奥巴马对华政策“变脸”乎?

美国的招数和手段虚中有实,实中有虚.凡是窃取利益的多是实招,隐蔽最深的动机莫过于转嫁美元危机.

中美关系近来出现强烈震荡.奥巴马上演“变脸”,华盛顿接二连三出现对华不友好的声音和举动,已经在一定程度上伤害了中美关系.

去年11月中旬,美国总统奥巴马访华时,对中国表现得亲切友好.中美双方所签署的《中美联合声明》表示:“培育和深化双边战略互信对新时期中美关系发展至关重要,美国欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国,美方奉行一个中国政策,遵守中美三个联合公报的原则.美方欢迎台湾海峡两岸关系和平发展,期待两岸加强经济、政治及其它领域的对话与互动,建立更加积极、稳定的关系”.

但仅仅两个月后,奥巴马就在全面挑战中国的核心利益:向台湾出售武器,会见,对中国钢铁征收高达289%的反倾销税,力挺Google对抗中国的互联网管理,美国评级公司惠誉下调了对中国中信银行和招商银行的评级等

正如人们已经知道的,中方反应非常强烈,态度也非常强硬.这不仅仅纯粹是一种外交姿态,也确实反映出中方不满乃至愤怒的情绪.奥巴马上任以来的中美关系,遇到了较为严峻的考验与挑战.从过去一年中的表现看,奥巴马对华政策的思路基本是清晰而务实的.在对华工作的总体思路方面,奥巴马选择了倾听、尊重及寻求更多的合作.奥巴马的高调访华,其核心团队与中国的密切交流,中美战略及经济领域对华格局的拓展等方面,都体现了这位美国总统对中国的重视.特别是那一场源自美国华尔街的金融危机,更让华盛顿认识到中国的价值.中国和美国,当然也包括其他国家,都在一条帆船上,大浪来袭时,还是需要通过坦诚的合作求得共赢.美国得开始学会去适应中国的逐渐强大,时代让奥巴马认识到了这一点.正因为如此,在奥巴马第一年任期里,中美关系的主基调是交流合作,互利共赢,共同发展,双方认同并照顾到了对方的核心价值,几乎可以说是开始了一段中美关系新的“蜜月期”.正当人们期待中美关系有更好的发展之时,奥巴马“变脸”,华盛顿的一系列动作使得双方关系受到严重损害.


奥巴马为什么“变脸”美国对华的政策发生改变了吗这是关心中美关系发展的人们共同关心的问题.应该说,仅据目前这些问题的发生,就断言美国对华政策改变,确实为时尚早.但是,奥巴马“变脸”,华盛顿针对中国的外交手段背后,必然隐含着某些目的,这是肯定的.

首先是国内执政的压力,迫使奥巴马团队需要操弄国际政治议题,来转移视线与焦点.打着“变革”旗号赢得大选,在小幅“变革”中当了一年的危机时期总统后,今年11月的第一个周二,奥巴马将带领党参加中期选举.根据美国宪法,国会选举每两年举行一次,其中一次与4年一度的总统选举同时举行,另一次则在两届总统选举之间进行,同时还进行一些州的州长选举.后一次被称为中期选举.而中期选举的实质是驴象两党对国会控制权的争夺.美国政治史的吊诡之处在于,新总统上任后的首次中期选举,执政党几乎都会败北.尽管目前党在参众两院均占据绝对多数席位,但在前不久的马萨诸塞州联邦参议员补选中,共和党人布朗一举拿下党人爱德华•,肯尼迪(已逝)掌控的47年的席位,至今奥巴马支持的党候选人接连丢掉两个州长和一个参议员的位置,使得目前驴象两党选情让党不敢乐观.美国威斯康星州大学政治学教授查尔斯•,富兰克林研究认为,奥巴马当前的处境和第40任美国总统里根有惊人的相似之处.1981年10月,当时已经当了9个月总统的里根赢得了56%的支持率,但其任后一年中,美国的失业率从7.9%升至10.4%.随着失业率的上升,里根的支持率跌到了42%.而在1981年的中期选举,里根所在的共和党在众议院失去了26个席位.至去年8月,奥巴马的支持率已跌至50%以下.从过去65年美国总统的支持率轨迹看,奥巴马今年的支持率很可能上下浮动10个百分点,甚至更大.据美国福克斯广播公司的最新调查,近五成受访者认为奥巴马政府应该最优先解决经济问题,其次是医疗保险改革,第三是反恐.当前美国经济确实乏善可陈,高达10%的失业率,令失望情绪在民众中蔓延.而失业率会在很大程序上影响选民的选择.考虑到中期选举,顺应民意显然会是奥巴马政府的选择.在金融危机的背景下,美国国内保护主义思潮四起,但在国际外交场合,奥巴马又须被迫作出承诺,表态反对贸易保护主义.诸多因素使得奥巴马政府需要在外交领域寻找“靶子”,借此而疏解国内压力.由于中美双方巨额的贸易顺差,及不断增多的贸易磨擦,也由于两国意识形态方面的差异,显然,在经济领域强势崛起的中国,便成为其理想的“靶子”.其次,中国去年以来对外交往中态度渐趋强硬,美国鹰派普遍“不爽”.两国关系尚未走出哥本哈根会议分歧的阴影,美国又发生劫机未遂事件,奥巴马的对外形象在中间选民和共和党选民眼中一直是温和偏软,此际奥巴马迫切需要塑造强硬的一面,宣布军购案,不乏拉抬选情的考虑.当然,对趋缓的海峡两岸关系进行牵制,希望通过军售分化两岸,制衡大陆是美国长期以来一直坚持的对华战略.利用中国海峡两岸的分歧,对台湾出售武器讹诈台湾人民的财富积累,同时威逼讹诈中国用更多的外汇储备购买美国国债,敲诈大陆人民的财富积累,是资本主义贪婪掠夺的本质反映.再次,在金融领域,中国购买了大量的美国国债,成为美国最大的债权人之一,近年来,特别是金融危机爆发以来,中国带头要求重建国际金融秩序,改革西方特别是美国主导的国际金融机构的声音越来越强劲.在这样的背景下,美国需要寻找反制中国的“武器”.如果说,在经济金融领域,美国不得不和中国一起渡过难关,免得出现“一损俱损”的局面,但在政治等其它领域,美国则可以操作议题,牵制中国的力量.这也是美国的战略利益所决定的.

美国的这些招数和手段是虚虚实实,是虚中有实,实中有虚.其中凡是为了摆脱困境,窃取利益的多是实招,而隐蔽最深的动机莫过于转嫁美元危机.美国的金融危机将进一步向纵深发展,由浅层的金融危机向深层的美元纸币危机发展.美国必须在美元纸币危机最后爆发前最大化的转嫁危机.在前一轮的金融危机中,美国政府和美联储主要干的就是印钞票,然后“开着直升机撒钞票”,这制造了股票和资产的一轮“伪反弹”,在经济上则表现为“伪复苏”,但它不可能解决过去几十年中从本质上讲美国真实物质财富创造能力空心化的大黑洞,这种拯救只不过是将金融机构的债务转换为美国政府的债务,即表现为美国国债的急剧扩张.截至2010年1月,美国的国债总额已经超过了12.28万亿美元,而2010年美国必须发行2.22万亿美元的国债来维持国家正常运转.但现在美联储购买美国国债的额度只剩下了2000万美元,必须由市场消化掉2.06万亿美元,这一数量是2009年需要市场消化量的11倍.如此一来,找到能买下这些巨量美国国债的“冤大头”已经成了美国的头等大事.而中国就是有能力购买它的巨量国债的潜在买主.美国于是对中国软硬兼施、威逼利诱,其实是很好理解的.假如中国的外汇储备都买了美国国债,而未来的某一天,美联储突然宣布原来的10个旧美元换1个新美元,而新美元与黄金挂钩,中国的外汇储备便会瞬间蒸发90%.由于人民币没有足够的黄金储备的抵押,便成为被抛弃的货币,中国国内将出现极端的通货膨胀,后果不堪设想.这只是一个假设,但美国以邻为壑,向中国转嫁危机的企图是真实存在的.新增外汇储备绝不再购买美国国债是要害所在.核心利益是真实的利益,守护好核心利益,那些虚招也就好应对了.

100年前,美国总统西奥多•,罗斯福曾经预言:“比起面对欧洲大陆的大西洋,美国的未来将更多地取决于面对中国的太平洋.”这段话在今天得到了印证.美国的经济在下滑,而中国的经济继续快速增长,这让很多人感受到了力量平衡在向中国倾斜.中美关系是合作、竞争,还是对抗其实双方都明白.摆在两国面前还有气候变暖、朝核、伊朗等诸多国际问题和两国经济等问题需要合作解决,也只有合作才是解决问题的唯一正确出路!

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