本站原创摘 要：高等教育区域中心是历史形成的一个个区域性高等教育基地.高等教育区域化发展,可以有效整合教育资源和社会资源,促进高校的快速发展；高校的发展,又可带动区域经济发展,实现区域和高校的双赢.美国的高等教育区域化不仅起步较早,而且运作较为成功.该文尝试探求它们形成的历史,并从自然、政治、经济、文化等各方面对高等教育区域中心形成的动力机制进行了初步的探讨.
关 键 词：美国 高等教育区域中心 动力机制
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2011)006-160-02
1 高等教育区域中心概念厘清
关于高等教育区域中心的定义,国内学者试着从不同角度来阐释.云南师范大学罗明东教授认为教育中心是在一定的教育区域内,在特定的政治、经济、文化、人口等因素的作用下形成和发展起来的人类教育活动的集聚地.朱平博士在此基础上阐述了“高等教育中心”的概念,所谓高等教育中心,是指基于某些特定的地域空间,以该自然区域内的一个或几个重点高等学校为核心,在特定的政治、经济、文化和人口条件下,形成的不同性质类型和等级规格的高校群落的集合体.魏小鹏认为：“高等教育区域中心是指某一特定地域空间,以区域内一所或若干所高校为核心层,以企业研发力量、科研院所为紧密关联层,以大空间、规模化和专业化的硬件设施、后勤保障、信息咨询、商业和金融等为服务支撑层,区域内不同类型、不同规格高校和谐共生、协同发展,并具有一定辐射范围和功能的高等教育区域空间布局.”综上所述,笔者认为高等教育区域中心是指在某一特定人文地理空间内,在特定的政治、经济、文化和人口条件下,以区域内若干所起支撑引领当地经济社会发展的一流大学为龙头,与企业、科研机构以及其他组织和谐共生、协同发展,形成的具有科学的理念、合理的结构与规模、完善的质量保障体系的高等教育生态群落.
2 美国高等教育区域中心历史演变进程
英国向美洲永久性的移民始于1607年.到17世纪20年代,英国移民人数超过其他国家,就高等教育而言,牛津和剑桥两校提供了殖民地学院试图效仿的最初的模式.1636年,哈佛学院成立,到1769年,美国殖民地最后一所学院的达特茅斯学院成立,美国一共有九所学院.这个时候的美国东北部是当时的高等教育区域中心,尤其是马萨诸塞州,地理位置优越,港口众多,人流流动相对频繁,而且这个时期来自各个国家的移民基本上都集中在美国东北部.
德国现代大学模式建立后其影响迅速波及美国,美国派出许多学子到德国留学.第一次世界大战前一百年就派出留学德国的学子一万多名,足见德国大学的魅力影响,更反映了美国人吸收别国文化知识如饥似渴和不畏艰难的精神.这一万多名留德学子中,有很多人后来担任了美国一些重要大学的校长,如密歇根大学校长塔潘,康奈尔大学校长怀特等.美国南北战争的爆发进一步巩固了资本主义政治制度,为资本主义经济发展扫清了道路.随着北方的胜利,全国经济开始复苏,美国开始从一个农业国向工业国进行转变,一些美国教育家开始按照德国模式改革原有的大学.1876年约翰霍普金斯大学的创建,标志着美国第一次有了一所不仅在理论上,而且在实践上代表德国大学形式的高等学府,这一时期的高等教育区域中心还是美国东北部十三个州.随着美国的实用主义社会文化思潮骤然兴起,对整个社会发展产生巨大影响,推进了高等教育从学院化向大学化方向的转变,促成了一批真正意义上的大学,如康乃尔大学、霍普金斯大学、芝加哥大学和斯坦福大学.
1862年《莫利尔法案》颁布以后,“赠地学院”迅猛发展,至19世纪末全美已有69所大学,20世纪后其中许多学院又演变为多学科的州立大学,威斯康星大学即是其中的典型代表.如今的美国高等教育快速发展,已经成为世界高等教育强国.这些历史上客观形成的各区域高等教育中心在其所在的区域内,逐渐成为该区域的高级人才培养、知识生产和科技创新的平台以及输出基地.在后金融危机时代,高等教育区域中心的文化引导功能和传播辐射功能和服务社会等功能使高等教育区域中心在国家高等教育体系中的地位也越来越重要.
3 高等教育中心形成和发展的动力机制
3.1 历史与地理原因
最开始的殖民地学院主要效法英国,而且这些学院都集中在美国最初独立的东北部十三个州.英国向美洲永久性移民始于1607年.由于来到美国的移民日益居多,教育问题便凸现出来.宗教动机是引发殖民地学院创设的主要动机.殖民地时期的英国教育发展模式是以哈佛学院的创办为起点的.从1636年哈佛学院创办到1769年最后一个学院达特茅斯学院创立.包括耶鲁学院和新泽西学院在内的殖民地地区一共建设了九所学院,这九所学院到今天也成为世界知名大学,由于这九所大学地理位置靠的非常近,使美国东北成为全国知名的高等教育区域中心.
3.2 经济原因
两次世界大战,不仅重创了新兴大国德国和日本,同时也使传统大国英国和法国失去了对世界格局的支配权.二战后,美国高等教育迎来了全面发展和改革时期,美国人称这一时期为美国高等教育发展的黄金时代.经济的飞速发展造就了一大批人口众多的工业城市,也促进了高等教育的发展.这一时期,美国成为实现大众化高等教育制度的第一个国家,其拥有的世界一流大学的数量也远远高于其他国家,它们培养的本科生和研究生的质量和数量也获得全世界的认可.在著名的波士顿-纽约-华盛顿城市带,哈佛,麻省理工等美国排名前20的大学有10个在这里,波士顿、纽约、费城、华盛顿等大城市成为这里的高等教育区域中心.在芝加哥匹兹堡城市带中,底特律市地处大湖工业区居中位置,而芝加哥及其郊区组成的大芝加哥地区是美国仅次于纽约市和洛杉矶的第三大都会区.匹兹堡坐落在在阿勒格尼河、莫加西河与俄亥俄河的交’汇处,使她成为美国最大的内河港口之一.这些经济发达的城市为教育提供了巨大的支持,成为美国北方著名的高等教育区域中心.
3.3 教育制度与教育政策
美国的州立大学并不是传统意义上的公立学校,它之所以称为“公立”,是由于其经费主要来自于州政府从税收中拨给的款项,联邦政府给予科研、购置图书设备和向学生提供各种资助,而美国的私立大学在这方面所得的经费则微乎其微,它的经费来源主要是向学生收取通常比公立学校高得多的学费,以弥补不足.赠地法案造成美国州立大学的兴起.其中一些大学成为世界知名大学,如加州大学伯克利分校、密歇根大学、伊利诺伊大学香槟分校等.19世纪的“土地赠予运动”和20世纪的“社区学院运动”,还有美国国会于1944年颁布了“退伍军人权利法案”,促进了美国社区学院的兴起.这些法案的颁布和运动都对美国迅速从战时经济向民用经济转变提供了智力支持和人才保证.
3.4 文化的力量
美国历史上习惯将国家分为四部分,分别是美国北方,美国太平洋沿岸,美国东海岸,美国中南部.由于历史和地理的原因,美国的文化区域分为9大部分,如纽约大都市文化、新英格兰地区文化、宾夕法尼亚地区文化、南部地区文化、中西部地区文化、摩门地区文化、落基山脉地区文化、美国太平洋地区文化、西南部内陆地区文化④.文化的力量是无形的,但是它又是无处不在的.美国的南北战争和西进运动促使不同地区文化相互融合,但是历史或者地理原因形成į 40;文化差异不会那么容易消除,只能随着时间慢慢融合.这样,不同文化背景下的大学就有自己独特的文化.例如美国纽约大都市文化就与美国太平洋文化不同,同为美国最初独立的十三个州也分属不同的文化区.文化背景相似,容易形成于一个共同的文化中心,也容易形成一个高等教育区域中心.