职业道德水平和廉洁自律意识直接关系到大学生的健康成长.随着高校扩招而引发的办学规模的扩大和办学形式的多样化,教师腐败现象也逐渐增多.新形势下,如何加强高校教师廉洁教育,已经成为全社会关注的话题.
一、高校教师廉洁教育的重要性
高校教师廉洁教育的重要性表现在：对教师个人来说,它是提高职业道德的需要；对于学校来说,它是打造和谐校园的需要；对于社会来说,它是构建和谐社会的需要.
(一)提高职业道德的需要
高校教师廉洁教育是教师职业道德的必然要求,表现在：第一,立身之本.只有做到清正廉洁、爱岗敬业、认真从教,教师才能保持思想高尚,抵制不良风气和腐朽思想的侵蚀,做到立身中正.第二,立教之本.教师不仅要用广博的知识授业解惑,更要用高尚的人格魅力传道立教,成为学生求知、做人的楷模.因此,教师必须修身养性,洁身自好,具备道德上的感召力.第三,立人之本.教师是“人类灵魂的工程师”,是太阳下最光辉的职业,它要求教师在面临各种诱惑时坚持操守,严格约束自己,抵制不良风气,敢于献身,乐于奉献.
(二)打造和谐校园的需要
打造和谐校园需要和谐的师生关系、良好的校风和学风.教师若不能以身作则、言行不一、贪污腐败,不仅会导致师生互不信任、相互对立,还会影响学生廉洁自律素质的形成,并进而阻碍打造和谐校园的进程.教师的政治态度、思想作风、道德品质、学术水平及行为习惯等素养对大学生影响深远.加强高校教师廉洁教育,增强其教书育人、为人师表的意识,做到以高尚的人格感染人、以文明的言行引导人、以敬业的精神教育人、以渊博的学识折服人,用实际行动影响和教育学生,是形成崇廉尚洁的校园风气,抵制腐朽思想侵蚀,促进和谐校园建设的重要内容.
(三)构建和谐社会的需要
加强高校教师廉洁教育是构建和谐社会的需要,表现在：第一,是培育社会主义事业合格接班人的需要.高校教师将科学文化知识、生产劳动经验传递给大学生,使他们成为具备一定技能的劳动者；通过言传身教,向大学生授以社会认同的道德准则和行为规范,培养其分析问题和解决问题的能力,提高其工作能力及职业道德修养,使他们成为社会需要的人才.第二,对社会发展起着促进作用.教师所具备的职业道德与其他行业相比,有着其特殊的方面,那就是要有爱心、处处作表率和自我发展等.所以,教师的职业道德对社会的发展起着促进作用.如果教师没有高尚的师德,就不会有高质量的教育,整个社会就不可能朝着良好的方向发展.第三,是净化社会风气的需要.目前,有些高校教师存在着一些为师不廉现象,如变相向学生索要财物、不热心本职工作等,这些现象严重损害了教师的形象,在社会上造成了恶劣的影响.2010年7月29日,、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》,提出,应“加强教师职业理想和职业道德教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感”.因此,对高校教师进行廉洁教育不仅是教师对学生进行教育的良好人格条件和内在基础,而且对净化社会风气,推动精神文明的发展也具有重要的意义.
总之,加强高校教师廉洁教育不仅仅是教师个人或高校发展的需要,更是社会、构建和谐社会的需要.
二、高校教师廉洁教育的现状
(一)高校教师腐败现象
随着中国教育体制改革的深化和教育教学改革的发展,高校教师的学历日趋提高,专业素质不断上层次.他们热爱祖国、爱岗敬业、廉洁自律、恪守师德,表现出了良好的道德品质,受到了社会好评.但是,也有一部分教师,虽然专业素质比较高,却没能为人师表,言行不一、贪污腐败、道德败坏,严重侵蚀和败坏了高校校风和学风.高校教师腐败现象主要有以下两种表现：
1.职务腐败.教师的职务腐败主要表现在以下七个方面：一是招生腐败,指高校个别招生工作人员在招生工作中存在滥用职权、违规招生、收受贿赂、营私舞弊等种种不正之风和违法乱纪行为；二是教学管理腐败,少数主管领导、职能部门工作人员或任课教师借学生转系、转专业、专升本、入党、评奖学金及各种奖励或表彰、考试阅卷等机会搞权钱交易；三是工程腐败,随着高校的扩招,不少高校出现了教育基础设施的改扩建,不少基建工程在发标、招标时,往往“暗箱”操作,以致贪污、腐败得以滋生,如长春大学原副校长门树廷利用自己负责学校后勤和基建的职务之便,收受贿赂939万余元；四是物资采购腐败,为保证教学科研等顺利进行,高校每年都会有大量的物资采购活动,个别当事人便借采购之际,大吃回扣,为个人谋取不正当利益；五是贪污挪用经费,除了财务管理部门,有些高校存在二级甚至财务的现象,少数领导干部和教职工私设小金库,伺机贪污、挪用；六是校办产业与服务方面,一些校办产业在承包经营任务、核定上缴利润、财务收支管理等方面存在不规范运作,中饱私囊者大有人在；七是招聘腐败,部分大学的校领导、内设的各院（系）及其他部处的领导借招聘之际,实行利益交换、权钱交易,甚至权色交易等违规现象.
2.学术腐败.学术腐败是指在“学术运作中为实现某些学术或非学术目的,即为了达到个人或团体的某些利益和好处,而实施的损害学术纯洁性,违背学术道德和学术规范的行为,如学术剽窃、成果、权力寻租、行贿受贿和各种变相的利益转移行为”.学术腐败与一般的腐败现象主要的区别在于其主体不仅包括有公共权力可支配的人,而且还包括无公共权力可运用的人.如果说上面的职务腐败主体大多是高校领导层,学术腐败的主体则包含高校整个教师队伍：既有领导也有普通教师.学术腐败的主要在以下四个时段：一是在课题申请时,一部分教师不具备较强的科研实力,却通过拉关系、走后门等不正当手段,申请到课题然后敷衍了事；二是在论文发表时,有些高校教师通过花钱、拉关系、雇人写文章等形式来发表论文；三是在学术奖励时,某些专家在评价学术成果时标准不一,没能体现出客观公正；四是在职称评定时,要评职称的教师主动或被动地向职称评定委员会组成人员送礼疏通,并造成恶性循环.（二）导致高校教师腐败的原因
1.客观原因.客观原因主要有：一是市场经济的影响,市场经济的逐利性影响了教师对个人利益的狂热追求,使他们在人生观、价值观上出现了不同程度的错位,从而滋生了拜金主义、个人主义和享乐主义；二是腐朽文化的侵蚀,在高校各种文化相互交流、相互碰撞,一些西方腐朽的文化思想和生活方式会侵蚀到部分高校教师,同时中国封建时代的关系本位及官本位的文化意识也会使某些高校教师盲目追求权力、地位和利益,导致腐败；三是供求关系失衡,广大青年接受高等教育的意愿非常高,而目前中国高等教育经费短缺、物质条件和师资力量难以满足这种需求,造成有些人急功近利、弄虚作假,企图通过钱权交易进入大学,获取文凭； 四是管理上的漏洞,一些管理机制如学术上的评价机制不合理、不健全,缺乏法制手段和配套措施,过度集权、缺乏透明度,从而导致腐败现象的发生；五是监督机制弱化,一些高校监督缺位、弱化,缺乏有效的腐败预警制度,使腐败问题不能被及时查处,同时,对于腐败的惩处也过宽过松,不能起到惩戒作用.
2.主观原因.高校教师腐败现象的主观原因在于三个方面：一是认识不够,部分高校教师认为主要是社会上的事情,对高校内部的腐败现象认识不够,对廉洁教育不理解、不支持、不配合,甚至对开展败斗争产生抵触情绪；二是思想蜕变,在市场经济条件下,有些高校教师世界观异化,人生观扭曲,价值观倾斜,思想道德防线溃决,经不起形形色色的各种诱惑,在权力扩张和外界的影响下,见钱眼开、难以自控、贪图享乐、有恃无恐；三是非分,人有七情六欲等各种需求无可厚非,但当太盛过分膨胀,超出合情合理、合法的范围,甚至为了满足自己的而损害他人和公共利益时就应予以节制或干脆收手,否则将会走向犯罪；四是盲目从众,有些腐败分子原本也不想腐败,但由于意志薄弱,面对周围的各种压力不得不屈服.
三、加强高校教师廉洁教育的措施建议
温家宝说：“公开透明、让权力在阳光下运行,是的有效措施.”秉承这一原则,加强高校教师廉洁教育应通过完善机制、分层教育和形成合力等方式,消除腐败动机,达到遏制腐败的目的.
(一)完善机制
完善机制包括：第一,推进管理体制改革.重视和加强高校纪检部门工作力度,完善办公、办案条件,组成强有力的纪检队伍,同时通过学习和教育,提高其以身作则、秉公用权,忠实履行职责,善于解决问题的能力.第二,完善财务管理制度.实行阳光财务制度,规范财务管理；推行年度审计制度,特别是在招生和基建领域加大审计力度；加大财务部门参与学校经济事务管理的力度；建立经济责任制,健全和落实财经管理制度.第三,建立工作协调机制,即形成党委统一领导、党政齐抓共管、思想政治教育部门发挥优势、广大师生员工积极参与的有组织、有沟通的廉洁教育立体协调网络.第四,完善廉洁教育机制,包括根据不同的教育群体进行有针对性的教育,教育内容上各有侧重,创新教育形式,探索和构建有效的教育载体等方面.第五,完善监督查处机制.完备的体制和顺畅的审查程序使高校中的腐败现象无所遁形,相互牵制的监督格局必将增加腐败的成本.在监督、查处过程中应秉承平等的原则形成合力.第六,完善信访制度.信访是释放群众积怨、发现腐败线索、及时惩治腐败的有效途径,重视和认真对待信访工作,完善途径,对群众反映的事情做好调查研究,严肃查办.第七,完善学术评价制度.通过建立缜密的匿名评审制度和科学的监督制度以完善高校学术评价制度.
(二)分层教育
高校教师包括党员领导干部、普通教师、管理人员和服务人员等群体,针对不同的群体采取不同的教育方法是提高高校教师廉洁教育实效性的有效手段.第一,针对党政管理干部,要加强廉洁从政教育.高校各级党政领导干部掌握着政治资源、行政资源、学术资源及其他资源,是学校的决策者和决策执行者,对他们的廉洁教育重点要放在党纪、党规教育和理想信念教育,增强其廉洁自律、公正无私、勤政为校意识,规范其从政行为,坚定其理想信念.第二,针对高校普通教师,要加强廉洁从教教育.高校的普通教师直接与学生接触,担负着弘扬文化、传承文明、培养人才等责任,是学生知识与技能的传授者和人生道路上的引路人,通过廉洁教育提高其自律能力,使其自觉抵制各种非正当利益的诱惑,提高学术道德及个人修养.第三,针对高校管理人员和服务人员,要加强廉洁从业教育.对于一般服务管理人员,应着重进行职业道德和管理育人、服务育人方面的教育；对于重点岗位、重要部门的工作人员除了对其进行廉洁教育、职业道德教育,还要加强其监督管理,把管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合,切实履行好管理和监督职责.
(三)形成合力
第一,加强校内组织协调.通过认真落实高校党委在高校廉洁教育中的领导责任、党委和行政主管部门“各负其责”的责任、纪委协助党委组织协调败的责任,努力构建职责明确、各方参与、齐抓共管、形成合力的局面.第二,高校与法院、监察机关合力.针对高校中的职务犯罪,应采取打击和预防并重的措施,而渎职预防更需治本之计.应加大纪检监察作用,加大社会舆论监督,加强与检察院、法院的交流与合作,多管齐下有效地预防高校职务犯罪.