本站原创摘 要 ：在纳税主体中,事业单位的税收是非常特殊的一项,由于市场经济体制的不断改革与发展,导致事业单位的税源具有多种特点,如复杂性、分散性、隐藏性等等,而且其经营方式也很多样.随着我国经济市场的不断发展,事业单位也不断的扩大,单位中的税收数目也越来越大,税收管理也越来越复杂,这也就致使事业单位在税收方面出现了诸多的问题.
关 键 词 ：事业单位；税收中的问题；对策研究
中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01
一、事业单位税收中存在的问题
事业单位,是一个从事多方面社会服务非营利性的国家机构.近年来随着我国经济的发展和生活水平的提高,事业单位发展迅速,所采用的管理制度也都不尽相同,所以在管理单位税收中会经常出现一些问题.这些问题由于长期积累,单位的工作人员没有彻底合理的去解决它们,致使它们愈演愈烈,甚至对我国的事业单位中的管理模式、用人和分配制度都会起到冲突.
（1）由于一些法律文献对事业单位中的税收管理界定并不完全,导致一些财务工作人员在对税收进行核算时,出现多种误差和错误认识.有的事业单位甚至虚减收入的金额,这样使分摊的费用大大增加,再人为地去调减纳税所得的金额,这样的工资支出看似正常,但其实是有问题存在的,但具体的责任与资金去向却无法追究,因为这些完全取决于事业单位本身.还有就是税收管理的规范化较差,单位中平常的日用性基本费用无法对其进行规范性的管理.此外在个人的所得税上面也有严重的问题,由于多重原因,个人的所得税无法完全纳入,偷税漏税情况严重.
（2）事业单位会使用多种票据,有税务部门的,还有上级部门发配的.单位中的票据主要来自于财务部门,主要用于单位中费用的收取.单位中对这两种票据的使用不够规范,很容易将这两种票据混在一起；还有的单位中存在白条等不合法的收据,错用、串用数据的事更是常常发生；票据认购、领用和核销的监督管理更是漏洞百出；由此给那些不法分子提供了可乘之机,很多单位甚至为了逃避一些纳税,会可以的减少使用税务部门的票据,这种情况在普通的事业单位中十分常见.
（3）我国的许多单位的纳税意识都很薄弱,地方税收未达到正常的征管范畴,导致了税款征收难这一局面,其中的原因如下：事业单位的自我纳税意识薄弱,其中不乏有一些领导干部；不能自觉、主动地履行纳税义务,甚至还私自对地方税收进行征管；还有就是地方税收机构胆小怕事,害怕对部门的关系和地税部门的威信,征管时畏手畏脚,不能将《税收征管法》用足、用活、用好.
（4）作为一项长期而又复杂的系统工程,事业单位的税收需要各个部门的全力配合.但现在的单位税收管理却缺乏各部门的配合,代征代扣网络落后,虽然长期以来通过各个部门的努力与付出,委托代征、代扣代缴网络在单位中已初步建立,但是网络目前的覆盖面积不够广,若无财务、审计、物价、等部门的配合,扩大的进程将会很难进行.
（5）我国税收的征管手段较为落后,征管措施没有达到预期的前瞻性、预知性,就目前的情况而言,许多地税部门的财力明显不足,信息较为落后,单位没有有效的征管手段,甚至利用一些非法的方式来逃避单位或者个人的纳税义务,这样不但会使群众依法纳税的积极性降低,还直接地给地税机关的管理带来了极大的不便.
二、单位税收中存在的问题的对策
我国经济此时正是高度繁荣的时期,对于事业单位来说,单位的税收是检验单位遵纪守法的基本标准,因此搞好单位税收问题刻不容缓,所以根据事业单位的情况,国家针对单位税收进行了一些相应的措施,以此来解决税收中存在的问题,使我国事业单位走向更持久的发展道路.
（1）对单位的领导人员和工作人员加强法律与制度的培训,增强财务负责人的法制观念,完善各种基础工作,使内部的控制制度更加健全.首先加强对领导者的培训,增强其法律知识,提高专业素质,在工作中能合理的运用现代化信息技术,使财务管理更加细致,同时也减少单位中税务的不合理现象,避免偷税漏税等违法行为发生,只有工作人员的素质提升了上去,单位的才会发展.
（2）就我国目前的事业单位的状况而言,首要的任务就是严格的对单位进行分类改革,对事业单位的属性进行明确的划分,彻底消除单位的不明确性,解决单位中较易出现的问题；同时,单位也要发展其事业性,增强其公益性,将严格的规定进行到底,提高单位整体的结构性和战略性,全面地搞好单位中的各项职能,稳定事业单位的各项发展.
（3）事业单位要制定科学的监控制度,强化单位税收征管,以《会计基础工作规范》为中作人员的工作基础,努力提高单位的纳税意识真正的做到以下几点：合理规划好单位财政部门的各类票据,以此来规范单位中的不良之风,杜绝税收方面政策腐化堕落；严惩偷税漏税,无论单位还是个人,只要触犯法律,都要受到严厉的制裁.另一方面,单位要建立健全的资产登记制度,处理好资金的出入与使用,如果单位中出现问题,加强对具体怎人的追究.
三、管理好单位税收的重要性
如今的社会经济正在飞快发展,事业单位在世界经济发展的影响下逐渐的走向了市场化,事业单位的管理显得尤为重要,所以要管好单位税收,调整改革事业单位的管理体制.最重要的是事业单位承担着非常关键的政府职能,在市场经济中也起到了举足轻重的作用,为市场经济保驾护航,并且对社会治安的维护也发挥着重要的作用,当然了,市场经济的推动也少不了它的存在.对于新时代的今天,社会的市场经济也呈现了新的形势,当然这其中不乏有弊端,若想使事业单位不断发张强大,各个单位要有一定的危机感,结合自身的实际状况,处理好单位税收中的问题,从而不断达到自身改革,提高单位管理的目标,努力制定出一个适应单位组织和个人的管理措施,提高单位整体的优化程度,创造出一个和谐的、文明的依法纳税的优良环境.
四、结束语
事业单位长期以一个服务者的身份存在于国家的税收中,因此在事业单位的税收中会有许多问题出现,所以在应对事业单位税收的事情上,我们要认真对待,实施科学的计划和政策,制定严密的管理制度,将事业单位在税收管理方面的漏洞填补,使我国经济市场更加繁荣发展.