本站原创项目名称：江苏省电子政务运行管理系统
业主：江苏省电子政务建设协调指导小组办公室
开发建设单位：江苏省信息中心
项目类型：业务管理平台
一、业务需求背景
由于江苏省政府门户网站和内外网上业务的增加,导致每天工作人员进出机房比较频繁,这样不利于机房的管理,也对门户网站和内外网的安全性带来了很大的隐患.另外,业务的增加也带来了计算机、服务器等IT设备总数的急剧增加和种类的增加,给进行手工管理的管理人员带来了很大的难度；同时由于对IT系统的依赖,使得对系统运行安全、运行效率的要求也越来越高,而目前的管理手段很难达到要求.因此迫切需要采用先进的技术手段,提高机房的管理水平和效率,并且需要管理好省级城域网和13个直辖市电子政务的网络平台,以提升网络运维管理水平,这是江苏省政府门户网站和内外网必须要面对和解决的问题.
二、项目设计
江苏省电子政务运行管理系统（简称运行管理系统）是集“系统与网络管理子系统”、“工作流子系统”、“运维支撑子系统”和“KVM集中控制管理系统”为一体的综合管理系统.运行管理系统以北大青鸟网软有限公司的核心产品青鸟网硕网络管理系统、运维管理系统为基础开发平台,采用J2EE开发平台、B/S的应用模式、丰富的二次开发接口,使系统具有足够的适用性、先进性、易用性、可靠性、安全性、集成性和可扩展性.该系统整合了四个子系统的用户管理,形成了集中的用户和权限管理,并提供了统一的B/S风格的登录界面.
运行管理系统不但要对网络与服务器等重要设备进行管理,实时监测网络和服务器运行状态,了解网络设备和服务器运行性能,而且还要实现值班与工作流程管理,集成KVM机房控制管理,对有关中间件采用二次开发,提高系统维护管理水平,保障业务系统的平稳、有效运行,减轻网络维护人员的工作量,为日常维护工作提供支持保障.
运行管理系统实现了省门户网站和政务内网的服务器和网络设备的集中控制管理,集成了网络管理、运维支撑、工作流管理、值班管理、知识库管理、资产管理等资源管理系统,结合江苏省电子政务运维的实际组织架构进行规划设计,针对不同的业务设计切合实际的流程,真正达到了电子政务运行维护工作的计划性和标准化、流程化,建立了科学的电子政务服务管理流程,并在运维管理上形成有效的链接和闭环.
该系统依照IT服务管理（IT）,实现ITIL流程管理和服务管理,实现了对网络设备、服务器、中间件、数据库及应用软件等资源的统一管理和对工作状态、性能的监控,为运行决策提供了一手资料,为运维管理信息化奠定了基础.该系统成功实现了对系统、流程、知识、人员的全面整合,为电子政务系统的运行提供了全面保障.该项目的建设,不仅加快江苏省政府信息化和电子政务推进的步伐,而且还将产生良好的经济效益和社会效益.
三、CIO的作用和贡献
该项目CIO对项目可行性研究、设计、招标、实施等各个阶段进行了总体上的把握,合理地对项目的范围、进度、成本、质量、沟通等各个方面进行有效的管理；根据江苏省电子政务运维管理的实际情况,依照IT服务管理（IT）,建立了科学的电子政务服务管理流程,并在运维管理上形成有效的链接和闭环；创新性地实现了对系统、流程、知识、人员的全面整合,为电子政务系统的运行提供了全面保障；建立了业主单位、监理单位、承建单位和分包商之间良好的沟通渠道；合理使用人力资源,以适当的人员承担适当的任务.
四、项目效益评估
⒈社会效益分析
⑴促进信息共享,提高行政效率
通过政务内网的建设,实现130多家省级部门、13个省辖市网络的互联互通,促进信息资源的共享,为协同办公等业务应用提供网络化环境；该电子政务运行管理系统可以保证江苏省电子政务内网和门户网站正常稳定地运行,通过电子政务推进管理创新,大大提高了政府的行政效率,降低政府的行政管理成本.
⑵为江苏省重点电子政务业务系统的建设提供网络支撑
电子政务内网是省信息化的重要基础设施之一,因此统一网络平台有利于统一标准、突出重点,支撑电子政务业务系统的建设,通过省电子政务运行管理系统等信息化手段增强政府在网络平台内应用系统的监管能力,整合了内网业务应用系统,形成统一的内网网站平台,满足了省政府办公的“外网受理、内网、外网反馈”服务方式；统一网络平台也有利于增强政府工作透明度,有利于经济和社会稳定发展,该系统的应用对省政府信息化,将产生深远影响.
⑶提高全省电子政务信息安全保障能力
电子政务业务系统事关全省信息安全,通过省电子政务运行管理系统,能够实时监控网络、服务器和应用服务的运行状况,采用先进IT技术保障了关键网络和重要应用的安全,从而有效地加强信息安全保障能力.
⑷为全省电子政务建设与运维积累经验
江苏省政务内网作为电子政务建设的重要组成部分,涉及部门多,协调难度大、管理复杂,通过该运行管理系统建设可以为全省今后电子政务建设与运维积累经验.
⒉经济效益分析
（1）运行管理系统整合了多用户KVM系统和网络与服务器硬件监控系统,实现了对大规模机群系统的远程管理,系统可以实现两个部分的功能,一是增强型KVM功能,允许4位使用者同时操作1024台服务器；二是对机群中服务器节点的远程监控功能,可以监视服务器的硬件信息,还可以控制节点的开关机、复位等操作.KVM机房集中控制管理实现了单一键盘、鼠标和显示器的系统管理,以及各种设备不同接口的兼容,大大节约了运行管理成本与机房机柜有限的空间,方案是充分考虑了对现在机房服务器控制的实用性和将来机房服务器的扩展性设计而成,项目带来的经济效益是非常明显的.
（2）网络管理系统负责对网络资源的全面管理,网络监控子系统实时监控网络及系统的运行情况,一旦出现异常情况,系统将根据工作流管理子系统预定的流程,自动生成并派发工单,并根据值班管理子系统的设定,将工单下达给相应人员.处理人员可以调用知识库子系统的内容,查询以往的历史记录和处理办法,对本次情况处理提供全面帮助.整个工作完成后,所有操作和记录自动归档,相关知识自动记录在知识库子系统.系统的运行提高了工作效率,较好地减少运维费用.
（3）运行管理系统保证了政府业务应用系统通过统一的政务内网平台正常、稳定安全地运转,达到网络整合目的,有效解决条块分割、资金分散、重复建设等问题,从而全面降低政府各部门的建设成本,节省大量的人力、物力和财力；真正实现了互联互通和信息资源共享,使全省网络资源和信息资源发挥更大的经济效益.
（4）通过有效运用信息技术手段,提高决策能力、管理水平和公共服务水平,将对“以信息化带动工业化,实现生产力的跨越式发展”战略起到重要的推动作用,有助于拉动全省经济快速、稳定的发展.
⒊总体评估
江苏省电子政务运行管理系统创新地集成了网络管理、工作流管理、机房7×24值班电子化管理、知识库管理、资产管理等资源管理系统,形成了系统与网络管理、工作流系统、运维支撑系统和KVM集中控制管理系统为一体的综合管理系统,针对不同的业务设计切合实际的流程,真正地达到了IT运行维护工作的计划性和标准化、流程化,建立了科学的IT服务管理流程,并在运维管理上形成有效的链接和闭环.该运行管理系统成功实现了对系统、流程、知识、人员的全面整合,为电子政务系统的运行提供了全面技术保障.