进一步提高科学理财质量效益的

理财工作是财务工作的重要组成部分,影响深远.适应与落实装备经费管理的新形势新任务,需要更加有力的财力保障,更需要做好理财工作,对理财工作提出了更新、更高的要求.

一、坚持科学理财必须以经济建设为大局

坚持科学理财,以坚持科学发展观为指导,必须服从和服务于国家经济建设大局,提倡和发扬“积极进取,在暂时困难中谋求长期发展,在自觉忍耐中有所作为”的精神,不是无所作为而是有所作为,不是“等靠要”而是“精打细算”,开源节流,花较少的钱办较多的事.在目前军队经费总量存在供求矛盾,各级部队在财力、物力十分有限的情况下,要教育全体官兵特别是财务人员,自觉体谅国家的困难,做到“不伸手”,不提不合理要求,带领本单位人员克服各种困难,自觉过好“紧日子”,想方设法搞好本单位的理财工作.要通过统筹规划,科学运筹,精打细算,优化资源配置,合理利用现有财力,充分发挥有限财力的作用,力争以较小的财力、物力投入获得最大、最多、最好的军事经济效益,保障好各级军事斗争准备和各项建设事业的需要,圆满完成上级赋予的战备训练等各项任务,为学院建设提供充分的安全保障,积累后发优势.

二、坚持科学理财必须以战备作战为牵引

(一)组织理财工作时,必须始终牢记战备作战这个中心,围绕这个中心展开理财活动,搞好财力保障.只有这样,理财工作才有实际意义,才抓住了主要矛盾,抓到了点子上.也只有抓住了主要矛盾,抓住了理财工作的“纲”,才能做到纲举目张,带动其他理财工作,促进整个理财工作取得成效.

(二)要把战备作战作为财务保障的重点,以战备训练为中心,努力为战备作战服务.认真贯彻军委“保战备”的指示精神,按照全军后勤工作部署,以保障打赢信息化战争为目标,强化观念、扭住龙头,坚持中心、突出新装备,不断提高作战财务准备质量和综合保障能力,圆满完成各项财务保障任务.

(三)要按照随时打仗的要求,加紧做好应急作战财务准备.以作战任务为牵引,抓住关键,解决弱项,突破难项,加快进程,扎实有效地做好财务准备,不断提高实战财务保障能力.

三、坚持科学理财必须以保障有力为标准

(一)要把财务人员思想发动起来,形成保障有力的力量来源.要把保障有力作为考评财务人员工作成效和政绩的依据,作为衡量财务人员思想状态、工作状态的尺度.凡是在保障有力方面做得不够的,不尽心尽力的,就要批评,督促改进,提高,使全体财务人员统一思想认识,做到心往保障有力上想,劲往保障有力上使,怎么能做到保障有力就怎么做.

(二)要不断壮大单位财力规模,为保障有力准备条件.一定数量的经费是实现保障有力的基础,要想做到保障有力,必须更多地积累财力.统筹考虑各方面的经费需求,优化财力安排,节省不必要的开支.正确地处理部队维持和发展的关系,尽可能使财务保障计划切合实际需要.

(三)加强单位财力的控制,为保障有力创造潜力.按照“有所不为,才能有所作为”的哲理,集中财力办大事,对所掌管的经费实施统一领导、宏观控制和统筹安排.要认真探索事业任务和建设经费的供求特点,研究提高财务保障准确性的措施,减少经费保障的盲目性,要力争避免错供、误供、少供、漏供等不良现象的发生.

(四)要不断创新财务保障方式,改进财务保障手段.加强财务信息化、网络化、电算化建设,努力提高财务保障效率.

四、坚持科学理财必须以服务基层为宗旨

(一)提高认识,统一思想.为基层服务,是我军为人民服务根本宗旨在部队理财工作中的直接体现.财务部门要牢固树立“面向基层、服务基层”的思想,把基层的事放在心中,想基层之所想,急基层之所急,帮基层之所需.

(二)服务基层,多办实事.下决心解决基层的基本生活问题,要把搞好基层基本生活设施建设,改善基层物质生活条件,作为增强凝聚力、提高战斗力的重要措施,在分配财力物力时,要注意向基层倾斜,基层该花的钱要舍得花,该办的事要积极地办,尽力帮助基层解决各种实际困难.

(三)纠正偏差,常抓不懈.克服工作指导上的偏差,把为基层服务的工作做细做实,大力为基层排忧解难.解决基层困难决不是一蹴而就的事情,必须坚持常抓不懈,在按正常标准进行管理的基础上,要注意集中财力整治.继续坚持成建制、成系统的整体推进与解决急难问题相结合的办法,巩固整治成果,下大力消除死角,全面实现基层工作生活条件的根本好转.

五、坚持科学理财必须以军事经济效益为目标

要坚持军事效益与经济效益的统一,把双重效益作为一个整体,在保障军事效益的前提下争取更好的经济效益,努力实现“双赢”.

突出科学理财决策.军事经济效益的消长受到多种因素的影响,进行科学理财时必须注意分析和把握影响双重效益的因素,并采取相应措施.从理财的过程来说,决策过程、计划过程、经费使用过程等,都对军事经济效益产生影响;从理财途径措施看,加强管理、提高质量、增加科技含量、提高人才素质、转变理财观念、创新工作思路等,都可以出效益.其中科学的理财决策,对经济效益的影响最大,这就要求形成一套科学的决策机制,注意按科学的决策程序实施决策.

突出“向管理要效益”.为了提高部队的军事经济效益,财务部门及其人员要克服重钱轻物、重供轻管的观念,采取各种切实有效的措施,纠正不讲效益的行为,制止各种损失浪费现象.加强用财的计划性,根据事业任务的大小、货源丰缺、高低等因素有计划地筹集物资,避免盲目采购.加强经费使用管理,一定要考虑怎样把钱花“好”,而不是想着把钱花“了”,力争每一分钱都用得好、不浪费.在理财工作中,强化法制观念,坚持依法理财,严格执行规章制度,逐步实现理财工作的法制化、科学化和程序化.不断改进财务管理方法,把经费使用效益的高低作为评价管理水平的主要标志之一.强化齐抓共管观念,形成“领导和机关共同抓,全员参与管理,教育、经济、法规等手段一起用”的管理新思路、新格局.强化监督控制,充分发挥财务、审计和事业部门的监督作用,保障理财工作的有序运行,保证理财的军事经济效益.


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