本站原创摘 要 :财政部与卫生部新修订的《医院会计制度》等五项制度,于2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市执行,2012年1月1日起在全国执行.新修订的《医院会计制度》对现行《医院会计制度》进行了全面的修订,强化了预算约束与管理,夯实了资产负债信息,科学界定了收支分类,规范收支核算管理,本文就现行《医院会计制度》实施后体会、新《医院会计制度》的特点等问题展开了研究.
关 键 词 :医院会计制度 医院财务制度 实施体会
一、医院新的会计制度的实施背景及含义
为了能够与不断深入的财务、财政管理和卫生医疗体制改革相适应,与医改需要相适应,财政部在2011年的1 月18日新出台了《医院财务制度》、《医院会计制度》.其指定依据分别为《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》,新出台的制度适用于各类在中国境内进行独立核算的公立医院,在这里面包括专科与综合的医院,门诊部和中医院以及疗养院等,各种不是营利性质由社会上的团体、各企事业单位或者社会上一些其他的组织设立的医院也需要参照执行.在城市里面的社区卫生服务中心还有在乡镇上的一些卫生院之类的医疗机构执行该制度.这些新的制度在国内的试点城市从2011年的7月1日开始执行,而在全国的范围内是从2012年的1月1日进行全面的执行.新的《医院会计制度》能够对公立医院自身的特点进行更加全面与透彻的体现,医院在财务成本核算和收支管理的加强、进行绩效考核方面的推行、还有可以使医疗机构能够更好与更加规范的进行运行方面能够起到特别重大的意义.
二、解析新《医院会计制度》主要内容变化
(一)体现了预算信息和财务信息
预算信息以及财务信息两个部分的内容在新《医院会计制度》（以下称为“新制度”）中得到了完美体现,这种在会计模式方面双重的目标与基础对财务和预算方面的管理能够兼顾.在新制度里面进行颁布的政策中,其主要内容为强调与体现了医院不是盈利性质及医院的公益性质,这个原因就是毕竟医院进行服务的群体是大众.在新的会计制度中,医院财务中所增设的“会计科目”与“国库收支”之间相适应.在新的会计制度里,进行结合预算与财务信息同时也提出了一些新的概念,比如“待冲基金”等.以此对原本存在于医院中的财政性质的补助金转化成固定资产这样的折旧过程中存在的矛盾问题做出解决.可以进行明确区分哪些为财政性质的资金,哪些为非财政性质的基金,从而全面管理医院资产.在这种概念下,假如医院固定资产要折旧,这个时候我们就采纳这种方式,这样对于医院的成本核算来说,也是一种可靠依据.
(二)权责发生制在应用方面全方位得到提升
相比较原制度,新制度的要素为：资产、负债、净资产、费用以及收入等几大方面.在新制度中的全部基础是权责发生制.新制度使医院的个体独立经营意识大大加强,作出此修订是和现行的实际的情况比较符合的.把医院原来的会计制度进行了一定的改变,把权责发生制独立出来当成其基础,把原来并存的权责发生制、收付实现制的会计核算的情况进行了改变,同时选择了费用、收入两者相配比的制度,所以就能够将收益性与资本性的支出进行清楚区分.
三、、实施后的体会
(一)以权责发生制为基础进行合理配比医院的收支
与上文提到的相同,在新制度里面明确的提到医院会计是以权责发生制当做医院记账的基础,这种做法的好处是不仅将对医院收支的确认原则作出明确,同时也把资产与负债,净收入以及费用等全部的会计要素间的关系整理清楚.进而让医院在进行会计制度改革的时候站在了一个新起点上, 引进与完善了成本核算与固定资产核算的体系.
(二)新会计的科目设置实用性变得更强
目前医院出台的新会计制度不单单为对医院会计核算全面进行规范的需要,同时也是缘于医院工作中的实务需要,新制度相比于原制度其特征体现出整体性.对于医院来说,其本身是一个有着医疗、教育、科研这三个综合职能的场所,新制度不管是在会计科目还是收支方面都更加的健全实用.新会计科目里面,进行科教基金单独的立项管理,实现了教育与科研基金的专款专用.
(三)更加健全的报表体系
在医院的新制度中,对报表体系能否反映实际、大胆创新和保持完整进行了强调.并且在这一新体系下,报表内容里面涵盖了总收入费用情况表、资产负债情况表、财政的收支补助情况表以及流量情况表等一系列相关的成本报表.这种完整的报表体系是对企业报表进行了在形式上的借鉴,并且把医院会计制度紧密的与权责发生制进行了结合.
(四)在新制度中将固定资产核算体系进行了引入
医院会计的新制度在固定资产核算这一方面进行了一定的改革,在新制度中将用在企业当中的固定资产核算体系进行了引入,并且还增设了固定资产清理、累计折旧这样的两个科目,将存在于专用基金、固定基金者两个科目里面的修购基金进行了取消,在科目核算自身的内容方面进行了明细,在对固定资产进行购入的时候有固定资产进行借记的科目,同时也有银行存款这一贷记的科目.在开始计提折旧的时候,支出的有关科目是借记,累计折旧的有关科目是贷记,并且同时对固定资产涵盖的总帐与明细帐进行登记.
四、结论
通过分析新《医院会计制度》的实施,能够使会计从业人员成本管理的目的与定义更加明确,熟悉成本核算原则,能够做出成本核算的具体要求,且新制度的折旧克服了原本制度中会计核算标准计提折旧没有执行的问题.新制度在原制度的基础上进行了全面的修订,在对预算的约束和管理各个方面进行了一定的强化,同时资产的负债信息在一定程度上得到了夯实,在收支分类的各个方面进行了比较科学的界定,进一步的规范了对收支核算方面的管理,让成本核算得到了硬化、在成本控制方面进一步的进行了强化,进一步的改进与完善了财务报告体系以及会计科目.