本站原创摘 要：全球气候变暖以及环境变化的压力使人们逐步认识到建筑及其运行对环境所带来的影响,建筑节能减排是应对气候变化最为重要的领域之一,因此加强建筑节能减排工作势不容缓,是摆在我们面前首要解决的问题.本文分析了建筑节能减排的重要意义,指出现在建筑节能减排工作中所存在的问题,并结合自己多年的工作经验对加强我国建筑节能减排发表一些自己的看法.
关 键 词：建筑；节能减排；气候变暖；低碳发展；能源
一 加强建筑节能减排的重要意义
我国处于经济快速发展阶段,年建筑量世界排名第一,建筑规模几乎占到世界的二分之一.由于目前国内建筑业的经营管理还处于粗放型阶段,每年消耗大量能源资源,另一方面我国国民经济的高速发展将进一步导致温室气体排放量的持续增加,应对全球变化尤为紧迫.可见,低碳发展、建筑节能减排工作的重要意义不言而喻.
首先,积极推进建筑节能,对改善人们的生活以及工作环境有着非常重要的作用,能够提高人们生活的质量；第二,加强建筑节能减排为建筑工程质量提供了有力的保障,延长建筑物的使用年限；第三,能够减少二氧化碳的排放量,减轻大气污染,进而使得人们的生活环境质量得到改善；第四,有利于传统建筑业的改造和提升,转变城乡建设增长方式,调整经济结构,进而实现使得建设事业有长久发展.
节能减排作为实现经济发展和保护环境双赢的有效途径,不仅是我国自身可持续发展的内在要求,也是为全球减缓气候变化做出的重要贡献.应该充分认识加强建筑节能所带来的重要作用,科学有效的进行管理,提高我国建筑节能水平.
二 建筑节能减排工作中所存在的问题
（1）对节能减排工作认识不足、重视度不高
目前,在我国由于政府对建筑节能减排工作宣传力度小的因素,使得大多数人对建筑节能减排工作比较陌生,同时对我国的能源现状没有一个大致的了解,进而使得人们对节能方面的意识比较缺乏,能源节约的观念差.开发商则认为建筑节能要额外增加投入的资金,进而不会考虑节能的问题；而大多数人在购房时也不会关注房子是否节能.一系列的因素导致了公众缺乏对建筑节能减排的积极性和自觉性.
（2）节能技术、节能服务体系不完善
我国的建筑节能市场,缺乏成熟、完善、经济、适用的节能技术以及质量合格、数量充足的节能产品,节能检测及评估的市场还不够完善.
（3）缺乏完善的建筑节能法规体系以及有效的激励政策
虽然,我国出台了《中华人民共和国节约能源法》,但是由于该法规对建筑节能公众来说可操作性差,对规范建筑节能公众很难起到应有的作用.而各地一些地方尽管出台了一些像《民用建筑节能管理规定》等地方性法规,但由于其法律地位较低,对推动建筑节能工作的力度远远不够.此外,由于我国建筑节能尚处于起步阶段,国家及地方缺乏对建筑节能有效的激励政策,进而使得建设单位进行建筑节能工作缺乏积极性.
（4）建筑节能缺乏全过程的监管
节能在宏观层面上涉及规划、设计、施工、监理、竣工验收、调试、运行管理等多个环节,而政府部门对于设计环节的监管较为重视,对于其他环节的监管却未引起足够的重视,而且在管理体制上各级主管部门存在职责不清、沟通不畅,最终导致节能流于形式.
三 加强建筑节能减排工作的措施
（1）切实加强对建筑节能减排工作的组织领导
1 建立建筑节能工作协调机制.推进建筑节能是一项系统而又长期的任务,各级、各部门要加强协调配合,形成工作合力.由省住房城乡建设局带头,省各政府有关部门参加,建立建筑节能工作机构,研究并及时解决建筑节能工作中所存在的问题,各部门按职能分工,认真做好相关工作,共同推进建筑节能工作.
2 加大建筑节能宣传力度.各地要制定建筑节能宣传方案,积极宣传建筑节能的重要意义以及相关政策措施,提高全社会节能环保意识,形成良好的舆论氛围.
（2）大力推广应用新型建筑节能结构体系和新技术
1 加强新型建筑节能结构体系及新技术研究.加强对建设科技投入力度,开发适合当地的新型建筑节能结构体系和节能保温技术体系,积极开展可再利用材料等绿色低能耗建筑技术研究.
2 积极推广应用建筑节能新技术和新产品.加强产学研结合,培育一批从事建筑节能技术研发、生产的产业化基地.加快新材料、新技术的集成应用,定期发布建筑节能产品推广使用目录,各类工程应优先使用国家和省认定推广的新技术、新产品.
3 加强建筑节能服务体系建设.大力推广合同能源管理,形成面向市场的节能机制和应用模式.鼓励成立专门的建筑节能服务公司,培育相应的组织,促进节能服务产业化.建立以建筑能效测评标识为特征的市场准入、建筑节能技术及产品认证制度.
（3）进一步完善建筑节能激励政策
加大对建筑节能的投入,统筹安排各方面的资金,专项用于支持建筑节能工作.同时,制定落实相关建筑节能经济扶持政策.对采用可再生资源的建筑和绿色建筑,采取减免税收、费用、财政补贴等政策进行鼓励；对执行节能标准不力的单位要给与批评、处罚.积极采取各种措施,努力提高全社会建筑节能意识,促进低消耗和绿色建筑的发展.
（4）建立健全建筑节能监管体系
建立健全建筑节能监管体系,构建建筑节能效果的评价监测体系,建立建筑能耗统计、建筑能效认证、建筑节能性能测评等制度,形成有效的建筑节能行政监管体系,依法强化监督.建立以执行建筑节能强制性标准为主要内容的工程全过程监管制度,加强新建建筑节能设计监管,规定科学合理的审查、监督工作程序,切实规范监管行为.此外,坚持开展行政监督,建筑节能专项检查,尤其加强对建筑节能工作薄弱地区的监督管理.
四 结语
加强建筑节能减排工作是一项系统而又长期的任务,我们更要推进发展纲要,加强公民节能减排意识,积极通过各种途径措施努力做好节能减排工作,为我国环境质量及低碳绿色经济稳定发展提高有力保障.