桥梁建筑模板第二届江苏

盐亭县国民经济和社会

发展第十二个五年规划纲要

(2016年——2016年)

盐亭县人民政府

二O一一年一月

目录

一、前言1

二、盐亭县"十一五"经济社会发展回顾2

(一)经济持续快速增长,产业结构不断优化2

(二)基础设施不断完善,城乡面貌明显改观3

(三)人民生活显着提升,社会事业全面发展4

三、盐亭县"十二五"经济社会发展环境分析5

(一)优势与机遇5

(二)问题与挑战7

四、指导思想,基本原则和主要目标12

(一)指导思想12

(二)基本原则12

(三)主要目标14

五、县域产业发展空间布局16

六、重点任务18

(一)打造百亿工业园区,建立工业经济发展平台18

(二)优化产业经济结构,建设现代产业体系20

(三)加强交通基础设施建设,建成川西北重要交通节点26

(四)统筹城乡发展,加快城镇化进程29

(五)实施全面开放战略,增强经济发展活力31

(六)强化社会事业建设,大力推进民生工程33

(七)加强生态环境建设,增强可持续发展能力40

七、保障措施44

(一)加强组织领导44

(二)创新机制体制44

(三)拓宽资金渠道45

(四)强化项目支撑45

(五)突出规划实施46

八,附表47

一,前言

"十二五"时期,是深入实施西部大开发战略,加快发展振兴,加快建设小康社会的关键时期,也是全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要时期,更是环境友好型和资源节约型社会建设综合配套改革的攻坚时期.在深入分析盐亭县情,发展环境和广泛征求意见的基础上,根据盐亭县委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,县人民政府组织编写了《盐亭县"十二五"国民经济和社会发展规划》.本规划是未来五年盐亭县经济和社会发展的"导航图",是政府履行经济调节,市场监管,社会管理等公共职责的重要依据,是凝聚全县人民意志和为之共同奋斗的宏伟目标.

二,盐亭县"十一五"经济社会发展回顾

"十一五"期间,县委,县政府团结带领全县人民,以理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕"一个主题",坚持"两个面向",实施"三大战略",培育"四大支柱",实现"五大突破",奋力推进盐亭发展新跨越,圆满完成了"十一五"规划各项发展任务.全县经济实力显着增强,经济规模持续扩大,产业结构调整取得重要进展,财政收入稳步提高,人民生活逐步改善,各项经济社会事业发展取得显着成绩.

(一)经济持续快速增长,产业结构不断优化

2005年全县地区生产总值27.74亿元,2016年全县地区生产总值实现56.8亿元.其中,规模以上工业企业增加值达9.6亿元,年均增长53.81%,三次产业结构从2005年的55:17:28优化为2016年的42:31:27.

图12005-2016年地区生产总值图22005-2016年人均地区生产总值

图32005-2016年三次产业产值图42005-2016年农业和规模以上工业产值

2005年全县财政总收入0.62亿元,2016年实现财政总收入2.46亿元,2005年固定资产投资4.81亿元,2016年实现固定资产投资40.1亿元,年均增长52.82%,2005年社会消费品零售总额13.7亿元,2016年达到35.6亿元,年均增长21.04%.2005年全县金融存款余额22.87亿元,金融贷款余额7.52亿元,保险收入3719万元,2016年全县金融存贷款余额和保险收入分别实现74.72亿元,16.86亿元,12056万元.

(二)基础设施不断完善,城乡面貌明显改观

"十一五"期间,用于基础设施和公益事业的投入不断增加.全县公路总里程达1751公里,全县36个乡镇,470个行政村全部通公路,通达率为100%,完成城镇市政道路总里程为107公里,水利基础设施建设取得长足进展,建成供水工程55处,解决了22.79万人的饮用水问题,全县电力网络基本完善,电力通村,通户率达100%,城镇突破战略全面实施,新区开发和旧城改造并举,县城框架进一步拉开,城镇功能进一步完善,城镇化水平达到30%,比"十五"末提高15个百分点,全县基本实现光缆传输,广播,电视村通率达到90%以上,固定,移动及互联网覆盖率达到95%,城镇建设日新月异,发展环境明显提升,县城规模增加至6.5平方公里,县城人口达到8万人,城乡环境综合整治成效明显,全县城市空气质量达到二级标准,县城生活垃圾处理率达100%,退耕还林,水土保持,小流域治理等项目顺利实施,生态环境质量不断提高.


(三)人民生活显着提升,社会事业全面发展

"十一五"末,重点领域改革扎实推进,开发开放迈出坚实步伐,经济社会和谐稳定,人民生活水平显着提高,城镇居民人均可支配收入达到14203元,年均增长22.17%,农民人均纯收入实现5532元,年均增长15.37%.

图52005-2016年城乡居民人均收入

社会事业全面进步,保障水平极大提升,全县五保老人集中供养率达52%以上,教育事业协调发展,"普九"成果得到巩固,学龄儿童入学率达100%,文化事业欣欣向荣,文化设施进一步完善,文化民生更加丰富多彩,文化遗产保护步入健康发展轨道,社会保障事业不断发展,农村参加合作医疗受益率达到98.94%,参加基本医疗保险职工数达到23860人,城镇登记失业率3.8%,最低生活保障补助52338人,科技工作不断进步,实施四川省统筹城乡发展科技项目3项,省级科技攻关项目1项,市级科技项目7项.

三,盐亭县"十二五"经济社会发展环境分析

(一)优势与机遇

1.新一轮西部大开发的战略机遇

随着把深入实施西部大开发战略作为具有全局意义的重大方针和"十二五"时期全国经济社会发展的重大任务,国家将以更大的决心,更强的力度,更有效的措施深入实施西部大开发战略.在我国经济结构加快调整的背景下,东西部产业转移正进入大规模发展的战略机遇期,盐亭必将在基础设施体系建设,现代农业和工业体系构建,开放进度和跨区域合作上迎来更多的机遇和更好的发展条件.在党,国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中,明确提出"支持绵阳科技城发展,推进创新型区域和创新型城市建设".西部是扩大内需最具潜力的地区,这既包括进一步扩大西部的投资需求,也包括挖掘西部的消费需求扩大内需提出的基础设施建设,社会教育卫生事业发展,生态环保建设,结构调整和自主创新,民生改善和灾后恢复重建,以及对"三农"工作的投入等6个方面,恰恰是发展的薄弱环节,利用好这次扩大内需的有利时机,,良好的对外交通条件有利于更多,更快接受大城市的辐射和带动,必将物质文明,政治文明,精神文明,社会文明和生态文明建设

图62004—2016年盐亭县经济综合评价排序

表12016年绵阳市各县(市,区)综合经济实力排序

县市区GDP

(亿元)人均GDP

(万元)地方财政一般预算收入(万元)人均地方财政收入(元)居民储蓄存款余额

(元)人均居民存款()农民人均纯收入(元)城镇居民可支配收入(元)综合指数涪城区307.7457752114195048.8283442164.66695154060.991游仙区79.81448513605254.64618375.35665171770.353三台县112.9763924212261.5926236.85138124000.334盐亭县49.38061192.742.76980.84801123100.247安县46.81067813318651.0439942.65354120580.285梓潼县38.399778338434.1287421.74993119200.256北川县18.878997618847.031913438.53450105630.208平武县15.482449861558.71719174.03569115160.199江油市152.31717642448888.12983366.05260126080.4322.经济结构不尽合理,工业发展相对滞后

盐亭县县域经济结构不尽合理,产业升级缓慢,综合竞争力不强.2016年三次产业结构为45:27:28,与绵阳市三次产业结构19.1:45.8:35.1相比,二,三产业比重偏低,农业经济比重较大.农业产品多以初级产品为主,缺乏农产品精深加工的规模企业,农业产业化程度低,工业主体以中小企业居多,传统工业比重大,技术水平较低,企业创新能力不强,招商引资质量不高,重大建设项目较少,发展后劲不足.

图72005-2016年三产业结构变化趋势

"十一五"期间,全县工业经济取得了较快发展,但是整体总量小,对经济增长拉动力不强.工业利润总额增长速度慢

图82005—2016年工业增加值率,工业产值利润率和工业对地区GDP贡献

表2绵阳市各县(市,区)工业产业横向比较

县市区工业总产值

(万元)所占比重

(%)工业增加值

(万元)所占比重

(%)利润总额*

(万元)所占比重

(%)涪城区618847557.78163150054.2036068444.62游仙区108549810.142887009.59554586.86三台县6130785.721851746.15418285.17盐亭县2251262.10654002.17245763.04安县4561574.261255954.17129851.61梓潼县3680043.441045473.4734440.43北川县895200.84359851.20123201.52平武县862950.81341211.131015 71.26江油市159811214.9253900017.9128696835.50合计10710265--3010022--808420--3.财政收支矛盾突出,保障能力不强

全县2016年人均财政收入仅为192.7元,分别低于全省,全市人均水平1434.5元,1622.9元.全县财政收支比仅为1:16.7,财政收入增长乏力,县级财政缺乏大型骨干财源税源支撑,财政支出负担过重,财政收支矛盾依然突出,资金短缺的局面没有根本改变.随着盐亭经济社会的全面发展,在实施民生工程,建立社会保障体系,推进新农村建设,加大产业开发力度,加强城市和重点项目建设,偿还到期债务,规范津补贴等方面,都需要大量的财力保障,县级财政所承担的任务将越来越重,财政刚性支出增长过快,给预算执行和监管增加了较大的压力.

图92005年-2016年盐亭县财政收支情况表

4.社会不和谐因素依然存在,维护安全稳定面临严峻挑战

随着社会经济的发展,地区差距,城乡差距,收入差距将持续加大,可能会成为今后一段时期内影响全县社会稳定的重要因素.突发事件或安全事故等带来的一系列遗留问题,也将影响到和谐社会的建设.与此同时,随着改革开放的不断深入,社会各种利益关系将发生新的调整和变化,一些深层次的矛盾和问题也逐渐显现出来,特别是随着人流,物流,资金流,信息流的加速流转,影响社会稳定的因素也将随之增多打击犯罪,整顿经济秩序,维护稳定面临新的形势和严峻挑战. 四,指导思想,基本原则和主要目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观.以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕"实施追赶发展,建设幸福盐亭"总体取向,坚持项目建设和作风建设为抓手,在统筹城乡发展的基础上,推进经济发展由农村经济为主向城市经济为主转变,经济结构由农业经济为主向工业经济为主的转变,发展项目由基础设施为主向产业和基础设施并重的转变,大力实施工业强县,产业富县,商旅活县,开放兴县战略,认真做好百亿工业园区建设,新农村示范片打造,城镇化推进,招商引资,环境优化五篇文章,使经济实力明显增强,基础设施明显改善,产业结构明显优化,城镇规模明显扩大,各项社会事业明显进步,城乡居民收入明显提高,为建设幸福盐亭,实现小康目标打下坚实基础.

(二)基本原则

1.打牢基础,全面发展

抓住新一轮西部大开发和灾后发展振兴等重大历史机遇,抓大项目,大抓项目.主动对接国家,省投资支持的重点方向,将项目包装,项目争取,项目实施作为工作重点,调整优化投资结构,加强以交通,水利为重点的基础设施建设,全面提升发展条件.

2.做强产业,追赶发展

坚持工业主导地位,倾力打造百亿工业园区,大力发展现代农业,推进社会主义新农村建设,改造提升传统产业,大力发展现代服务业.加快调整优化产业和产品结构,扩张经济总量,促进产业提质增效,全面增强县域经济整体实力.

3.统筹城乡,互动发展

构建科学合理的城镇体系,按照小型城市的标准,集中力量加快规划好,建设好,管理好盐亭县城,打造山清水秀的宜居小城.提高城镇综合承载能力,提升城镇发展质量和水平,增强区域带动能力.坚持"以城带乡互动"加快推进城镇化进程,城乡一体化发展,努力走特色化,规模化,集约化的城乡融合发展之路类别主要指标2016年预期值年平均增长(%)经济发展目标地区生产总值(亿元)第一产业值(亿元)第二产业值(亿元)第三产业值(亿元)财政总收入(亿元)社会发展目标城镇化率(%)4人口自然增长率()城镇登记失业率(%)4生活污水处理率(%)生活垃圾无害化处理率(%)县城燃气普及率(%)951.1乡场镇燃气普及率(%)751.4城乡场镇自来水供应率(%)981.7人民生活目标城市居民可支配收入(元)农民人均纯收入(元)环境建设目标58--万元GDP综合能耗下降(%)3--建成区绿地覆盖率45-- 五,县域产业发展空间布局

根据全县经济社会环境的发展现状,按照城乡一体化要求,进一步优化产业结构,巩固提升传统产业,积极培育新兴产业,不断壮大产业规模,加快推进产业发展振兴,形成以新型工业为主导,现代农业和现代服务业为支撑的丘区县域经济产业体系.

坚持产业,城镇和土地等要素规划"三规合一",加大产业布局调整力度,打造"一核一带两区",形成产业相互促进配套发展,联动发展,错位发展的良好格局.

——县域发展主体核心:以指南新区,老县城为中心的第三产业经济区和以工业园区为中心的第二产业经济区联动发展,形成拉动县域经济发展的主体核心,辐射带动周边近郊现代农业和休闲旅游产业.

——梓江现代农业示范带:以梓江沿线特色种养殖产业为重点的现代农业示范带,大力发展以现代特色种养殖业和生态观光农业为主的流域经济.

——北深南浅两片区:根据全县的区域位置,地形地貌,资源特点,形成北部深丘和南部浅丘两大产业经济区.即在北部深丘区建设畜禽,干果,中药材等产业经济区,在南部浅丘区建设粮油,蔬果等产业经济区,积极发展沿绵南高速,成德南高速的以现代农业和物流服务业为主的通道经济.

图10盐亭县县域产业发展空间布局图

六,重点任务

(一)打造百亿工业园区,建立工业经济发展平台

按照"工业为先,工业为重,工业为大"的发展理念,加快工业园区基础设施建设,以工业园区为载体,推进企业向园区集中,产业集约成群发展,全面实施企业,产业,园区产值"三个"倍增计划,打造产值过百亿的四川盐亭现代工业产业园区,促进全县工业经济实现跨越式发展,全面建成富裕盐亭.

1.实施优势企业倍增计划

依托金和建材,建丰木业,嫘祖米业等骨干企业,重点培育一批十亿,亿元农产品精深加工和建筑建材产业的规模龙头企业,壮大产业集群规模,打造一批知名品牌.按照"非禁即入"的原则,有效整合土地,能源,交通,人力资源等方面的优势,广泛开展全民招商活动,引进一批有潜力,有优势的企业落户工业园区,支持企业技术改造和自主创新,加快企业项目库建设,积极促进银企合作,加强扶持力度和融资担保服务,使企业融资难得到有效缓解,强化政策引导,落实税收优惠政策,努力推动产业转型升级,积极参与大企业大集团对接协作配套,支持引导企业通过兼并收购,合资合股,交叉持股,引进投资等方式做大做强.到2016年,全县销售过亿元企业达到25户以上,税收过500万元企业达到10户以上,规模以上工业企业总数达到100户以上.

2.实施优势产业倍增计划

坚持用新理念,新技术,新工艺改造提升新型建材化工,农副产品精深加工等资源优势型,劳动密集型产业,加快主导产业的集聚和新能源产业的培育,使工业园区成为品牌企业,规模企业和配套企业密集,产业竞争力强的经济板块.依托成德南高速公路,加快配套园区现代物流,科技服务,信息咨询,产品认证检验检测等生产性服务和公共服务平台,为发展项目落地创造优越条件.同时,按照"大项目带动大发展"的要求,积极实施"走出去引进来战略",创新招商引资办法,努力吸引大项目,大企业入园,建立多元化投资机制,强化园区管理,营造良好发展软环境.到2016年,园区培育2个以上10亿元重点产业,建材化工,农产品精深加工等主导产业分别达到45亿元,35亿元以上,建立在国内具有较高水平的建材化工,农产品精深加工等产业基地.

3.实施工业园区倍增计划

结合盐亭城市总体规划,将园区功能分区,产业发展与城市空间拓展有机结合,适度超前建设路,水,电,气,通讯等生产生活配套基础设施通过示范片的辐射带动,全面推动县现代农业发展和新农村建设.促进优质农产品规模化种植,标准化生产,商品化处理,品牌化销售,产业化经营,大力发展特色农业,品牌农业,深入优质农产品基地建设逐步向农业,生态农业等现代农业转变扩大高效农业的种比例,,花卉等重点等加快农产品体系,农产品物流体系,市场信息平台农业科技推广体系建设.鼓励农产品经纪人,批发市场,农民专业合作组织等参与农产品营销促销,推进连锁经营,农超对接,直销配送,电子商务等现代方式农情信息平台,扩大服务范围和领域完善农业科技推广体系,提高农业科技含量重点扶持国际国内产业大规模转移实施充分开放合作,创造和发挥比较优势,找准承接方向调动各个方面积极性,形成企业主动,政府推动,各方联动的承接产业转移新格局

3.全面推进文化体育事业

加强公共文化基础设施建设,健全公共文化服务网络,深入推进文化体制改革,加强城乡基层文化阵地建设.加强图书馆,文化馆,体育广场等公共文化基础设施建设,开展文化进社区(村庄),广场文艺会演,群众歌咏比赛,图书馆系列服务等文化活动,推广普及舞蹈,音乐,美术,书法等大众文化,深化和创建群众文化品牌,扶持本土艺术作品创作,增强文化软实力,大力发展广播影视,新闻出版等,保护文物和非物质文化遗产,传承嫘祖文化,文同文化,力争申报成功一个以上国家级文物保护单位,结束全县无"国保"历史,依托古民居资源,建设川西北影视基地,打造川 西北文化艺术精品,广泛开展群众性文化活动,不断丰富群众精神文化生活,全面落实全民健身计划,突出抓好"休闲体育,广场体育","趣味娱乐体育"等参与性强的特色群众体育活动,加强社会主义道德建设,积极倡导爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献的基本道德规范,不断改进未成年人思想道德建设和思想政治教育,营造有利于青少年健康成长的社会环境.

4.加快发展广播影视事业

加快有线广播电视数字化进程,全面提升有线电视网络业务承载能力,建设广播电视综合覆盖网络,进一步加强电信网,广播电视网,互联网"三网融合"的建设,构建多级综合性数字广播电视传输网络,推广政府行政管理,社会公共服务,企业生产经营数字化,网络化,各级各类学校要积极推广计算机及网络教育,普及推广信息化知识和技能,加强新闻媒体建设,提高对互联网等新兴媒体的监管能力,牢牢把握正确舆论导向,抓好广播电视"村村通"工程,建设和恢复农村乡镇广播站,村广播室,完成农村广播电视节目无线数字覆盖工程.到2016年,无线数字电视用户达2万户,实现城乡广播电视"村村响,户户通",切实加强影视工作,着力提升数字电视放映水平.

5.全面做好人口和计划生育工作

坚持计划生育基本国策,完善人口和计划生育利益导向机制,促进人口与自然,环境,资源长期均衡和全面发展,保障群众合法权益,加快基层计划生育服务体系建设,加强婚前和孕前优生健康指导,降低新生婴儿出生缺陷和先天性残疾发病率.到2016年,全县总人口(不含机械增长)控制在61万人以内,年均人口自然增长率不超过1‰,加强养老服务体系,培育发展老龄服务事业,加强老年人疾病预防,健康知识普及,加快老年服务基础设施建设,切实保障老年人合法权益,大力扶植老龄产业,鼓励和引导社会力量投资养老服务,老年文化和体育事业,积极发展残疾人事业,进一步改善残疾人生活生存状况,完善残疾人服务体系,切实加强残疾人康复工作,着力解决残疾人教育和就业难问题.

6.努力促进城乡就业

发展城乡二,三产业,引导农民向非农产业转移,增加农民特别是纯农户的收入业培训服务体系建立健全企事业单位职工收入分配规则和监管机制,推进企业工资集体协商制度,严格执行最低工资制度,完善与经济增长相适应的工资增长机制,增加从业人员的工资性收入.以廉租住房,公共租赁住房,经济适用住房,限价商品住房和商品住房为主体的住房保障和供应体系,实现低端有保障,中端有支持,高端有市场健全矛盾纠纷排查调处机制加强社会公共安全体系建设,增强打击,预防和控制犯罪能力完善治安防控体系城乡居民遵纪守法,诚实守信,相信科学的意识提高法制和普法依法治理水平完善司法便民服务体系,救助援助制度实现城乡弱势群体应助尽助,应援尽援最大限度地发挥矿产资源的经济,社会和环境效益.以发展森林多功能满足社会需求为宗旨,实施森林分类经营,大力培育森林资源,在保护生物多样性,不断优化生态环境的前提下,建立优质高效可持续发展的现代林业发挥林业在促进和保障经济社会可持续发展中不可替代的作用 七,保障措施

为切实保障规划顺利有效实施,充分发挥规划对经济社会发展的指导作用,必须进一步明确政府职责,创新机制体制,坚持以项目支撑规划,以资金保障规划,以政策配套规划,增强规划的实效性和可操作性.

(一)加强组织领导

成立盐亭县"十二五"规划实施领导小组及办公室,统筹负责"十二五"规划的组织实施.各乡(镇)和县级有关部门要高度重视,落实领导责任,层层建立责任机制,细化分解工作目标和任务,安排专人组成强有力的工作班子,编制相关专项规划并制定规划实施方案.各乡(镇)和县级各部门要坚持以作风建设为抓手,按照"做表率,抓落实"的要求,以"高位求进,追赶发展"的工作基调,振奋精神,凝心聚力,真抓实干,立说立行,明确责任单位和责任人员,强化工作措施,统筹安排,精心部署,统筹解决有关区域之间的产业项目落地,基础设施布局,生态环境保护与改善以及利益分配等问题,确保"十二五"规划实施工作正常运行.

(二)创新机制体制

不断完善行政体制改革,以增强和深化政府公共服务能力为核心,深化规范化服务型政府建设和法规建设,进一步将改革的重心转移到制定规则和标准,强化监督,提供优质服务上来.进一步稳定和完善农村基本经营制度,坚持落实严格的耕地保护制度,充分运用农村产权制度改革和土地综合整治成果,大力推进土地股份合作社,家庭适度规模经营,"大园区+小业主"等模式.创新统筹城乡发展的体制机制,以消除城乡二元结构为重点,推进城乡公共服务均等化,构建城乡经济社会一体化发展的新格局.创新资源节约和环境保护的体制机制,鼓励和倡导节约方式,鼓励和扶持企业积极开展资源节约综合利用,完善环境保护市场机制,探索建立生态补偿机制,推进环境保护与生态建设一体化.

(三)拓宽资金渠道

充分发挥财政资金的引导作用,加强和改进政府投资管理,建立健全政府投资项目的决策程序,规范企业投资管理,放宽民营企业投资领域,鼓励和引导民间资本以多种方式投入产业发展,基础设施建设及民生改善等公共事业项目,使其成为推动投资增长的重要力量.充分发挥政府的桥梁纽带作用,深化银政,银企合作,畅通政银企沟通渠道,实行政银定期工作例会和信息通报制度,积极向金融机构推荐重点项目,争取信贷支持.创新融资方式,大力发展各种担保机构,建立信用担保,贷款贴息和风险补偿的长效机制,积极推行BOT,债券等多种融资方式,着力解决中小企业融资难问题.

(四)强化项目支撑

坚持以项目为支撑,强抓招商引资,狠抓项目落实.加强项目策划,开发,储备和建设力度,建立和完善项目库,不断生成项目滚动发展,有序推进的长效机制.集中开发,储备,实施一批事关全县经济社会发展全局的重大项目,扩大投资规模,提升投资效益,充分发挥重大项目建设对经济社会发展的支撑作用.围绕,建立重产业项目支撑体系围绕推进农业现代化,建立现代农业项目支撑体系,围绕推进城镇化进程,建立基础设施项目支撑体系,围绕改善民生,建立社会事业项目支撑体系,围绕可持续发展,建立环境项目支撑体系.项目内容工业园区建设项目基础设施建设项目:"路,桥,河堤,电,水,气,通讯"等设施建设,居民安置工程项目:政府安置房建设,商贸中心建设,绿化,亮化,硬化,垃圾处理,雨污水处理工程建设等,企业扶持工程项目:标准化厂房建设,企业用地补贴,信息平台建设项目:招商引资网络平台建立,工业园区信息咨询平台建立,公共服务信息网络平台建立,产品认证检测平台等.产业发展现代农业新农村建设

项目毛公,两河,麻秧等乡镇的新农村示范片建设,包括新建产业基地,基础设施建设和农房改造,庭院美化等,全县新农村建设,包括产业发展,基础设施改造,村落民居建设等.农业农村基础设施建设项目金峰水库和42座小型水库建设,新建河堤39759m,河道清淤疏浚4.5km,农村公路路网改造工程,机耕道建设项目,30万亩标准农田基础设施建设项目,改造中低产田10万亩,新增标准粮田20万亩,丘陵地区旱作节水农业建设项目等.生产基地建设

项目1000亿斤粮食生产能力建设项目,20万亩绿色粮油标准化基地建设项目,1万亩花卉产业基地建设项目,10万亩特色水果产业基地建设项目,10万亩加工型蔬菜生产基地,现代畜牧产业园建设项目,生猪生态家园户建设项目,畜牧养殖基地建设项目,特色水产品养殖基地建设项目,20万亩核桃产业基地,20万亩工业原料林基地,20万亩油桐基地.现代农业服务体系建设项目农产品质量安全检测体系,农产品质量可追溯体系建设项目,林业有害生物防治体系建设项目,森林防火体系建设项目,"县,乡,村"农业服务体系建设,川西北农产品交易市场建设项目,专业合作组织建设项目,科技服务体系建设项目.国家级天府肉羊新品种培育及现代羊业技术体系示范园.现代工业农产品加工项目嫘祖米业扩建项目,核桃深加工项目,肉制品加工项目,嫘祖面业异地重建项目,宏鑫粮油灾后重建项目.建材加工项目金和新型建材工业园建设项目,建丰林业扩建项目.新兴产业项目天然气化工生产线建设,化工类产品开发,膨润土精深加工系列产品研制,秸秆发电机组建造项目. 续表1盐亭县"十二五"国民经济和社会发展重大项目建设表

类别项目内容产业

发展现代工业生态林管护项目及林业产业项目森林管护139万亩,巩固退耕还林成果4.4万亩,低效林改造35万亩,中幼林抚育15万亩,建设多功能生态隔离景观林带160km,小微型森林公园10个,新农村绿化示范村36个,新建优质核桃基地10万亩,新建工业原料林基地20万亩,新建油桐基地20万亩,新建木材加工和核桃加工企业各一个,林业旅游设施1.3万平方米,建设林苗基地300亩,森林管护用房1700平方米,森林管护设备全面配套.现代服务业旅游项目嫘祖文化项目,搭建嫘祖文化旅游产业园,乡村旅游项目,建设金峰水库旅游产业园,民俗文化旅游村,大兴回族乡村旅游区,莲花湖景区等,红色旅游文化项目等.商贸项目年销售额过亿元购物中心建设项目,覆盖全县的连锁经营建设项目,盐亭城区改扩建1个大型综合市场,2个农贸市场,新建5个农贸市场,1个大型建材市场,2个大型物流中心,9个片区所在镇各建1个中型农贸市场,其余各乡镇各建一个小型农贸市场.金融服务体系建设项目金融公共信息平台建设项目. 续表2盐亭县"十二五"国民经济和社会发展重大项目建设表

类别项目内容交通

发展高速公路建设项目成德南,绵南高速.铁路建设项目三台至西充铁路盐亭县境内铁路工程全长30㎞.主骨架公路建设项目城镇道路建设面积79.97hm2,梓盐路和盐蓬路改建为二级公路建设项目,大仁路升级改建为二级公路建设项目,店盐路,盐射路提升改造延伸二级公路项目,成南路盐亭段改建一级公路建设项目,县道义盐路提升改造为二级公路建设项目,刘黑路提升改造为公路建设项目,盐亭县城至成德南高速公路连接线一级公路改建项目,县道三盐路改建二级公路建设项目.乡村交通建设项目建设农村通村 公路里程2046km,改建四级公路,完善县乡道断头公路168km,路面提升改造41km,新建桥梁12座,3090米,改造危桥47座,1077米,公路安保设施122.6公里,整治隐患615处,新建公路养护站13个,建造水上码头14座.交通安保工程整治县乡村道公路122.6公里,整治隐患605处.枢纽与站场建设项目改造和新建客运枢纽站2个,客运招呼站200个,货运枢纽站6个.城镇基础设施建设城市供电项目新建变电站工程3项(盐亭,麻秧,八角输变电工程),变电站扩建工程6项(五龙,指南,富驿,柏梓,玉龙,金孔变电扩建工程),变电改造工程3项(黄甸,黒坪,高灯变电改造工程)等.城市给水项目第二饮水源工程—梅花水库及至水厂应急备用水源管网建设,老城区改造水网30km,新区铺设供水管道89km,排水管道28km.城市供气项目建设县城供气长输主管网30km,改造旧城供气管网40km,新建天然气储气站及设施配套,新建和改造旧城区CNG加气站.城市道路,桥梁项目弥江河大桥建设,弥江河望中大桥建设,月圆新区大桥建设等,县城10条道路及10个公交站,停车场建设.城市配套建设项目扩建县生活污水厂项目,新建污水管网73km,新建生活垃圾中转站10座,新建生活垃圾出来场1个,修建公园(高山森林公园,嫘祖坛风景区,五指山公园,昆仑山公园,郑家岛绿地广场,小区及公园绿地)绿地41公顷. 续表3盐亭县"十二五"国民经济和社会发展重大项目建设表

类别项目内容城镇基础设施建设乡镇基础设施项目农村安全饮水工程建设,场镇生活垃圾处理站建设,场镇生活污水处理站建设,乡镇环卫设施建设,农村沼气工程项目建设,乡镇环境监察机构建设.社会事业发展教育事业建设项目学前,小学,初高中办学设施改扩建项目县,镇,乡各类学校校舍,寄宿制学校学生宿舍,教师周转房,运动场的改扩建,其他附属设施,仪器设备等的配备.残疾人特殊教育学校建设项目建残疾人特殊教育学校,购置残疾人教育服务设备等.公共卫生事业建设项目医疗卫生基础设施建设项目乡镇卫生院,乡镇卫生院,肿瘤放化疗中心,县120急诊急救指挥中心,县工业园区医院,盐亭县医疗废物处理中心,县肿瘤筛查中心,县中医院门诊综合大楼,县卫生检测中心,县消毒供应中心,县健康管理中心,县社区卫生服务中心,县农村合作医疗服务体系的建设.医疗卫生信息管理系统建设项目县农村卫生人才培训项目,县医院信息化管理系统建设项目,盐亭县医疗卫生信息平台建设项目.文化体育事业建设项目重点文物保护项目张氏民居等省级文物保护单位,惜墨如金坊等市级文物保护单位,木龙湾王氏宅等县级文物保护单位的修缮工程.文体场所建设项目建设盐亭博物馆,文化广场,体育馆及体育中心附属设施,乡镇健身中心等.广电事业建设项目农村光钎网络覆盖建设项目及县城户外应急平台项目36个乡镇数字化配套设备及户户通17万户设备,县城5个点农村公益电影放映项目县476个行政村,100个居委会,广播室改建.全县4800个自然村广播覆盖.36个镇站广播设备设施续表4盐亭县"十二五"国民经济和社会发展重大项目建设表

类别项目内容社会事业发展广电事业建设项目无线数字覆盖工程及专业技能培训项目增加无线数字覆盖点100个,无线数字前段与三网融合的前段数字平台相匹配的设备及配套杆线路建设.培训全县在职广电从业人员.人口及就业建设项目计生建设项目3个计划生育家庭奖励扶助项目,530个计划生育服务网络建设项目,1个计划生育,生殖健康促进工程等,1个优生促进工程等.老龄事业服务建设项目各乡镇老年活动中心建设项目.职业技能培训项目创业农民培训,包括培训基地建设,设施设备购买等,居民技能培训,残疾人技能培训等.就业培训及远程教育中心建设项目建设教育中心,进行技能培训,实践操作,人力资源开发,网络建设,远程教育.民政事业建设项目敬老院改造提升工程36个敬老院改造提升工程紧急避难场所和老年活动场所建设项目108个紧急避难场所和老年活动场所建设项目和谐敬老社区建设建设10个和谐敬老社区建设.村级组织和社区阵地建设工程新建办公阵地,城镇社区60个,农村社区80个,村级阵地400个.其它社会事业建设项目保障性住房建设项目构建和完善以廉租住房,公共租赁住房,经济适用住房,限价商品住房和商品住房为主体的住房保障和供应体系.扶贫开发项目在两河,毛公,巨龙,新农,麻秧,两岔河,玉龙等7个乡镇15个村(新农村示范片)新建村社道路120公里,1200户农户基础设施建设,发展花卉500亩,优质肉猪3000头,实施1500人农村剩余劳动力转移技能培训.在90个贫困村新建村社道路400公里,8000农户基础设施建设,发展蔬菜1000亩,干果1500亩,优质肉猪80000头,实施5000人农村剩余劳动力转移技能培训.续表5盐亭县"十二五"国民经济和社会发展重大项目建设表

类别项目内容社会事业发展其它社会事业建设项目职业技能培训项目创业农民培训,包括培训基地建设,设施设备购买等,居民技能培训,残疾人技能培训等.公,检,法系统建设项目装备升级项目,天网工程,检调对接中心建设项目,乡镇检察联络室建设项目,法院执行指挥中心,法警训练中心,法官文化中心,新闻发布中心建设项目,信息化建设项目,法律援助中心,人民调解中心,安置帮教基地,社区矫正培训中心建设项目.其他社会管理建设项目综治维稳大调解培训中心建设项目,教转中心建设项目,矛盾纠纷大调解中心建设项目.环境综合整治环境质量监测空气自动监测站1个,梓江水质自动监测站1个,噪声自动检测设备6处,生态细胞建设工程项目等.生态保护项目河道清淤,防护林建设,天然林保护水土流失治理工程,重要生态功能区生态保护工程,梓江沿岸植被恢复建设,梓江断面整治工程,改善弥江流域风貌,打造嫘祖桥河面2km风景等.养殖业污染治理项目畜禽养殖污染处理设施建设,生猪屠宰污染处理设施建设,莲花湖库区面源污染治理项目等.工业污染治理项目新建工业园区污水处理厂一期工程,砖瓦行业污染治理,未达标企业"三废"污染处理.生活污染处理项目全县35个乡镇修建规范的生活垃圾卫生填埋场,扩建垃圾处理厂二期工程,新证1.5万吨/日生活污水处理能力,全县场镇生活污水二级处理站及污水管网改造工程建设等.

盐亭县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2016年——2016年)

-2-

1

52

(亿元)

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

2005年

2006年

2007年

2016年

2016年

2016年

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