本站原创十六大以来的10年,是黔东南经济发展取得重大成就的10年,是改革开放取得重大突破、人民生活得到明显改善的10年,更是社会政治安定祥和的10年.
时间是一把忠实的标尺,衡量着春潮漫卷的黔东南十年的跨越发展；时间是一辆永不停歇的列车,承载着勃勃生机的苗乡侗寨向前迈进科学发展的辉煌.
过去十年,美好黔东南交出了靓丽答卷,各族儿女有目共睹、铭记在心.十六大以来的十年,是黔东南经济发展取得重大成就的十年,是改革开放取得重大突破、人民生活得到明显改善的十年,更是社会政治安定祥和的十年.神奇而富有魅力的黔东南,在阔步前行的征程中发出科学发展的历史足音.
辉煌
综合实力站上新高度
2011年,黔东南州首府凯里市实现生产总值96.36亿元,全社会固定资产投资完成130亿元,财政总收入首次突破20亿元,在全省增比进位综合测评排位中跃升至第5位.凯里市加快了奋力赶超的步伐,努力建设独具苗侗文化特色的国际滨江旅游城市.第三批创建“全国文明城市”提名资格成功获取,老龄补贴、城乡社保、普高教育正全面展开.
这只是全州在跨越发展中的一个缩影.
过去十年,黔东南紧紧围绕发展这个第一要务,全力加速经济发展,综合经济实力显著增强.2002至2011年,全州生产总值由93.6亿元增加到383.6亿元,增长了2.86倍,人均生产总值突破1万元,年均增长13.63%,比上个十年的7.33%高6.3个百分点,比全省同期增速高0.9个百分点.全社会固定资产投资从2002年的49.1亿元增加到2011年的471.1亿元,年均增长28.7%,比全省同期增速高2.6个百分点；十年累计完成投资1562.8亿元,是上个十年总投资的10.4倍.人均投资额是从1138元增加到13567元.全州财政总收入从2002年的8.7亿元增加到2011年的63.14亿元,年均增长25.5%,比全省同期增速高2.3个百分点；一般公共财政收入从5.29亿元增加到45.27亿元,年均增长26.9%,比全省同期增速高2.5个百分点；全州财政支出从2002年的23.41亿元增加到2011年的194.71亿元,年均增长26.5%,比全省同期支出增速高2.2个百分点.在民族文化保护上,更是亮点频现,全州共有52项68个保护点列入国家非物质文化遗产名录,名列全国地州市级第一,侗族大歌入选联合国“人类非物质文化遗产代表作名录”.科学技术和知识产权事业加速发展,科技进步对经济贡献率从2002年的29%提高到2011年的38%.
新的成就,表明黔东南已经站在了一个新的高度,也预示着全州经济发展已步入平稳快速增长时期,为经济起飞奠定了坚实基础.
温暖
人民生活得到极大改善
“我们农民今后每月也能领到养老金了.”2011年11月16日,在天柱县城乡居民社会养老保险金首批发放仪式现场,刚刚领到养老金的刘大妈激动地说.这一天,来自凤城、邦洞等乡镇的49位老人高高兴兴地领走了他们的养老保险金.这种情景,2011年以来在黔东南州各地不断上演.至2011年11月22日,全州新农保登记参保人员已达2773485人.
如今,覆盖全州城乡的社保事业消除了450余万苗侗儿女的后顾之忧,越来越多的惠民政策,让苗侗儿女们深切感受到党和政府的关心与温暖.
全州各级党委、政府紧紧围绕以人为本这个科学发展观的核心,大力实施民生工程,十年期间,黔东南州公共财政投入民生保障资金达400亿元,全州人民的生活条件得到显著改善.与此同时,全州人民的可支配收入增长明显,城镇居民家庭人均可支配收入从2002年的6198元增加到2011年的16410元,年均增长10.2%；农民人均纯收入从2002年的1389元增加到2011年的3949元,年均增长11%；城镇居民家庭人均可支配收入和农民人均纯收入与同期生产总值基本实现同步增长.全州就业形势发生了可喜变化,城镇就业基本形成政府引导就业、市场促进就业、自主择业的新格局,全州失业率控制在4.4%以内.人人享受社会保障的制度框架基本形成,医疗、养老、低保基本实现城乡全覆盖.“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的梦想,在黔东南逐步变成了现实.
在社会事业发展上,黔东南各级党委政府紧紧围绕全面协调可持续这个科学发展观的基本要求,促进社会事业全面进步,取得了显著成效.过去十年,全州累计投入教育建设资金达212.6亿元,是前一个十年总投入的181倍；全面实现了基本普及九年义务教育,全面实现城乡免费义务教育,全民平均受教育程度从6.07年提高到7.28年.累计投入公共卫生资金100余亿元,是前一个十年总投入的10倍；人民平均预期寿命从2002年的67岁提高到2011年的71.6岁.城乡公共文化体系不断完善,基本实现了县有文化馆、图书馆,乡镇（街道）有综合文化站,村（社区）有文化室,广播、电视全覆盖率从2002年的75.86%和92.61%分别提高到2011年的81.87%和95.14%,群众基本文化权益得到了有效保障.
奋进
跨越发展具备强大后劲
2011年,黔东南在全省经济发展增比进位综合测评预测排位从2010年的第4位上升到第2位；固定资产投资、农民人均纯收入、城镇新增就业人数增速均位列全省第2位；生产总值、旅游总收入、金融机构个人储蓄存款余额增长均位列全省第3位；城镇居民家庭人均可支配收入位列全省第4位.
十年来,黔东南认真贯彻落实科学发展观,坚持统筹兼顾这个科学发展观的根本方法,经济社会发展协调性明显提高.
黔东南始终把经济发展与加快转型、改善民生和人口资源环境等方面统筹起来,逐步扭转了经济发展和社会建设一条腿长一条腿短的局面,逐步实现城乡居民收入与地区生产总值同步发展,经济发展与人口资源环境同步发展.与前一个十年相比,黔东南经济社会发展的巨大成就就是巩固和提高了生态优势,环境质量大幅改善,森林覆盖率达到62.78%,全州城镇生活污水处理率从2005年的零处理提高到2010年的60.91%,凯里市酸雨发生率从81.9%下降到19.4%,水环境质量明显改善,“两江一河”流域Ⅲ类以上水质比例达到72.7%,其中,巴拉河水质由原来的劣Ⅴ类上升为Ⅲ类水质.真正实现了山更青,水更绿、天更蓝.
在省委、省政府的领导下,黔东南在迈向科学发展的新征程中,蓄积了巨大的发展力量.在西部大开发的推动下,基础设施、结构调整、体制创新等方面取得了重大突破,增强了经济发展的强大后劲.
在基础设施建设上,过去十年,交通建设取得历史性突破,已建成高速公路393公里,在建408公里；建成旅游公路1230公里、通乡油路2234公里、通村公路1.5万公里,公路通车里程从2002年的6087公里增加到2011年的26512公里,路网密度每百平方公里从2002年的20.08公里提高到2011年的87.5公里；贵广、沪昆高速铁路加快推进,黎平机场建成通航,凯里黄平机场开工建设.全州水利、通讯、电力等基础设施也得到较大改善.
在结构调整上,十年来,黔东南三次产业实现“两升一降”,第二产业增加值占比从15.8%上升到32.2%,第三产业由25.9%上升到46.7%,第一产业由58.3%调整到21.1%；经济结构进一步调优,民营经济的占比从2004年的33.65%提高到2011年的44%；城乡结构发生了深刻变化,全州城镇化率从2002年的18.5%提高到2011年的28.2%.在改革开放方面,黔东南的市场化程度得到提升,十年累计利用省外资金780.59亿元,争取州外企业进驻1153个.省级经济开发区从2002年的1个增加到2012年的 8 个,全州开放的平台进一步增强,扩大开放的格局加快形成.
十年岁月风雨兼程,十年耕耘成就辉煌.站在新的起点,黔东南人民将在州委、州政府的正确领导下,以科学发展观为指导,紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调,继续大力实施“工业强州、城镇带州、旅游活州”三大战略,努力在“三化同步”上取得新突破,努力奏响又一曲高亢的发展旋律.
（作者单位：黔东南日报社 责任编辑/彭 微）