本站原创摘 要：我国医疗器械行业商业贿赂由来已久,影响巨大,通过与医疗器械行业资深的营销人员、基层医生、科室主任、主管院长、省级食品药品监督管理局、国家食品药品监督管理局、省市物价厅（局）、发改委等部门深入沟通了解,将我国医疗器械行业存在的商业贿赂行为的特点做了系统的梳理,为解决医疗器械行业商业贿赂做了基础准备.这些特点包括：贿赂对象全体化、行贿受贿连续化、长期化、行贿受贿“规则化”、贿赂手段隐蔽化、行贿队伍专业化、品牌选择人为化、行贿受贿双方利益同盟化.
关 键 词 ：商业贿赂；医疗器械行业
中图分类号：D9
文献标识码：A
文章编号： 16723198（2013）13014901
我国的医疗器械行业和我国的医药行业类似,几经医疗体制的改革,但最终的结果却不尽如人意.医疗器械、药品关系到人们身体健康、生命安全,与人的切身利益息息相关,在这个领域里存着的商业贿赂行为,是造成看病贵的主要原因之一,是广大人民群众关心的焦点.它的存在直接侵害了广大人民群众的利益,构成了社会的不稳定因素,成为了政府部门监管的重点领域.
1.贿赂对象全体化
根据我国现阶段的医疗机构管理模式,根据与业内人士的了解,不论何种产品,都涉及到实际使用（操作）的基层医务人员、科室主任、器械科科员、器械科科长、主管院长等等.涉及人员根据医疗机构的大小等略有不同.在媒体公开报道的医疗机构查处的案件中受贿人员多为医院分管负责人、科室负责人、采购负责人等,并且大多数是高学历、高职称的业务型干部.涉案人员有医院院长、副院长、设备科长、科室主任和牙防所所长等.有的甚至还是医院药事委员会负责人.医疗器械行业的销售人员为达到产品进入医院的目的,必须打通销售的各个环节,凡在销售链条上的相关医务人员都成为行贿对象.而笔者在调查中发现,各个环节中的工作人员心知肚明,形成“全体化”受贿的普遍局面.
2.行贿受贿连续化、长期化
医疗器械的销售,即便是大型医疗设备,都存在连续使用的问题（大型设备虽然不存在时时更换,但大型医疗设备上使用的耗材等却是要连续使用的）.而小型的医疗器械,更是由于医疗行业的特殊性,需要连续不断的使用.这就造成医疗器械行业行贿受贿的连续化.这是该行业与其他行业商业贿赂显著不同之处.一般医疗器械均连续使用较长的时间跨度,为了达到长期销售,长期受益的目的,行贿受贿的长期化也成为这个行业的特点.即,想销售产品多久,就得贿赂多久.
3.行贿受贿规则化
对于大型的医疗设备也好,频繁使用的耗材也好,常规操作方法是按销售量定期结算回扣.这已经成为行业内公开的秘密.定期结算回扣的方式已经形成了一套“健全”的“规章制度”.对于使用效果相近,相互竞争的同类产品,该给多少比例的回扣、如何给、给谁、由谁给,均非常高效的针对环节中的每个利益体兑现“承诺”,保证“相关规则”的顺利实施.对于不遵守相关规则的业内人士,会被排挤出行业.
4.贿赂手段隐蔽化
医疗器械行业的商业贿赂早已改变了以往“或实物交易”为主的回扣方式,变化得更加多样化,譬如：给予医生咨询费、合作费、科研项目研究经费,或赠送难以评定价值的书画、古董；以考察、学习等名义,邀请医务人员国内外培训、参观、旅游或免费高档娱乐；给医务人员实质利益,包括解决医务人员职称晋升问题、子女入学问题、配偶及子女的就业等问题；对于位高权重者,行贿方与受贿方达成默契,其在职时,没有任何受贿迹象,待其退休、调剂岗位后,再享受原行贿方提供的贿赂,或者直接受聘于行贿方.这些利用法律、社会、社会运转规则的漏洞进行“间接”的行贿受贿,更加隐蔽,更难查处,危害更大.
5.行贿队伍专业化
随着医疗器械行业的发展,竞争日趋激烈,而同质产品的竞争结果关系到企业的生死存亡.这就要求销售方有非常专业化的人员,专业化的方案,专业化的流程完成销售,同时为了配合上述专业化的体系,行贿水平、能力与原来的“单兵作战”比较,更加高超.
6.品牌选择人为化
实际的调研过程中,通过与业内资深人士的了解,我国医疗器械行业的回扣问题已经发展了很多年,成为了业内公开的秘密.而由于医疗器械销售存在的特殊性,是否购买,购买哪个品牌的产品完全有医疗单位决定.在实际的销售过程中,医疗器械的采购人员或相关权力人并不是根据产品的质量、信誉来选择品牌,而是对行贿人进行“长期考验”,选择有“实现承诺的能力”,最重要的是“安全可靠”的行贿人员所销售的产品.
7.行贿受贿双方利益同盟化
在医疗器械行业,无论对于行贿方还是受贿方,无论涉及到双方的哪个岗位的人员,大家都是医疗器械行业利益链中的一份子,均按产品价值的大小分配利益,通过十几年医疗器械行业的发展,双方早就是实质上的利益共同体,形成了利益的同盟化群体.