本站原创摘 要 ：当前我国文化建设特别是农村基层文化发展相对滞后,主要问题表现在：基层文化工作人员待遇不高,文化队伍素质偏低；资金匮乏,文化活动难以正常开展；文化形式单一、文化品位不高.因此,文化产品和服务远不能满足农民群众日益增长的精神文化需求,广大农民的文化生活还相当贫乏.经过广泛调研,笔者提出几点对策：强化领导,建立长效机制；加强群众文化队伍建设；拓展农村群众文化的发展空间和方式.
关 键 词 ：农村基层文化建设 问题 对策
中图分类号： G127 文献标识码： C 文章编号：1672-1578（2013）07-0253-01
党的十七届六中全会通过了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,为我们今后文化发展的方向指明了道路.但是,当前我国文化建设特别是农村基层文化发展相对滞后,文化产品和服务远不能满足农民群众日益增长的精神文化需求,广大农民的文化生活还相当贫乏.结合农村文化建设的实际,如何有效开展文化建设工作,切实推进农村基层文化的发展和繁荣,满足群众日益增长的精神文化需求,构建和谐的社会主义新农村,这值得我们去思考.
1.当前农村基层文化工作存在的问题
基层文化工作人员待遇不高,文化队伍素质偏低.由于农村的基础条件比较薄弱,待遇难以落实,与农村其他事业相比,文化工作相对清苦,付出的劳动和工作成绩难以得到及时的肯定,农村基层文化专干不“专”,既难以评上专业技术职称,又几乎没有提拔晋升的机会,导致工作积极性不高,干劲不足,许多基层文化工作者纷纷跳槽.不仅如此,就连当地民间艺人也因生活所迫纷纷改行,人才队伍的流失以及后备人才队伍的不足,导致较高素质的文化队伍难以组织和建设,这些严重影响农村基层文化的建设.
资金匮乏,文化活动难以正常开展.目前我们西部地区许多农村文化活动站依赖于乡镇资金的拨款支撑,不少乡镇本来财政就比较窘迫,在这样的情况下文化工作更是难以为继.许多农村文化工作站也只是流于形式,有些地方的“农家书屋”虽然也普遍成立,但是书刊、报纸仅限于上级发放,种类少,针对性和时效性差,没有起到应有的效果.农村文化建设经费没有保障,文化活动也难以开展,公共文化服务的职能无从发挥.
文化形式单一、文化品位不高.当前农民对文化的主要需求,一是农业科学技术,二是有关农村的法律法规,三是反映农村社会生活的文学书籍,四是面向农村大众的文化娱乐.受农村多种因素的影响,农村的文化活动非常单调,除传统的送戏下乡、民族舞蹈、秧歌、大鼓外,缺乏其他的形式且内容陈旧.
2.做好基层文化建设的几点对策
强化领导,建立长效机制.一是要充分发挥政府的主导作用,把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程,纳入干部晋升考核指标；二是加大财政投入力度,把农村文化建设纳入财政支出预算,纳入扶贫攻坚计划,纳入经济和社会发展规划,确保农村文化建设各项目标任务的实现.
加强群众文化队伍建设.抓好基层文化队伍建设是群众文化事业的发展关键,一是开展定期业务培训,提高工作人员业务水平；二是通过开展交流学习,取长补短,提高文化队伍综合素质；三是建立科学规范的综合评价体系,对文艺人才的评价不应仅以职称、学历为标准,而应结合业务技能和业绩综合评价,营造不拘一格评价和使用人才的行业规范和社会氛围,这是队伍建设尤其是文艺人才脱颖而出的一个重要保证.
拓展农村群众文化的发展空间和方式.以文化艺术活动为主要内容,以满足群众精神生活需要为目的,构建覆盖乡村、机制健全、运行有序、惠及群众的农村公共文化服务体系,是当前统筹乡村文化事业科学发展的主要途径和必然趋势.群众文化的发展不能拘泥于任何一个环境和方式,必须打破陈旧单一的文化主体,开展多种形式,利用多种空间,如目前流行的校园文化、企业文化、街头文化、青少年文化、老年文化等都是新农村群众文化的发展空间,如果这些空间利用好了,那么群众文化工作就能成为社会主义精神文明建设的有效载体,群众文化的发展能有效地促进社会文明和社会文化的良性循环,对提高整个社会群体人的素质有很重要的意义.[1]群众文化活动是公益性文化事业,是全社会的共同责任,在社会化运作中,要提供多种方式吸收社会力量,争取群众和民间文艺团体以及社会机构的广泛参与,在政府引导下,社会各界从人力资源、物质资源、舆论导向等方面积极配合,同时应鼓励非文化机构和社会资金投入群众文化事业,最终形成多种经济成分和经营方式共同参与,全社会自觉支持群众文化事业的社会风尚和发展态势.
农村文化建设是一个长期的、系统的工作,需要各单位、各部门协调配合,上下联动,才能构建和谐的社会主义新农村,才能推动基层文化的大发展和大繁荣.