本站原创《生物毒性水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》标准编制工作采购项目单一来源采购公示
广东省环境保护厅(以下简称采购人)拟对《生物毒性水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》标准编制工作采购项目进行单一来源采购,现进行单一来源采购公示,并邀请其他能够提供满项目采购需求的供应商进行登记.
一,根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定,采用单一来源方式采购,须符合下列情形之一:
1.只能从唯一供应商处采购的,
2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的,
3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的,
4.法律法规规定的其他情形.
因本项公共服务具有特殊的环境数据要求,制定《生物毒性水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》单位必须掌握生物毒性在线监测仪产品设计及检测质量控制的相关原理,熟悉现有的水质毒性标准分析方法,且对目前省内生物毒性水质自动在线监测行业的发展情况及主要仪器生产商的研发能力有较为深入的认识.广东经信清洁生产促进中心在推广应用水质自动监控等清洁生产技术中积累的丰富的经验,参与完成《生态监控水质在线监测系统的研发》(省科技计划项目),《LumiFox手持式水质毒性分析仪及试剂研发》等地方科技项目.该单位目前已与省内从事生物毒性水质自动在线监测仪生产的骨干企业合作,开展了生物毒性水质自动在线监测仪检测方法及相关参数指标的研究工作,具有良好的工作基础和研究制定《生物毒性水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》的专业能力.广东经信清洁生产促进中心是现阶段所了解到最具能力提供完全满次用户需求服务的单位.因此,属于上述规定的第1种情形,及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定.根据相关政策法规的要求,进行单一来源采购公示.
二、拟采购项目需求
第1章项目背景
1.1研究背景
随着经济的高速发展,近年来水污染事故处于高发期,水质安全问题已成为世界共同关注的热点问题.在水源地应急监测中,现场检测项目基本选自《地表水环境质量标准》中规定的109项,很难判断用水是否安全.2007年国家正式执行GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》,新标准由原来的35项增加到106项,这些物质构成了水体综合毒性的成分因子.自然界存在数十万种化学物质,常用的化学物质也有七千种左右,一旦这些物质超标进入水体也会导致水体毒性上升.
水体中无机污染物主要是一些重金属及金属离子化合物.重金属进入人体会不断累积,过量则会产生毒性作用.食物中毒中常见的有毒金属主要来源于自然环境,食品生产加工,农用化学物质及工业"三废"的污染.所有的金属如果摄取得足够多的话,都可能有毒,比如硒在有毒量和不足量之间的界限就非常小,人体的适应能力也有一定的限度.如果环境的异常变化超出人体正常生理调节的限度,就可能引起人体某些功能和结构发生异常,造成病理性变化.重金属污染就是造成这种病理性变化的因素之一.
水体中的有机污染物主要为一些碳水化合物及酚类,有机氯农药,多氯联苯,多环芳烃,燃料等物质.水体中碳水化合物过多会造成水中溶氧降低,而那些有毒有机污染物难降解,残留时间长,可造成人体慢性中毒,致癌,致畸,致突变等生理危害.
因此,加强水质综合毒性的监测,在线实时评估水体毒性的大小是十分必要的,可为水体监测预警和决策提供重要依据.
1.2项目意义
当前国内水质毒性事件频发,在单项毒性指标明确之前,要有一种综合的毒性效应指标能够快速报告毒性的存在,为下一步准确确定毒性物质提供指导.生物综合毒性是最常用的指标,水体水质生物毒性监测是国际上通行的水质监测的必经阶段.2016年,经省政府同意,广东省环境保护厅印发了《南粤水更清行动计划(2016~2020年)》(粤环[2016]13号),明确提出"要逐步开展城市集中式饮用水源地生物毒性实时监控系统建设,有条件的地区要开展集中式饮用水源地持久性有机污染物,内分泌干扰物和湖库型水源藻毒素监测".可以看出,在未来相当长一段时间内,生物毒性监测将成为环境监测的重点,制订生物毒性自动在线监测仪的仪器标准的任务势在必行.
目前,在我省至全国范围仍缺乏生物毒性在线监测仪的国家标准或行业标准,迫切需要制定生物毒性水质在线监测仪的技术标准,以此规范行业的发展,为产品生产许可及质量监管等行政主管部门提供技术参考,为生产厂家对产品设计,生产和检验提供技术指引,明确产品质量检测控制方向.最终通过标准的实施,提高我省水体水质毒性预警预报能力.
第2章项目基本情况
2.1指导思想
以科学发展观为指导,大力推进生态文明建设,贯彻落实《南粤水更清行动计划(2016~2020年)》(粤环[2016]13号),以保障国民经济可持续发展和保护人民身体健康为出发点,以提升全省水环境质量为目标,编制《生物毒性水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》地方标准,弥补我省在该领域行业标准的空白,以此规范行业的发展,为产品生产许可及质量监管等行政主管部门提供技术参考.
2.2技术路线
本项目技术路线如图1-1所示
1-1生物毒性水质自动在线监测仪技术要求和检测方法标准项目技术路线图
2.3总体目标
通过《生物毒性水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》标准编制项目的开展,为生物毒性水质自动在线监测仪的性能指标,试验方法及技术要求制定标准,主要包括仪器组成以及光损,精密度,灵敏度,实际水样比对试验等性能指标,一方面为生产厂家对产品设计,生产和检验提供技术指引,明确产品质量检测控制方向,另一方面也为为产品生产许可及质量监管等行政主管部门提供技术参考,为实时预警预报水体水质生物毒性提供有力保障.
第3章主要工作内容
3.1,资料收集及现状调查
收集国内外相关行业的标准,规范,要求和主要指标检测方法,分析国家和省的产业政策,技术政策和环保政策,收集国内外相关行业的生产技术,重点分析采用的生物毒性监测技术.根据调查,国外欧美等发达国家对生物毒性在线监测设备的研发起步较早,比较成熟的有美国哈希,日本岛津,意大利希思迪,德国布朗卢比等公司生产的产品.由于国外产品昂贵,且售后服务包括零部件费用较高,难以大规模推广应用.目前国内有深圳朗石,深圳宇星等多家企业所生产的生物毒性自动在线监测仪等产品已广泛应用于我国主要饮用水源生物毒性的在线检测.由于没有统一的标准,在光损,精密度,灵敏度,实际水样比对试验只能参考国外或国内其他已有的标准,因此,制定针对性的行业标准显得尤为迫切.
3.2,在线监测分析方法研究
水质生物毒性的标准分析方法主要为分光光度法,现有的生物检测仪器所利用的生物有水蚤,藻类,发光细菌,贻贝以及鱼,其中发光细菌的反应面广,检测谱最宽,灵敏度高,成本低,能够第一时间判断水质毒性程度.目前,发光细菌法已经成为一种简单,快速的生物毒性检测手段,广泛应用于质检,环境监测,水产养殖等领域,并被列入国际标准(ISO11348)和我国国家标准(GB/T15441).
3.3在线仪器参数指标分析
为了反映规定光损,精密度,灵敏度,实际水样比对试验等仪器性能指标的科学性,标准编制组为各仪器生产厂配置了标准样品进行测试比对,收集各厂家测试数据结果,对监测数据进行了分析讨论.
3.4,专家咨询及组织标准论证会
以生物毒性水质指标分析和监测测量等领域具有经验的专家组成专家组,阶段性组织专家研讨咨询.向专家详细了解行业技术现状和发展趋势,重点研讨标准的指标选取,限值确定,组织会议对标准的科学性,可达性和导向性进行论证.
3.5,编制标准文本
该标准依据HJ/T212-2005及HJ477-2016规则进行起草,标准基本结构包括前言,范围,规范性引用文件,术语和定义,仪器组成,技术要求,性能指标及试验方法,操作说明书等.
第4章项目效益分析
4.1环境效益分析
地方环境标准是地方环境法律法规体系的重要组成部分,是一个地区环境保护工作情况的重要体现,是实现环境保护目标,改善环境质量的重要保障.通过编制生物毒性水质在线监测的地方技术标准,有利于完善我省水体水质监测技术体系,也有利于实时预报我省水体水质的毒性情况.
4.2经济效益分析
目前我省水质生物毒性在线监测市场巨大,同时由于没有统一的标准,在光损,精密度,灵敏度,实际水样比对试验等方面只能参考国外或国内其他已有的标准,导致生产仪器的质量和性能还不能与国外进口仪器 竞争.标准的制定可为生产厂家对产品设计,生产和检验提供技术指引,明确产品质量检测控制方向,对行业的发展具有较大的促进作用,产生可观的经济效益.
4.3社会效益分析
通过实行水质的实时连续监测和远程监控,实施生活饮用水,农田灌溉水,各类污染源中生物毒性在线自动监测,可及时掌握主要断面水体的水质状况,预警预报水质污染事故以及解决跨行政区域的水污染事故纠纷.生物毒性水质在线监测技术标准的编制制定,可促进生物毒性在线监测行业的规范发展,为管理部门掌握污染物实施排放动态,实现污染物总量控制提供技术支撑,有利于加快推进我省的生态文明建设.
第5章进度安排和预期成果
5.1进度安排
1,前期调研,收集整理资料,撰写开题报告2016年5月
2,完成生物毒性标准样品测试,数据汇总统计分析2016年6月
3,完成标准文本,标准编制说明的征求意见2016年7月
4,完成标准文本,标准编制说明的送审稿2016年8月
5,省质监,环保部门联合组织标准审定2016年9月
6,标准文本发布前公示2016年10月
7,省环保,质监部门联合批准发布实施2016年11月
5.2预期成果
《生物毒性水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》,《<,生物毒性水质自动在线监测仪技术要求和检测方法>,编制说明》.
费用支付条件:成果上交后10个工作日内支付合同总价100%
项目预算:人民币43万元.
拟指定的供应商:广东经信清洁生产促进中心
地址:广州市东风中路335号
三、公示及登记时间
1.公示时间:自2016年5月11日-2016年5月18日
2.登记时间:公示期间工作日上午9:00~11:30,下午14:30~17:00(北京时间).
3.登记截止时间:2016年5月18日17:00(北京时间).
四、登记方式
须提交的资料包括:
1.填写完整的供应商登记表,其中包括供应商完整名称,供应商地址,项目联系人名称,联系人,(供应商登记表详见本公示附件)
2.工商营业执照(或事业法人登记证)副本复印件,
3.非拟指定的供应商登记时请提供能满项目需求的相关材料及证明.
提交地点:广州市越华路118号之一810,肖先生
提交方式:现场送达,快递或传真
五、采购人
采购人:广东省环境保护厅
采购单位联系人:黎先生
采购单位联系:020-87535677
集中采购机构:广东省政府采购中心
集中采购机构地址:广州市越华路118号之一
联系人:肖先生
联系:020-62791619
联系传真:020-8330991683177411
政府采购监督管理机构名称:广东省财政厅政府采购监管处
:020-83188580,83188586,83188500,83188511
2016年5月11日
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