本站原创为加快推进政府职能转变,充分释放市场主体和社会活力,山西省阳泉市提出,力争做到在全省实现“审批事项最少、审批时间最短、审批流程最优、审批效率最高”目标.
一、平台建设实现再强化
统一设立了受理登记平台,选派2名工作人员负责将申请人的基本信息作预登记,输入审批系统,并打印《统一受理平台登记单》交给申请人,同时,通过网络将信息同步传输到大厅各服务窗口.服务窗口对申请材料进行初审,对材料齐全的,出具《受理通知书》,进入时限,开始计时；申请要件不齐全的出具《补正材料通知书》.窗口受理后,根据项目流程,及时有关审批手续.统一登记受理平台的设立,把住了窗口审批事项的入口关,初步实现了行政审批事项网上全程受理、传递、督办和监控运行,杜绝了超时审批和只审批不录入行为,保证了统计数据的准确性.事项办结后即可实现短信通知申请人,申请人也可到市审批中心网站查询.
二、“两集中、两到位”实现再突破
2013年,市审改办组织召开了全市行政审批制度改革专题会.市直22个部门采取职能整合、科室调整、人员调剂的办法,都设立了行政许可科,承担原来分散在69个科室的全部审批服务职能,许可科科长带队整建制入驻政务大厅.2014年,市审改办在审批中心召开“两集中、两到位”工作推进情况通报会,市审改领导组成员、各窗口首席代表、审批中心各科室负责人,共计30余人参加了会议.会上,介绍了国务院行政审批制度改革的总体要求、全市行政审批制度改革整体情况和“两集中、两到位”督察情况,要求各部门、单位进一步深入推进“两集中、两到位”工作,主动把服务群众、服务企业、服务基层、服务发展放在首要位置.
三、审批流程实现再优化
市审改办积极探索以事项为中心的审批运行机制,围绕重点项目,积极开展审批流程再造.组织相关人员专门赴其他地市政务大厅参观学习,制定了《关于做好行政审批项目流程再造工作的实施方案》,把流程再造的重点放在精简环节和压缩时限上.进一步提高即办件比例,承诺件审批环节精简到3―4个环节,承诺时限在现有基础上再精简压缩20%以上.建设项目实行并联审批,采用“大串联小并联”的模式分项目准备、项目立项、规划许可、施工许可、联合验收五个阶段实施,审批时限压缩到38个工作日完成.同时,为规范行政审批行为,进一步提高行政效率和服务质量,出台了《阳泉市行政审批首席代表管理办法》.为规范建设项目审批流程,精简审批环节,提高办事效率,出台了《阳泉市建设项目并联审批实施方案》.这些文件的出台,有效优化了行政审批流程,减少了审批环节,提升了审批服务效能,有力地推进了全市行政审批制度改革工作.
关 键 词 ：行政审批 审批速度 改革