本站原创摘 要：促进专业学位教育与职业任职资格之间的有机衔接的主要举措包括：将专业学位作为职业资格的优待条件、与企业行业的准入标准相一致、政府要为专业学位教育与职业资格之间的衔接提供有利的制度环境.
关 键 词：专业学位教育；职业资格认证；制度
中图分类号：G640?摇文献标志码：A文章编号：1674-9324（2013）51-0001-02
目前,除翻译硕士专业学位教育与翻译专业资格（水平）认证、建筑学专业学位教育与注册建筑师职业资格认证已经基本相互衔接外,其他专业学位教育与职业资格认证之间尚没有建立起有效的衔接沟通机制.专业学位与职业资格之间的脱节,导致专业学位教育在较大程度上脱离了企业、行业的影响和制约,失去了与企业、行业共兴共荣的机会,这已成为制约我国专业学位教育发展的制度性障碍,成为专业学位教育发展缺乏动力的体制性原因.
一、专业学位教育与职业资格认证之间的关系
1.专业学位教育.专业学位以职业实践为取向,注重实践应用,以培养学生具有扎实的理论功底、精通专门技术、拥有较强的解决重大现实问题的能力为主要目标.专业学位具有三个基本属性：一是职业指向性.专业学位的设置依照特定的职业背景,具有很强的职业针对性,且只有发展成熟、专业化程度、需要高知识高技术的职业才有设置的必要.二是实践性.专业学位教育强调培养学生的实践能力,培养能够运用所学知识解决实际问题的高层次应用型人才.三是综合性.专业学位要求学生具有综合素质,要做到“知与行的统一”、“理论与实践的统一”、“做人与做事的统一”.
2.职业资格认证.职业资格认证是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求.职业资格包括从业资格和执业资格.从业资格是指从事某一专业（工种）学识、技术和能力的起点标准.执业资格是指政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业（工种）实行准入控制,是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）学识、技术和能力的必备标准.职业资格认证制度是我国劳动就业制度的一项重要内容,也是一种特殊形式的国家考试制度,是一种标准参照化的考试.对考试合格者颁发职业资格证书,它表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能,是求职、任职、从业的资格凭证,是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据.
3.专业学位与职业资格证书的关系.专业学位是专业教育的标记,是教育机构向受教育者颁发的一种标识教育程度和水平的证书.职业资格证书是国家向达到职业任职条件要求者所颁发的资质证明,是劳动者求职、任职、开业的资格凭证,是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据,它是一种社会任职凭证,由获得授权的认证机构发放,其获得者只需通过有关认证机构举办的考核鉴定.但这看似迥异的二者之间也存有极大的共性：首先,二者产生的背景相似,都是为了顺应社会经济的快速发展、社会分工的不断细化,满足社会各行业部门对于应用型专门人才的极大需求而产生的,且都具有鲜明的职业性；其次,二者拥有共同的目标,专业学位教育的目标是培养适应岗位任职需求的高层次应用型专门人才,职业资格证书制度的本质也是通过相关的机构培训一批合格的、满足社会需求的各级各类专门技术人才；最后,在有的职业资格认证中,专业学位是一个重要依据,据统计,到2007年底,我国取得一级注册建筑师资格的人数是19376人,其中全国高等学校建筑学专业教育评估委员会评估通过院校的毕业生约占65%,可见专业学位教育已成为某些特定社会职业从业者必须具备的教育经历.
二、专业学位教育与职业资格认证之间有机衔接的重要意义
一方面,实现专业学位教育与职业任职资格之间的有机衔接是发展专业学位教育的内在要求.专业学位教育的职业性和实践性是其基本属性,也是它区别于其他学位类型的本质特征.专业学位教育的培养目标定位于高层次应用型专门技术人才,培养过程中注重实践训练,强调解决实际问题.专业学位教育与职业任职资格之间的有机衔接有利于专业学位与特定职业及岗位任职资格或条件真正结合起来,加强其职业针对性和实践应用性,真正满足社会各行业部门对于人才的需求.同时,实现专业学位教育与职业任职资格之间的有机衔接,有利于促进学校和企业之间的联系,从而提高专业学位的培养质量及其社会认同度.另一方面,专业学位教育与职业资格认证之间有机衔接有利于提高教育资源的利用效率,有利于各方的利益实现.实现专业学位教育与职业资格认证之间有机衔接,对于政府而言,能够大大减少对教育人力、物力、财力的重复投入,提高资源利用效率；对于企业而言,直接招聘既有专业学位又有相关职业资格证的优秀人才,能够有效提高劳动生产效率,节约职工培训的相关费用,减少用人风险,降低招工成本,从而获得更大的经济效益；对于高校而言,高校与企业之间的联系加强,有利于促进双方的科研合作与交流；对于学生而言,不仅能够减少大量的时间、精力和经济上的重复投入,减轻学生负担,同时也能提高学生的综合素质,真正体现学以致用.
三、国外专业学位教育与职业资格认证相衔接的有益经验
国外主要专业学位教育发达国家都十分重视其专业学位教育与职业资格之间的衔接,是其保障专业学位教育质量,获得社会、行业认可的重要基础.
1.美国第一专业学位与行业任职资格衔接的策略.美国第一专业学位,它是授予完成规定的学术要求,并有能力在法律、医学、神学等专业领域执业的学位,其实质是取得某一职业资格的基本学位要求.美国实行严格的执业注册制度,要想顺利通过注册要达到“3Es”要求：即Education（申请者必须获得经指定认证机构认证合格的第一专业学位）、Examination（通过行业协会组织的资格考试）和Experience（具有经认可的专业工作经验）,且获得认证的第一专业学位是参加职业资格考试和从业的必备条件,这使得第一专业学位与职业资格认证之间形成了制度性关联,从而有效地促进了美国第一专业学位教育的健康发展.在操作层面上,第一专业学位的培养标准始终与行业用人标准保持一致,各行业协会积极参与到其招生选拔、培养方案制定以及专业认证的各个环节,并发挥重要的积极作用.同时,课程学习计划还与执业资格考试紧密呼应,执业资格考试的内容被纳入到教学计划之中.2.法国工程师文凭教育.法国的工程师文凭教育是极具职业特色的专业学位研究生教育,以其严格的人才选拔制度、优秀的教育质量和高比例的毕业生就业率享誉全球.其工程师教育学制5年,毕业后不仅可以获得法国工学硕士学位,还可获得法国工程师文凭.由此可见,法国的工程师教育与工程师职业资格直接对接,毕业即可获得法国工程师执业资格,其中最重要的一个基础是法国工程师教育特别注重与企业的联系,注重培养学生的实践动手能力,使得学生毕业进入相关工作领域后就能胜任工作.在课程教学方面,企业与学校共同制定课程,教学内容根据企业需要不断进行相应的调整；在师资方面,法国工程师文凭认证委员会（CTI）要求工程师阶段的教学必须有20%由“职业人员”承担,也即企业中的执业工程师来承担；在科研合作方面,学校承担了企业相当部分的科研任务,且学生也能参与到 企业提供的实际课题之中.此外,企业还参与到学校的管理中去.
总结以上国家的专业学位教育与职业资格相衔接的特点,大致可以归纳为两种衔接方式：一是专业学位教育与职业资格直接匹配,毕业即获职业资格；另一种则是把专业学位作为报考职业资格考试的必要或者优待条件.然而,无论是哪种衔接方式,重要的并不是衔接的外在表现形式,而是为了实现有机衔接的“灵魂”,那就是密切学校与企业、行业的关系,企业及行业协会要积极参与到专业学位的培养和管理的各个环节中,以造就符合本企业、行业需要的优秀人才.
四、加快推进我国专业学位教育与职业资格认证之间的有机衔接
我们应在现有少数几个已经与职业资格实现衔接的专业学位的基础上,充分发挥学校、企业行业和政府部门的能动作用,加快推进我国专业学位教育与职业资格认证之间的有机衔接.
1.衔接的方式：主要采用将专业学位作为职业资格的优待条件.主要采用将专业学位作为职业资格的优待条件,即专业学位获得者在申请职业资格时,其在攻读学位过程中通过考核的科目,在职业资格考试中应予以承认,可以免考.当然,在一些专业化程度较高的职业领域也可将专业学位作为获得其职业资格的必要条件.同时,也应注意到目前我国专业学位教育与职业资格之间的衔接多是专业学位向职业资格的单向衔接,应该考虑让那些职业资格获得者在攻读专业学位时也享受相应的优待,如其在职业资格考试中通过的科目,在攻读相应专业学位时予以认可,可以免修,建立起一种双向衔接模式,促进专业学位教育制度和职业资格认证制度的良性发展.
2.衔接的关键：专业学位教育的内容应与企业行业的准入标准相一致,其培养质量应符合企业行业的用人要求.一方面,学校在专业学位研究生的培养过程中,必须要密切和企业行业的联系,根据其相关的准入标准和要求,制定培养方案和相应的课程教学计划,注重培养实践能力,严把质量关；另一方面,企业行业也应积极参与到学校人才培养的各个环节,如提出招生选拔要求,制定人才培养质量标准并参与相关评估认证,同时也要为学校提供实践经验丰富的教师,提供实验设备和实践场所等等.只有把企业行业的用人标准渗透到学校人才培养的质量标准中去,才能真正地实现专业学位教育与职业资格认证之间的有机衔接,才能体现出专业学位教育与职业资格认证之间衔接的真正意义.
3.衔接的保障：政府要为专业学位教育与职业资格之间的衔接提供有利的制度环境.政府部门包括相关的教育部门、人事部门和劳动部门应通力合作、统筹协调,为二者的衔接提供制度上的可能性,如进一步协调专业学位教育制度与职业资格认证制度的管理体系,使二者相互融合并高度一致,从源头上避免“政出多门”.“汉语国际教育硕士学位”与“汉语作为外语教学能力证书”的有机衔接就是一个较为成功的例子,国家汉办（又称“教育部对外汉语教学发展中心”）既是汉语国际教育硕士专业学位研究生教育的推动者,又是组织全国的对外汉语教师资格考核与认证工作并颁发“汉语作为外语教学能力证书”的政府机关,在促进二者的有机衔接方面发挥了重要作用.