本站原创摘 要：煤炭作为低成本的能源也对社会发展作出重大贡献.但煤炭行业属于高危行业,煤矿企业为了在安全生产中得到效益,安全生产管理是最重要的.搞好煤矿安全生产,实现煤矿企业安全发展,在当前尤其具有紧迫性.安全管理如何适应新形势的要求,如何提高安全管理水平,成为了我们面前的一项重要话题.
关 键 词：煤矿企业安全生产监督管理
煤矿安全是一项复杂的系统工程,影响煤矿安全状况的因素是多方面的,有人的素质、设备因素、也有作业环境条件等因素.煤矿生产条件复杂和职工的安全意识、技能不强,无疑是引发事故发生的重要原因.通过多数重大事故的分析,更深层次的原因还是人的素质问题.人是生产力最活跃的因素,人的观念和行为决定着装备使用的安全性和效率,决定着制度执行的精准性,决定着安全生产的实际效果.
1煤矿企业安全生产现状
我国煤矿生产主要以井工开采为主,作业地点分散,生产环境恶劣,生产系统复杂.煤矿企业的生产过程不可避免地要受到水、火、瓦斯、煤尘和冒顶等多种自然灾害的威胁.煤矿企业伤亡事故不断既与煤矿开采条件差、整体生产技术落后等因素有关,更受到安全管理水平落后、安全投入严重不足以及从业人员素质低等因素的影响.随着生产技术水平的提高和企业管理的规范,经过近几年的努力,中国煤矿企业的安全生产状况总体上呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势,百万吨死亡率逐年下降.尽管中国煤矿企业安全生产总体情况趋于好转,但受诸多方面因素的制约与限制,事故多、伤亡重、经济损失大的状况尚未得到根本好转.
2煤矿企业安全管理中存在的问题
2.1安全管理基础工作薄弱,主要表现在：一些企业领导思想认识不到位,对安全生产不重视,安全责任制落实不到位；技术管理、现场管理、设备管理弱化,劳动组织管理松弛,以包代管较为普遍；安全投入不足,工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求；规章制度执行不严,“三违”现象时有发生；队伍培训缺失,不适应安全生产的要求等.
2.2安全投入强度低、安全投入结构不合理.我国约有1/3的国有煤矿存在程度不同的采掘失调和水平接续紧张问题；主要生产设备老化、超期服役的约占1/3,煤矿安全欠账普遍较多,安全投入严重不足.有资料表明,仅国有重点煤矿在安全工程、安全装备和安生设施方面欠账就达500多亿元.而地方煤矿在安全投入的问题上则更加严重.
2.3安全专业人才短缺,从业人员安全意识不强等.长期以来,煤矿企业安全专业人才短缺现象十分严重.另外,煤矿企业从业人员整体文化水平较一、强化安全管理,隐患于未然是安全生产的关键安全预防,防患予未然.只有使得预防工作渗透到每个角落,安全工作才能做到万无一失.
3煤矿企业安全管理对策
3.1做好“安全理念”的思想预防.生产过程中,思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首.只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦,把预防工作搞好,才能把事故后处理变为处理后无事故,避免企业因预防工作没做到位而造成事故,付出不可估量的代价.
3.2做好“安全文化”的行为预防.预防既是防患于未然.在事故发生前或刚有事故征兆时,采取一系列措施,把不安全的因素消灭在萌芽状态.这就要求在行动上一定要小心谨慎,不要造成事故隐患.要通过行之有效的安全文化建设极大地提高职工的安全意识.
3.3做好“安全管理”的技术预防.因地制宜、有的放矢地做好预防工作,可起到立竿见影的效果.煤矿生产地质环境复杂,包容面广.对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造.从设备质量、人员技术力量上做到预防.
3.4提高职工安全意识,认真执行安全生产责任制度
3.4.1煤炭的安全生产工作不能盲目行事,要想安全就必须规范职工的工作程序,养成良好的工作习惯,杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律.正确处理好安全与效益的关系和安全与其他工作的关系,突出安全生产的重要性.
3.4.2认真落实各级管理人员和特殊工种作业人员安全生产责任制,特别是落实现场跟班人员和安全监察人员现场责任.安全生产责任制是搞好安全工作的重要措施.安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差.为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各工种制定与企业必须相符合的责任制度,根据不同的环境还需要更改,对于管理人员来说,应该作到责任明确.
3.4.3加强安全教育培训、业务技能,提高人员素质,搞好队伍建设.提高人员素质是安全生产管理的要求,是搞好队伍建设的基础,是单位整体发展的需要.加强有针对性的培训,通过多样化的培训形式,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全一我要安全一我懂安全一我会安全”的思想观念.
3.5坚持“以人为本”,强化安全监督管理机制没有规范不成圆.必须用规则制度来约束违规者的行为.要做到防微杜渐,不出任何事故,必须控制人的不安全行为.实现安全预控,就只有加强制度建设,用制度要求人,用规程指导人,从而实现安全生产.建立健全各种规章制度,明确各级人员的责任和义务,让各级执行者明白什么是对的、什么是错的,做到以法治企.在安全生产管理中,要推行超前控制.做到预防为主,关口前移,树立“违章就是事故”的观念.为此,必须一级对一级负责,一级抓一级,重点抓好落实,实现安全预控.安全工作人命关天,责任重于泰山.要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全才能发展、发展必须安全的思想,落实企业的安全生产及政府的安全监管两个主体责任,真正把安全生产工作摆在第一的位置,用第一的决心、第一的力度、第一的措施,一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好.
总之,实现煤矿的安全生产长治久安.任重而道远,只有建立长效的安全管理机制,提高全员的整体素质和安全意识,从预防抓起,从细节抓起；只有全员参与,共同营造：强调自主管理,煤矿的安全工作才能步入良性发展的轨道.认识安全生产的重要性,建立安全生产的管理机制,以人为本,营造安全生产氛围,从而提高煤矿安全管理水平.