本站原创摘 要：对电力系统进行有效的安全管理,是保证正常的电力供应的必要措施和手段.在此情况下,建立电力安全生产新机制就成为了一种势在必行的趋势.文章通过对电力安全管理体制的现状进行分析,进而总结出建立电力安全生产新机制的有效策略.
关 键 词：电力企业；安全生产；新机制
中图分类号：F407文献标识码：A文章编号：1009-2374（2013）31-0140-02
探索电力安全生产的新机制是摆在所有电力企业面前的一项重要的课题,如何促使电力安全生产管理能够适应电力体制改革的新形势,满足社会各个领域对电力的需求和电力企业管理的需要,已经成为供电企业正常运行和提高自身市场竞争力的当务之急.这就需要改变我国电力安全生产工作的现状,建立电力安全生产的新机制.
1我国电力安全生产的现状
1.1电力安全生产的相关规章制度已相对健全
我国的电力企业安全生产机制自建立以来,经过了十几年的生产实践,并且被不断地加以完善和发展,国家和电力企业比较重视电力安全生产的规章制度建设,这就使当前我国的电力安全生产的法律法规相对比较健全.
在新中国成立初期,对电力安全生产的管理由于受到多种因素的制约,管理经验严重不足,安全管理方式和方法主要是借鉴其他国家,但是近年来,伴随着我国电力企业的飞速发展,国家和电力企业不断对原有的电力安全生产法律法规进行补充和完善,逐步建立起了一套能够与电力需求相适应,并且行之有效的电力安全生产规章制度,例如《电力生产安全工作规定》、《电力建设安全工作规程》、《安全生产奖惩规定》等等一系列法律法规.
1.2已经形成电力生产安全管理的科学理论和学科
改革开放以后,我国的电力安全生产理论知识逐渐得到了国家和各个电力企业的高度重视,研究出了许多电力安全生产的科学理论,并建立起许多相应的学科,这些科学理论知识和学科为电力安全生产提供有效的指导方针,不断促进电力安全管理机制的完善,同时,电力安全生产机制的不断完善又会反过来促进电力安全生产理论的形成.这二者之间的良性循环,使我国的电力安全生产机制不断完善,电力事业也得到长足的进步和发展.
1.3电力安全生产的监管方法和手段不断完善
在长期的电力安全生产实践中,电力企业逐渐总结出一套科学合理的、完善的,并且能够与我国现阶段电力生产实际相适应的电力安全生产监管方法和手段,这些有效的监管方法和手段在电力安全生产的过程中发挥出巨大的作用,很大程度上提高了电力安全生产的质量,保证了供电的正常秩序.例如,电力生产现场安全检修的标准、电力安全生产组织措施和技术措施、电力生产事故统计及信息管理等方法.
1.4高质量的安全监察队伍初具模型
改革开放之后,国家和各电力企业不断加强对电力安全生产监察队伍的建设,提高监察人员的业务水平和业务素质,使电力部门的安全监察队伍不断强大起来,进而形成了一支纵贯整个电力安全系统、组织严密有序、全方位延伸的强有力的电力安全监察队伍,并且,这支队伍还在不断地被完善,质量还在不断地提高.
2建立电力安全生产新机制的有效策略
2.1不断完善电力安全生产机制的各项规章制度
要保证电力企业的安全生产,完善、有效的规章制度是根本的保障.国家和各个电力企业应该不断对各项法律法规进行补充和完善,并且随时根据我国电力事业的发展状况,制定出最科学合理的、具有针对性的安全生产规章制度.
首先,要对安全生产的责任重新确立和划分,明确各个部门在电力安全生产中的责任和职权,进行电力安全生产的长远规划,并且在资金的投入、人员的启用、项目的审批等方面进行严格的控制.其次,还要将安全责任有效地落实到电力安全生产的各个环节中去,提高领导和员工的安全意识,加强电力安全生产的责任意识.只有这样,才能明确电力安全的分工、保证安全生产责任的落实,进而保证电力安全生产的有序进行.
2.2加强电力安全生产的理论研究
电力安全生产的理论是保证电力企业生产安全性的重要指导方针,也是确立电力安全生产新机制的必要措施.这就要求国家和各电力企业不断进行电力安全理论研究工作,确立电力安全生产理论学科,增强电力安全生产人员的理论素养和理论知识水平,促进理论指导与安全生产之间的相互影响和相互作用,为我国电力企业的安全生产和正常运行发挥出巨大的指导作用.
2.3提高电力安全生产监管方法的有效性
在进行电力安全生产的过程中,有效的监督和管理方法,是保证电力安全生产的必要措施.在监管方法方面,采用分级管理、分线负责的方法,并在此基础之上进行创新和改革,赋予其新的内容和意义.创新的内容主要包括五个方面：安全管理,管理安全；领导管理,管理领导；班组管理,管理班组；专业管理,管理专业；点面管理,管理点面.以下,将对其中一个方面进行简要的分析,所谓“领导管理,管理领导”,即在电力安全生产的过程中,一方面,电力企业的领导要对整个生产的人员、生产设备以及生产的各个环节进行有效的监督和管理,保证电力的安全生产.另一方面,电力企业同时也要加强对领导的管理,不断增强领导的安全生产意识和安全责任意识,在电力安全生产的过程中真正发挥出领导的作用.也就是说,“领导管理”与“管理领导”两个方面是需要同时注重的,不能只侧重于单方面的管理.同样,在其他的创新内容中,都要秉承“两手都要抓,两手都要硬”的理念.只有这样,才能有效地减少电力安全生产监督和管理手段的不平衡性.
2.4建立一支新型的高质量的电力安全生产监察队伍
若想要组建一支强有力的监察队伍,首先就要对电力生产人员进行严格的把关,采用高素质和高水平的作业人员,并且还要经常开展对这些人员的安全教育工作以及安全意识的考核,提高他们的安全意识和安全生产的业务素质,不断完善电力安全生产监察队伍,保证监察工作的有效落实.
3结语
总而言之,电力安全生产不仅关系到电力企业的经济效益,还会影响社会经济的健康有序发展,因此,需要建立起电力安全生产的新机制,对原有的电力安全生产机制进行不断的完善和延展,这是适应电力企业和社会生产力发展水平的必要措施.