本站原创摘 要：新闻网站的转企改制工作从10家网站试点到全面铺开正迅速推进.本文梳理了我国新闻网站由新闻单位开办、依托新闻单位开展业务的历史背景,分析了目前新闻网站运行模式存在的弊病.阐述转企改制有望解决多年来困扰新闻网站发展政企不分、管办不分的状况,推动新闻网站培育核心竞争力、建立科学决策机制、获得独立自主的经营权.本文期望通过剖析新闻网站的转企改制的初衷和目的,对于业者在转企改制方案的顶层设计上有所帮助.
关 键 词：新闻网站转企改制文化体制改革
【中图分类号】G221【文献标识码】A
党的十八大提出全面建成小康社会、建设中国特色社会主义文化强国目标,需要政治、经济、文化和社会等各方面的全面协调发展.在当今这个文化与经济、政治相互交融的世界,文化是一种生产力,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出,越来越重要.改革开放以来,文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境、社会条件都发生了巨大变化,改革文化体制已经成为推动社会主义文化大发展大繁荣题中应有之义.自从党的十六大报告阐明了“文化建设和文化体制改革”的具体任务以来,文化体制改革已取得显著成效,电影、出版等行业转企改制工作即将完成,一大批文化企业焕发出新的生机和活力,文化产业成为各地新的经济增长点.
2009年9月,发布了关于印发《重点新闻网站转企改制试点工作方案》的通知,对包括新华网、人民网和央视网在内3家重点新闻网站和千龙网、东方网等7家地方重点新闻网站转企改制试点进行了部署.2011年初,在前期试点基础上要求全面推进和地方新闻网站转企改制工作.新闻网站作为和地方主要新闻单位开办的新闻互联网站,在过去十余年的发展中,在加强网络新闻传播、引导网络舆论、推动中国特络文化建设和发展方面发挥了重要作用.当前,网络舆论形势错综复杂,互联网新技术和应用层出不穷,如何通过转企改制做大做强新闻网站,使其进入市场后能与商业网站同台竞技、如何从顶层设计构建确保党对新闻宣传工作的领导和现代企业制度相融合的机制,已成为所有业者和行业管理部门不可回避的问题.
一、新闻网站及其体制改革的范围界定
和信息产业部2005年9月25日联合发布了《互联网新闻信息服务管理规定》,①将通过互联网登载新闻信息、提供时政类电子公告服务和向公众发送时政类通讯信息统称为互联网新闻信息服务.对开办互联网新闻信息服务的单位分为三类：1.新闻单位设立的登载超出本单位已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位；2.非新闻单位设立的