本站原创【摘 要】水利水电工程相比其它的建设行业具有工期长、施工环境困难、工作场所差等特点.其技术的要求高,工程的安全性要特别的重视,同时工程的投资高.在进行工程设计的同时也要把工程的经济效益考虑.在工程建设的前期,就要进行大量的论证工作,从而确定设计方案的合理性和可行性.水利水电的建设重点是要做好水利水电规划,同时要在此基础上对比和优化工程设计,制定最佳的设计方案,争取水利工程建设质量和社会效益的最大化.
【关 键 词】水利水电工程；设计方案；管理；控制
一、工程设计中存在问题
(一)项目决策咨询评估有待加强
水利工程建设项目评估是政府对项目决策的重要依据,只有咨询评估的合理可行,才能避免项目的盲目性和决策失误.但中小型水利工程很少组织可行性论证,工程建设常常不合理或不规范.国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范,但很多水利基层单位和够人并没有去实施.
(二)工程前期勘测设计的深度不如大型工程,设计不规范
某些个别水利水电工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件,由前期工作经费不足,规划只停留在己有资料的分析上,缺乏对环境、经济、社会水源配置等方面的综合分析,特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资致使方案比选不力,新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后,整个前期工作做的够扎实,直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等.而设计单位存在的资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结构不符合实际,设变更随意性大等问题.设计人员施工经验差,未考虑施工工艺和施工能力,考虑设计规范较多,考虑施工现实条件较少,造成设计与施工的衔接有一定困难.水利水电工程一般是采用国家拨款与地方筹集资金相结合的方式,而地方集资金是占很重要的部分.有些地方由于财政困难常难以垫付足够的前期勘测设费,待立项后有了资金又急于上马,没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测作,导致水利水电工程的前期勘测设计深度不够.
二、水工设计方案的制定
国家对水利水电工作要求在提高,工程建设的质量要求和技术要求也在提高.作为前期的水工设计方案的论证工作就要更加的仔细和严谨.要对设计方案进行合理的,全面地了解工程场址、主要建筑物型式和各水工建筑物布置方案等问题,这是在制定可行性的水利水电前期工作中非常重要和关键的工作.对于一个工程的建设,首先要有设计方案.通行的过程是有方案拟定、方案设计、方案比较和方案确定等步骤.
（1）方案的拟定.要做好对工程开发的任务、规模,结合建筑物布置、地形地质条件、施工条件、环境影响等因素进行综合分析,从而拟定两个或多个参与对比的方案.
（2）方案的设计.结合本工程的建设要求对拟定方案的工程和建设的条件进行分析,同时还要考虑经济的效益问题,估算好各方案的投资、工期等,优化方案的设计.
（3）方案的比较.综合考虑设计方案的比选因素,通过对各方案进行各方面的对比分析,总结各方案的优点及缺点.
三、设计方案对比的主要因素
（一）方案设计.首先是符合工程运用的要求,在工程实施后,要达到工程的任务和规模,实现工程运用目标；接下来是方案的设计要符合安全运行的要求,在技术要求上尽量超出文件规定的安全级数.设计是有所突破,有所创新.建筑物的布置、型式和工程处理措施等视设计条件做出相应的调整.由于地域环境的不同,各地方使用要求的不同等,对于同类项目的设计,其设计要求的主要因素也会存在不同的要求.水工方案的设计要与其他专业相配合,随着创新和环保意识在建筑和设计中的不断运用,所以设计要符合环保机构的要求,考虑对社会的环境影响,在满足工程建设的使用要求时,工程处理方法在使用成熟技术来解决施工问题时可考虑使用一些创新的技术,但在此之前要进行技术的论证,才可运用.
（二）工程的投资控制.水利水电工程的工期长,投资大.工程的投资是水工设计中工程的前期准备工作.要着力控制工程建设的规模,对工程的造价进行预算,是提高经济效益的关键.要从风险最小和效益最大的角度,考虑工程建设的经济的合理性.对工程建设的必要性和可行性进行技术分析,在进行工程紧急效益的决策阶段时,做好经济评价论证,对不同的开发方案进行分析比较,从中选择出最好的开发方案.要把投资估算工作做好做细,水工设计要和其他的部门进行沟通,工程结构的层次分析越细,工程量的计算就越准确.一个项目的成功是需要有精确和合理的投资估算报告,使得整个工程经济在较好的控制范围内.在一个方案设计后,通过组织相关人员对水利工程的施工进行详细、全面、认真的会审.为了保证项目的建设费用达到最低,在考虑项目运行成本,建成后的维修费用等核算出建设费用的大概的一次性的建设投入.
（三）环境影响.环保意识越来越受到重视,设计方案要重点考虑环境方面的问题.建设规划和设计材料中要有对环境影响的评估体系,比如说动植物及水植物生态系统、大气、地表环境、居民生活环境等.尤其像水库的建设,其下游的准备工作要做好做细.水利水电工程是一个牵涉面很大的系统工程,不管是建设规模的大小,还是建筑物的组成,对周围所有客体的环境都存在一定程度的影响.在环境影响评估的体系中,对于各阶段要充分考虑工程建设地方的自然条件,同时也要注意当地的经济发展状况.
四、工程项目的计划、质量和经费的控制
对已开工的项目,在施工现场成立了设计代表处,在项目经理的领导下,全面负责现场设计工作.项目经理部负责项目计划的制定、跟踪、监督和调整,以确保总体目标的实现；严格按照有关规定,制定各种配套措施,确保项目质量目标的实现；按照核定的成本定额,严格控制项目成本；根据各生产部门所完成的工作量、产品技术水平和质量的好坏,在宏观调控下,完成勘测设计科研费用的内部分配.
（一）计划管理.各项目部根据项目的总体目标,编写项目总体工作计划、年度工作计划以及季度执行计划,分阶段下达各生产处执行.对计划执行情况进行跟踪、监控并随时检查,与计划进度进行比较,发现偏差及时纠偏.同时,项目部根据工程进展情况或各种外界条件的变化,及时调整进度计划,以确保总体目标的实现.
（二）质量控制.为确保设计产品质量,各项目部严格按照质量体系来管理各工程的质量工作,各生产部门对各工程的质量工作接受项目部和质量职能部门的双重领导,项目部和质量职能部门对工作中发现的质量问题,均有权进行检查、考核和奖惩.同时,各项目部接受职能部门对项目质量工作的督促和检查.各项目部都建立了一套完整的质量奖惩制度,与质量职能部门积极配合,定期或不定期对设计产品质量进行抽查,结合业主、施工单位的反馈意见,对设计产品质量进行评价,根据全年质量情况分别给予奖励或处罚.此外,各项目部应聘请高级 咨询专家,对关键的技术问题和重要的设计产品进行咨询和把关.
（三）经费管理.按照项目管理办法规定,项目费用包括项目经理部费用、勘测设计科研费用、专项费用、外委费用、项目经理奖等,职能部门按有关规定核定,项目经理部统一归口管理.项目经理具有项目部经费、专项费用、对外分包科研试验、专题研究经费、项目经理奖分配的审批权或决定权；在宏观控制下,勘测设计科研费用的内部分配,按所完成的工作量、进度、产品技术水平和质量的好坏,由项目部进行分解.