本站原创摘 要：该文采用最优税收的Ramesy方法这一研究工具分析最优财政政策和货币政策,回答从长期和经济周期来看如何制定财政政策和货币政策这一基本宏观经济问题,得出最优财政政策应该具备的特点.
关 键 词 ：最优Ramesy方法；财政政策
在宏观经济学中,财政政策是指根据稳定经济的需要,通过财政支出与税收政策来调节总需求的一种宏观调控手段；货币政策是指政府、银行试图通过利率和货币发行量的手段来稳定经济的一种宏观调控手段.在现实中,货币政策总是和财政政策交织在一起,相互作用,相互影响,共同调节整个经济的发展.一个宏观经济学最基本的问题就是从长期和商业周期来看如何制定货币政策和财政政策?早在宏观经济学诞生不久,就有人利用凯恩斯理论,在IS-LM模型研究了财政政策和货币政策的问题,在凯恩斯主义经济理论衰落之后,最近的发展就试图找到经济学中结合了两个著名的传统理论的框架：公共财政理论和一般均衡理论.
一、主要研究方法――最优税收的Ramesy方法
(一)对Ramsy税收的相关介绍
在公共财政理论分析中,使用的最主要的研究方法是最优税收的研究方法（Lucas and Stokey ,1983,Atkinson and Stiglitz,1980, Chari et al., 1991）.最优税收的研究方法主要分为两类：一类是最优税收的Ramesy(1927)方法,它是解决在只有扭曲的税收工具可用的情况下选择最优税收的问题,通常它假设只征收线性税,一次性税收是禁止的,最重要的是,它假定所有消费者和企业的行为都是可以观察的.另一类是最优税收的Mirrlees（1971）方法,它假设允许征收非线性税和一次性税收,而且它假定除消费者和企业的劳动收入可观察之外其余都不能观察.这里只讨论最优税收的Ramesy方法,根据政策是否具有时间的一致性,主要方法的模型可以分为具备承诺与不具备承诺,Ramesy (1927)的研究假设社会有办法使政府在未来遵守已有的承诺,大多数基于Ramesy框架进行的最优税收的研究都是基于政府具备承诺能力的假设.
在Ramesy税收中,由于确定了税收,政府是要在竞争性均衡中最大化它的目标函数――消费者和企业.通常,公共财政理论假定政府集财政政策职能和货币政策职能于一身,政府的支出为外生性给定,政府通过税收、发行债券和货币获得收入.这样政府的财政政策就简化为税率和债券发行量的选择,货币政策就简化为货币发行量的选择,通过构建Ramesy问题得到Ramesy均衡来刻画最优税率,最优债券发行量和最优货币发行量.
(二)Ramesy税收的主要结论
1.具有统一的商品税（uniform modity taxation）
最优Ramesy方法的一个核心内容是统一的商品税(Atkinson and Stiglitz,1972),考虑一个消费品可以在政府和私人消费中进行分配的有限集合模式,所有这些消费品都是劳动产品.假定所有的消费品都征收线性税,那么在某些位似性和可分性的假设中,那么商品税是统一的,即最优税收使所有消费品都是等同的.
2.长期中资本收入税应该为零（zero capital tax in the long run）
Ramesy税收提供了从长远来看,在一个无限的家庭生活模式中,资本收入是强有力的证据.Chamley(1986)和Judd(1985)得到的“Chamley-Judd结论”证明了在相应的设定下,如果均衡有一个渐近稳定状态,那么最优政策最终会使得资本税率为零.如果存在稳定的拉姆齐分配,对某些效用函数,Ramesy计划规定事先资本税率为零,这可通过对资本收入零征税来实现.Chari,Christiano和Kehoe(1994)利用经济周期的最新研究技术来处理最优的Ramesy税收得出若存在定量的假定,它使得事先资本税近似为零.Jones,Rossi和Manuel(1997)通过允许积累人力资本扩展了模型,并证明了在人力资本的回报在长期上不应收课税.
3.劳动所得和消费税应该大致保持不变
随着时间的推移,最优税收的Ramesy方法可以稳定税收, Lucas and Stokey(1983)and Chari et al.(1994)认为稳定税收的方法解释了资本收入税大致为零,劳动收入和消费税大致应该保持不变.
4.资产的状态或然税应该用来对些不利的冲击提供保险
保持了资本所得税,劳动所得税大致不变的最优情况下,政府需要其他一些收入来源以保证税收在受到冲击后不会剧烈变动.一种提供这类收入保险的方式是获得一种明确的状态依存的债务关系,在一定意义上说,是对债务回报率冲击的变化的反映.另一种方法是获得一种伴随带有利息收入的税收的非状态依存债务对冲击作出反映.收入保险同样可以使资本所得税不受冲击的影响并保持其大致为零.
5.名义利率为零（Friedman rule）
从货币政策来看,Friedman(1969)提出了一个简单的规则：名义利率为零.Friedman认为一个好的货币政策要能使持有货币的私人机会成本（名义利率）和社会成本（零）相等.
二、结束语
最优税收的方法主要是通过对最优财政与最优货币政策的数量特征的考察,研究与评价实际宏观经济政策的有效性.通过新古典增长模型来研究财政政策和货币政策,从相关研究中得到了以下四个实质性的结论：一,资本所得税在初始在初始时很高,而随着时间的推移其大致为零.二,劳动所得和消费税应该大致保持不变.三,资产的状态或然税应该用来对于一些不利的冲击提供保险.四,货币政策应该使得名义利率接近零,即“弗里德曼规则”.