本站原创摘 要：节约型校园建筑节能监管体系建设是能耗统计、能源审计、能耗监测、能效公示、节能优化综合推进的系统工程.其中所建的节约型校园建筑节能监管平台是推进校园建筑节能工作的重要管理工具.学校应以建设该平台为契机,进一步完善节能监管体系,系统推进管理节能、技术节能和文化节能,实现监管平台从发现节能潜力向产生实际节能效果的转变.
关 键 词：高校建筑节能监管体系
中图分类号：G647文献标识码：A
文章编号：1004—4914（2012）06—087—02
节约型校园建筑节能监管体系建设是能耗统计、能源审计、能耗监测、能效公示、节能优化综合推进的系统工程.其核心目标是通过节能监管平台,实现全校的能耗数据化、管理动态化、数据可视化、节能指标化；同时,学校可以该平台的建设为契机,进一步完善节能监管体系,综合推进管理节能、技术节能和文化节能,实现监管平台从发现节能潜力向产生实际节能效果的转变.
一、抓好节能监管体系的平台建设
节约型校园建筑节能监管平台（以下简称“监管平台”）是节约型校园建筑节能监管体系的技术平台,是推进校园建筑节能工作的重要管理工具.该监管平台由计量表具、数据采集及转换装置、数据传输网络、数据中转站、数据服务器、管理软件等组成,具备能耗数据实时采集和通信、远程传输、自动分类统计、数据分析、指标比对、图表显示、报表管理、数据储存、数据上传等功能,能满足对能源实行实时动态的远程监测、统计分析、审计和公示的需要.
监管平台的建设既是一项系统工程,也是一项全新的工作.就技术而言,需多学科多专业的交叉融合；就建设内容而言,包括能耗监测、能耗统计、能源审计和能效公示等.目前该平台建设国内尚处于摸索阶段,缺少成熟的、普适性的方案和经验.对于既缺少监管平台建设方面专业优势,缺乏自主设计和研发能力,也缺乏建设经验的高校,要建好监管平台,必须做好以下几方面工作：
1.科学设计监管平台建设的技术方案.监管平台建设方案的设计,要从技术可行性、经济可行性、管理的必要性等方面进行综合考虑.在建设过程中,一要避免将监测平台建设等同于能耗数据采集技术集成,严格按照《高等学校校园建筑节能监管系统建设技术导则》具体要求,实施校园建筑分类监测,能耗分类、分项、分户监测与模型构建,能够反映三个基本问题,即能源被谁用掉,能源被什么电器设施用掉,能源什么时间被用掉.二要避免将监管系统建设与学校其它系统与管理的分离,在能耗监管平台系统方案设计时要考虑多用户平台协同和信息共享策略.
2.整合校内外各种技术力量.监管平台的建设属跨行业、多专业的综合性领域,涉及很多环节,包含从前期策划、可行性研究与技术咨询,规划设计与建筑设计,到建设实施过程,包括节能检测评价与验收等,最后到运行管理环节的能耗监测与能源审计的全过程管理②.因此,需要充分整合内外资源和各方面的力量.首先要盘清家底,梳理自身能源管理的需求,摸清学校自身可用的技术力量,充分动员各方力量参与（包括相关专业的专家学者,网络中心、后勤、基建的技术队伍,甚至是相关专业的学生等）,做到校尽其技、人尽其用.二要引进必要的专业人才,并加强现有专职人员的业务培训,认真钻研技术导则要求和国家有关能源方面的其它政策法规精神,达到专职专业,胜任本职工作.三要借助“外脑”,积极聘请校外相关专业的专家学者作为技术顾问,成立智囊团.
3.因地制宜解决固有建筑的表具安装难题.固有建筑如何很好地纳入监管平台建设,如何以较少的代价做好表具安装工作,如何在建设过程中做到少停电、巧停电以减少对学校各项工作和师生生活的影响,对各高校而言都是个难题.温州医学院的做法是：针对许多建筑原有电路只按楼层分项的特点,除需重点监测楼幢外,该校采取了因陋就简的办法,先做到按楼层分项,今后再根据能源管理的需要进行细化和深化安装；为减少另做配电箱的工程量,选购了与空气开关同样大小的导轨式单相表,可很方便地将该型电表直接装入原有的配电箱；涉及诸如重点医学实验室或急诊等需不间断供电的固有建筑,为解决安装环节停电协调的难题,我们尝试使用开口式互感器,在装电表的过程中可减少停电时间；在安装时间上,尽量安排在寒暑假、双休日,安排在早上教工未来前、傍晚教工离校后；在程序上,除在校园网上提前发布停电通知外,停电前一定充分与各学院各部门的能耗管理员充分沟通协商,宣传监管平台建设的意义,得到了师生的支持和配合.
二、强化节能管理
1.充分发挥监管平台的信息支撑作用.能源计量与节能监测、能源统计、能源审计是能源管理的基础.要以能耗监测平台为基础,在开展校园建筑基本信息统计的基础上,实施有针对性的能源审计,并将能源审计结果作为进一步开展校园建筑节能优化的依据,对校园建筑实施低成本节能改造和无成本节能管理,从而提高校园建筑能效.同时将能耗统计和能源审计结果定期向社会、向全校师生公布,公示的基本信息包括建筑基本信息、总能耗、总水耗、单位能耗、单位水耗和建筑能效水平等.
2.构建全方位的能源管理组织网络.（1）成立节能工作委员会和节能中心.节能工作委员会由学校领导和各部门主持相关工作的领导及节能专家、学者共同参与.委员会下没办公室（简称节能办公室,或称节能中心）,全面负责校园节能的具体管理工作：部署、协调、监督、检查节约型校园建设各项工作,并负责建筑节能监管平台的日常运行管理.需要强调的是,节能中心成员必须有学校后勤水电管理和维修工作的相关负责人和技术骨干.（2）设立能耗管理员队伍.在二级学院、研究所、处级部门教职工中设立能耗管理员,并明确能源分管领导.主要职责是拟订本部门用能需求计划,查询分析本部门用能状况,反馈能耗信息,拟订本部门节能目标,督导本部门节能工作,为能源的管理打好组织基础（3）在学生社团中建立“校园节能督察员”队伍,主要任务是在广大师生中开展节能宣传和监督活动.（4）在学校自身技术力量不足的情况下,还可引入第三方专业公司提供全过程技术支撑服务,服务内容包括项目策划、专项申报、规划、体系建设（管理体系、管理平台等）、建设与运营的技术咨询、后续维护、升级等多个方面.3.建立符合校情的能源管理模式.使用者水电用量定额管理模式和EMC合同能源管理模式是目前高校水电节能项目管理比较有效的模式.
使用者水电用量定额管理模式的基本思路是：将水电管理和水电收付职能统一划归学校水电职能部门.学校区分不同的用户类别,对于应由学校事业费开支的教学、行政办公、公共设施、公益单位的水电费,结合学校实际按规定的测算标准给各单位下达水电经费指标,各使用单位在校财务部门开设水电经费专户,并由各单位自行管理,按月向水电收费部门缴纳水电费,超支部分在使用单位财务成本中列支,节约可转至下年度使用；对校外单位及个人、校内经营性单位、校办产业和经费包干单位,由水电职能部门直接收取水电费.这种模式的关键是建立科学的能源定额指标.建立了建筑节能监管平台的高校,由于有智能化的抄表系统,全面系统的能源统计分析功能,实行这种模式比较现实.
EMC合同能源管理模式是节能服务公司通过与客户签订节能服务合同,为客户提供包括能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务,并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式.这种方式有利于业主单位克服节能技术和资金方面的瓶颈制约.因此,面临节能技术和资金双重压力的高校,不妨积极尝试.
4.加强制度化能源管理.必须建立完整的能源管理制度体系：包括能源统计与审计制度、能源计量管理制度、定额管理制度、操作管理制度、能源管理岗位责任制度和能源考核及奖惩制度的综合体系.尤其要建立合理有效的 考评体系,实行目标责任制,层层落实能源目标管理责任,对各部门节能目标实行情况进行认真考核,并将考核结果与经济利益、干部考核和学生评优等直接挂钩,引导师生养成自觉节能的习惯,提高全校各部门节约用水、节约用电、安全用电的自觉性和积极性.加强节能督查力度,节能中心管理人员、能耗管理员和校园节能督察员要深入师生巡查和指导节能工作,查漏补缺,纠正不良用能习惯,督促制度落实,杜绝“跑冒滴漏”和其它水电浪费现象.
三、系统规划节能技术和产品的应用
1.在校园既有建筑方面,应根据能耗监测结果和能源审计报告建议,因校制宜,综合考虑耗能高低、节能潜力、改造难度、投资回收期、校园建设规划等因素,积极开展节能节水技术改造工作,优先开展低成本或无成本节能节水技术改造,采用性价比高的节能技术和产品.
2.在校园新建、改建、扩建建筑工程方而,应尽可能与节水节能项目同时设计、同时施工、同时投入使用.新建建筑应严格执行节能节水强制性标准,利用先进节能节水设计技术、材料和设备,在规划、设计、施工和监理等环节从技术和管理上落实节能节水指标要求,要充分考虑其节能、安全、先进、易计量等性能,采用新型、环保、节能、高效、高质、长寿的水电气材料和设备.
3.在校园设施节能运行管理方而,应依托监管平台,及时查找故障点和泄漏点,减少计量系统的损耗——主要消除计量没备如互感器误差,表计误差,故障误差、二次线损耗和表计损耗等.要通过物业管理强化集中空调、照明设备和节水设备等的运行维护技术,管理和行为节能（节水）措施,针对不同类型的建筑采用不同的节约专项措施.
4.在节能技术和产品应用体系方面,应全而规划,有序推进.在本校所需和所能的前提下,逐步做到应有尽有,自成体系,共同形成技术节能的合力.逐步推广以下四大类节能产品和技术项目：一是建筑围护结构节能,二是建筑机电设备系统节能,三是建筑能源供给系统节能,四是新能源和可再生能源替代传统能源和不可再生能源.
四、营造浓厚的节约文化
学生和教职员工是节约型校园的建设主体.据研究,不采取任何节能改造措施,通过节能措施细化和加强行为节能管理,就可以节约约15%的能源.在全校师生中形成节约文化,人人树立节约理念,人人懂得节能知识,人人养成节能的行为习惯,相关专业和部门积极研究节能工作,并将这些节约文化从个人扩散到校园,从校园辐射到社会,是建设节约型校园的一大特色和重要意义之一.尤其是大学生,随着这个社会“精英”群体规模的日益扩大,其社会影响力显著增长,其节能意识与行为在代内或代际群体中具有较强的扩散效应,对节约型社会氛围的形成起到很大的示范和推动作用.
校园节约文化的建设途径：一要建立完善的宣传教育培训体系,通过课程设置与讲座的举办、节能科研与教学实践结合、宣传与普及相结合的手段,通过宣传部、工会、团委、学生会等组织师生开展节约为主题的社区活动、科普讲座活动、校园节能督察队志愿者活动、学生节能环保协会活动等,全面动员师生员工参与节约型校园建设.二要深化监管平台的能耗公示功能,从图表数据和节能排名中,让师生节能,掌握校园能耗构成和用途流向,发现节能标杆和反面典型.三要注重节约文化核心价值的培养,将效益观念、环保观念、科学生产观念、理性消费观念等,融入教育教学的全过程,牢固树立高效的办学观和科学的消费观,倡导节约新理念,在全校师生中形成“选择节能,就是选择科学的生活方式和高尚的精神品质”的文化价值共识.通过一系列常态化的教育培训和宣传,实现让领导转变观念,重视节能；让能源管理人员提高管理水平和技能素质；让广大师生支持、体验、实现和宣传节能.
[基金项目：浙江省教育厅2010年度科研计划资助项目f编号：Y201018381）.]
（作者单位：温州医学院浙江温州325035）
（责编：若佳）